阳江千名教师聚众讨薪,政府如何应对群体性事件?


今日上午,本报接到阳江读者电话,称有1000多名教师聚集在阳江市江城区市政府门前,据记者进一步了解,教师聚众的原因是因为他们不满加薪待遇。有教师表示,在近期的一次薪资调整中,只有县城的老师加薪1000元,而其它地区的老师没有得到同等待遇,因此他们想向政府讨要说法。而在聚集的教师中,也有一部分是因为以往的欠薪未补发也参与其中。(1月5日《广州日报》)

这应该是中国本年度第一宗“群体性事件”。庆幸的是,该事件的参与主体是人民教师,因而没有升级为暴力事件。

当前群体性事件较多地发生在土地征用、房屋拆迁、企业改制、环境污染、社会保障、农民工权益保障以及野蛮执法等方面,并且已呈日益增多且矛盾激烈、对抗性强的特征。

由于群体性事件通常有着较为复杂的社会、经济、政治等原因,对国家、社会有着不容忽视的影响。因此,应该引起各级政府的高度重视。

其一,各级政府部门必须本着“立党为公、执法为民”的理念为老百姓做实事,时时想着“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,把平时的工作做得尽量公平些、仔细些,再加之政务弄透明,老百姓就不会产生那么深的怨恨,也就很少有群体性事件发生了。这虽然是治本的妙方,但对处于社会“转型期”的中国而言,实在是过于理想化了。

其二,畅通百姓申诉渠道,让民间怨愤能够及时得到化解。从近几年看,很多群体性事件,都是因为群众多次上访得不到解决、继续向上级反映的管道又不畅,“上访难”的问题始终得不到解决所致。而很多地方政府不是认真研究解决上访者所反映的问题,而是一味地阻止上访,甚至截防,令矛盾越来越激化,最终酿成群体性事件也就不足为怪了。

各级信访部门,应该担当政府和群众之间的连心桥,真心传递群众的呼声,扮演好社会“减压阀”的角色。切实解决群众投诉难、上访难的问题,是预防群体性事件发生的最有效补救措施。

其三,政府部门要学会处理突发性事件。在当今社会“分配不公”较为突出、社会保障严重缺失、官场腐败较为严重的情况之下,一些“小环境”已经变成了“火药桶”,大有一触即发之势,很多群体性事件,都是因为突发性事件而爆发。如2006年的池州暴力事件、去年的贵州瓮安事件、云南孟连事件、甘肃陇南事件等,都是因为执法人员缺乏应对突发事件的能力,不懂得如何有效化解民愤,习惯于拿“官架子”去处理纠纷,导致老百姓的不满,进而爆发群体性事件。

在处理突发性事件过程中,政府如何做好信息公开,把握好舆论导向显得极为重要。只有信息公开,才能消除误解,如“重庆出租车罢运事件”的快速处置,为地方政府处理重大突发性事件提供了有益的借鉴。

其四,对群体性事件的处理应“重教育、轻处罚”。参与群体性事件的人,很多都是瞎起哄,只是借机宣泄一下对现状的不满而已,并不是如媒体及某些政府部门所说的“别有用心”。因此,在对群体性事件参与者的处理上,宜注重说服教育,仅对个别恶意参与者进行处罚、对那些乘机打、砸、抢者则必须严惩不殆。

其五,应以平常心看群体性事件。阳江市1000多名教师聚集一起表达自己的诉求,这是一件再正常不过的事件。无论是美国白宫前,还是俄罗斯红场上,游行示威活动那是家常便饭。中国较为严厉的游行示威管理制度,虽然有其合理性,但也有可能令本来小规模的游行集会演变成大规模的群体性事件。

由于金融海啸的不期而至,由此引发的经济压力会直接影响到社会就业方面,最先受到冲击的就是大学生和农民工这两个群体,如果处理不当,将极有可能转化为社会危机。

因此,各级政府应该未雨绸缪,早作打算,及时、有效地化解有可能出现的群体性事件。

 

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广东阳江千名教师不满加薪待遇聚众讨薪