2010年政府将掀起打压高房价风暴

吴其伦

房改至今，政府一直密切关注房地产市场，从起初出台诸如个人房贷、商品房预售等政策大力扶持，到始于2003年的房地产调控。从政府的调控政策来看，抑制土地供应、增加税收抑制市场需求等，可从结果来看，调控屡成空调，房价是越调越高。

直到2007年，政府住房政策回归保障，将保障房建设重新提上历史高度，与此同时，将打击炒房作为房产调控重点，927新政在很大程度上抑制了炒房行为。自此，中国房价步入了接近一年的下降通道，中国房地产迎来了迈向理性发展通道的曙光。

可由于2008年的金融危机，令中国房地产理性发展之路受到了彻底的颠覆。政府出台了诸多基于提振民众信心的房地产优惠政策，其本意是在提振民众信心的同时扩大内需。可从实践来看，这一目的根本就没有达到：

09年上半年，在天量信贷的刺激下，中国房地产市场出现了异常火爆景象，各地房价都出现了很大的涨幅。这样，民众在买房时所得到的实惠实在难以抵消高涨的房价，民众不仅没有因政府优惠政策而受惠，相反，却在恐慌心理的推动下为自己买房行为承担了更大的压力；

09年上半年，中国经济出现房地产一枝独秀的局面，表面看来，民众将钱投向了房地产，房产成交拉动了消费，可从实际来看，民众买房是掏空了几代人的积蓄，这样，民众能够投向其他诸如旅游、教育、休闲等方面的消费就大幅减少。加之，今年上半年，各地房地产市场重现投资热潮，而这些投资客得益于银行的违规松绑二套房贷，甚至很多地区能以零首付买到房。这样，这些投资客利用银行资金所买的房屋，对于拉动内需没有任何实质性的意义。

回顾历年来的调控，政府出台了不下200项政策，可这些政策为什么就不能令房价理性回归，为什么就不能从根本上解决民众的普遍住房需求呢？究其原因不外乎如下几点：

一、中央政府对房地产完全市场化的期望值过高，给予房地产市场极大地扶持。房改以来，中央政府对房地产完全市场化寄予了厚望，希望房子也能像其他商品一样通过市场化来满足民众的需求。于是乎，政府对房地产业极尽所能进行大力扶持：商品房预售、房地产开发及销售期间给予房产商贷款、个人购房贷款、土地使用金延期支付、给予房地产项目极低的资本金比例等。所有这些扶持政策令房产商得以顺利地以小博大，得以快速的发展并聚拢超额财富，与此同时，中国房价也被数度推高。可以毫不夸张地说，政府对房地产完全市场化的期望值过高时导致中国房价处畸高状态的最重要原因。

二、地方政府与房产商结成利益共同体，成为维护畸高房价的主力军。一直以来，地方政府在房产利益链条中占重要一环已成业内外共识。这一点，从地方政府的种种表现可见一斑：对中央政府的诸多宏观调控政策执行不到位、对中央的保障性住房政策执行不到位、在去年房价刚步入下行通道时迫不及待地救市等。地方政府及相关官员看重GDP、政府收益及个人收益，对房产商给予大力扶持，对房产商的违规、违纪甚至违法行为眼开眼闭甚至大开方便之门，近年来，各地都有地产领域腐败官员东窗事发即为明证。可以说，地方政府与房产商结成利益共同体，成为维护畸高房价的主力军，是导致中国房价畸高且居高不下的重要因素。

三、政府房价稳定论，令房价越来越高。历年的调控，政府所提出的口号一直是稳定房价，很少有官员明确表示调控的目标就是降房价的。政府的房价稳定论，给开发商以政府不会打压房价的信心，于是乎捂盘惜售、随意定价、哄抬房价、销售欺诈等行为随处可见；政府的房价稳定论，令新闻媒体尤其是房产媒体确立了房价不会降的新闻导向，于是乎，房价要涨、要大涨、将持续涨的观点充斥各类媒体；政府的房价稳定论，令地方政府堂而皇之地维护高房价，于是乎，查处开发商流于形式、走过场，对于中央保障房政策阳奉阴违；政府的房价稳定论，令消费者、投资者都相信房价不会跌，于是乎，投资、投机大举入市，普通民众将几代人的积蓄投向楼市。

目前，中国房地产现状确实令人堪忧，畸高的房价令社会矛盾一触即发。对此，相信政府已然明了，这一点，从近阶段各部委政策可见一斑：银监会一再强调严格执行二套房贷政策；住建部出台政策严打捂盘惜售、囤积房源；国土部出台相关囤地处罚的措施、酝酿增加土地增值税等，之前试点的农村集体建设土地入市也将继续推广。上述各部委的举措表明，政府已经不再支持高房价，笔者以为，2010年，将成为政府打压高房价年，政府将掀起打压高房价的风暴。