近日，有网民扫描上传了一张未说明出处的表格，上面记录了“2007年某月江西赣州开发区党政办某副主任（副科）采购回扣清单”。从清单上的信息看，这名副科级干部一个月内经手采购了15种烟酒饮料，其中多是轩尼诗、五粮液、软中华、极品金圣等高档烟酒，而且采购数量颇为可观，每样少至三五件，多至六七十件。
清单显示，一个月里“副主任”采购了价值104916元的物品，一共收取回扣30097元。至于这些高档烟酒的用处，爆料人还专门提示到，“这个开发区有豪华食堂用于接待，每年酒、水、烟、饮料费130多万”。（1月6日《东方网》）
说实在的，笔者并不完全相信这份清单就是真实的，因为这样的曝光不太符合目前人际关系的一般法则，哪个卖家愿意将买主得罪？即使准备改行，也不愿意轻易丢失已有的人脉。商人以盈利为终结目标，哪个商人会主动得罪官场上的人？发布这样的信息，那就别想在这个地界混了，即使换个地方，恐怕也很难再结交官场上的朋友了。
不过，如果就目前地方政府的“吃喝风”现状而言，这种清单所反映的采购内容却一定是有市场的，而且有可能十分普遍。因为目前行政机关高规格、大规模、高频率的吃喝招待，已经变得司空见惯。我们的税法对企业招待费列支有着明确的限制，规定企业所得税税前只能列支六成招待费，且列支的总额不能超过营业收入的千分之五。而行政机关的招待费却没有任何明确的限制，从而导致行政机关招待费急剧飙升，大有失控的危险。
国家为什么不对机关招待费列支进行严格的限制？
对于这位副主任的大肆回扣，其成因不外乎以下几个方面：
一是该开发区内部在各项业务中拿“回扣”、拿好处费已成“潜规则”。如果该开发区已经形成了从土地批购、基本建设、人员进出等方面，没给好处费不给办事的“潜规则”，那么副主任给食堂采购物资，拿点“回扣”也就成为必然了。大家都在拿，不拿白不拿，拿了也白拿。
二是所拿“回扣”在相关人员中“利益均沾”。一般情况下，政府采购都是相当敏感的，如这位副主任这种回扣率高达近三成的交易，那是极容易被发现的。这样的发票怎么能通过领导审批、会计审核这一关？如果不是大家都有份，那就只能是领导有把柄在他的手里。
三是回扣成集体分赃获领导挥霍的资金来源。现在政府部门的资金管理，从表面上看那是越来越严格了，审计部门每年也都要进行审计。因此，很多单位都设起了“小金库”，而“小金库”的资金来源，当然只能是不合法的收入，其中从单位合法帐户往“小金库”转移资金，也是一种较为普遍的做法。这些钱好的被用于给给单位职工谋福利，不好的则被用于领导向上级送礼甚至挥霍。
四是该副主任利欲熏心。如此肆无忌惮地拿“回扣”，如果不是以上三种原因的趋势，那就实在是太疯狂了，疯狂到凭借个人力量在“为国聚财”了，因为一旦败露，所贪钱款必将被国库收回。真验了那句“欲使其死亡，先使其疯狂”的哲言。
政府机关都在搞政务公开，何不搞真正的公开？如果能将机关花费的清单在网上晒出来，中国的腐败也一定会减少九成以上。
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