两事反映国务院参事室挺亲民
精细管理工程创始人刘先明
（2009年11月17日）
2009年11月17日，《揭秘国务院参事室：建议可无障碍直达领导人案头》一文在众多网站转发，这篇带有揭秘性质的、充满吸引力的文章，将具有一定神秘感的国务院参事室推向公众面前，详见：
揭秘国务院参事室：建议可无障碍直达领导人案头
尽管本人是从事企业文化、精细管理工程、管理创新、品牌推广等咨询、策划、顾问服务工作的，但在2009年4月以前，和许多人一样，本人也不知道国务院参事室这一机构具体是做什么的。
2009年4月23日，国务院法制办就《政府参事工作条例（征求意见稿）》向社会征求意见，详见：
法制办就政府参事工作条例(征求意见稿)征求意见
2009年5月3日，结合本人近10年的咨询、顾问工作经历，以及对参事工作的理解，本人也给国务院法制办公室和国务院参事室发了邮件，提出了本人的修改意见，详见：
刘先明对《政府参事工作条例（征求意见稿）》的修改意见
2009年11月2日，国务院总理温家宝签署第565号国务院令，公布《政府参事工作条例》，新华社11月9日受权播发了这一条例。看了正式的《政府参事工作条例》后，本人觉得其中有三点的修改，和本人5月3日提出的意见是趋同的，详见：
《政府参事工作条例》与刘先明三点意见趋同
第一点：
1、《政府参事工作条例》征求意见稿：
第三条 国务院和省、自治区、直辖市以及较大的市人民政府设立的参事室是主管本级政府参事工作的机构。上级政府参事室负责指导下级政府参事室的业务工作。
2、精细管理工程创始人刘先明修改意见：
“较大的”的说法不明确，应该用多少万人口、或者GDP达到多少亿元以上的定量说法，来明确。
3、《政府参事工作条例》正式稿：
第二条国务院和省、自治区、直辖市以及设区的市人民政府设立的参事工作机构，主管本级人民政府的参事工作。上级人民政府参事工作机构指导下级人民政府参事工作机构的工作。
第二点：
1、《政府参事工作条例》征求意见稿：
第八条（三）参事室根据考察情况，商有关部门确定政府参事拟聘人选，呈报本级政府审定；
2、精细管理工程创始人刘先明修改意见：
“商有关部门确定政府参事拟聘人选”的讲法，不通俗，建议改为：“与有关部门共同商定政府参事拟聘人选”。
3、《政府参事工作条例》正式稿：
第八条（三）参事工作机构与有关部门根据考察情况研究确定参事拟聘人选，报本级人民政府审定；
第三点：
《政府参事工作条例》征求意见稿：
1、第二十二条 政府参事不依法履行职责或者从事与参事身份不符的活动、造成严重不良后果的，由参事室报请政府予以解聘。
2、精细管理工程创始人刘先明修改意见：
政府参事在一定程度上，代表着国家政府形象，凡是不依法履行职责或者从事与参事身份不符的活动、造成不良后果的，不论轻重，都要报请政府予以解聘，因此，“严重”应该去掉。
3、《政府参事工作条例》正式稿：
第十九条参事不依法履行职责或者从事与参事身份不符的活动、造成不良后果的，参事工作机构应当报本级人民政府主要负责人予以辞聘。
我估计，在《政府参事工作条例（征求意见稿）》的起草过程中，以及在《政府参事工作条例》正式定稿的过程中，国务院参事室自始至终都是参与其中的，并起着重要作用的。《政府参事工作条例（征求意见稿）》向全国人民征求意见，并广泛吸取其中的好意见，进行修改、定稿，从这个角度上讲，这体现了国务院参事室的一种亲民意识。
2009年4月25日，我第一次向国务院参事室的网站投稿，推荐了本人的一篇文章《危机当前，要加强“岗位主人翁”新观念的宣传和教育》，4月26日，国务院参事室网站中的《网友交流》专栏转发了这篇文章。后来，本人的另外四篇文章，也先后在国务院参事室网站中的《网友交流》专栏上发表，详见：
1、要加强“岗位主人翁”新观念的宣传和教育（2009-04-26）
2、商业银行实施客户关系管理的必要性（2009-05-26）
3、媒体及时曝光有助于消除抄袭者所带来的侵权影响（2009-06-20）
4、通过培训提高广大党员的创新能力（2009-07-29）
5、关于56根民族团结柱去处的建议（2009-10-11）
除了本人的上述几篇文章以外，国务院参事室网站中的《网友交流》专栏，还发表了很多网友的富有建设性意见或真知灼见的文章。我认为，国务院参事室网站中的《网友交流》专栏上发表的文章，为国务院参事以及省、自治区、直辖市人民政府的参事了解民情、民意，搭建了一个非常便捷的桥梁，为各级政府参事更好地发挥“参政议政，建言献策，咨询国是，民主监督，统战联谊”的职责，建立了一个非常有益的纽带，从这个角度讲，这无疑也体现了国务院参事室的亲民意识。
欢迎与作者探讨您的观点和看法，刘先明，精细管理工程创始人，40多家单位借鉴了其研创的精细管理工程；首创了“签约总经理”的咨询新方式；首创了“岗位主人翁”的新概念，并赋予其科学内涵。2008年入选“中国改革开放30年行业百名功勋人物”；2009年被推荐为“中国优秀民营企业家或建国60周年创新人物”；曾被评为中国十大企业管理咨询师、中国十大培训师；专长于为企业提供精细管理工程、企业文化、管理创新等咨询、培训服务。E—mail:[email protected]，Msn：[email protected]；电话：13910823978