略论思想政治工作的职能定位

　　

　　在我党、我国的历史上，思想政治工作是有着光荣传统的，也发挥了自己的巨大作用，但是不必讳言，目前的思想政治工作是存在着危机的，有不少问题需要解决。这是否意味着思想政治工作走到尽头了呢？并不是的。社会总是在不断地向前发展的，人的观念、人的各种想法也会因社会的变化而发生变化，这都是必然的，不以人的意志为转移的。关键是要给思想政治工作以合理的职能定位。

　　

　　一、思想政治工作的责任人

　　何谓思想政治工作？实际是把事物的真相告诉人，使人懂得应以怎样的正确态度来加以处置。大至世界观，中等的如重要的业务工作，小者如个人、家庭的具体困难，在这各不相同的问题上，思想政治工作的职责从根本上讲是相同的。因此，如果要找思想政治工作的责任人，领导者无疑是主要的责任人。一是因为下属是归他管的，二是因为该单位、该部门所担负的社会职责是由他来组织实施的。但是，不仅领导者，其他的中层负责人、一般工作人员，也是思想工作的责任人。我们在实际生活中常常可以看到、听到，某人对某个问题想不通，陷于极度苦闷、危机状态，说不定什么时候要出什么事，而领导者或者没有注意到这一重要动态，或者因某些实际原因导致一时无法顾及。这时候，真诚的同事“一语惊醒胡涂人”，就是最好而又最及时的思想政治工作。

　　所以，如果认为党务、宣传、人事等主要和人直接打交道的部门才是思想政治工作部门，这些部门的负责人或其主管领导是思想政治工作者，实在是太偏颇了。回顾我国的革命战争年代，即使是人民军队中的政治委员，他们最重要的、基本的职责是确保党的路线、方针、政策的执行，保证党对军队的绝对领导。这也决不是依赖某个个人。我们应该记得，红军初创时期有党的前敌委员会，淮海战役时的前线最高决策机构是总前委。我们应该从以往的这些宝贵实践得到启示：孤立地提思想政治工作者，实际的效果往往是适得其反。对于政府部门或准政府机构，思想政治工作的第一责任人是党政主要领导人，其他的领导人、部门负责人和一般工作人员，在自己所担负的职责的基础上，同样要承担思想政治工作的职责。弄清这一点是重要的，也才能把思想政治工作放在恰当的位置。

　　

　　二、思想政治工作的几个重大方面

　　思想政治工作应该着力、可以着力的地方是很多的，也可以从不同的角度进行分类，目前看来以下三大方面应予重点关注。

　　一是围绕服务于银行业监管的思想政治工作。

　　一个部门的存在之所以必要，是由于相应的社会职能的需要，银监会的主要职责是对银行业的监督管理。因此，银监会系统的思想政治工作理当围绕服务于银行业的监管工作，离开银行监管这一主题，势难避免“皮之不存，毛将焉附”的局面。从这个要求出发，我想，一个很关键之点是要使中层的负责人和一般工作人员都能对监管工作的整体要求有一个全面的把握和了解，而且要把这一点贯彻到实际工作中。通常基层人员或一般工作人员容易犯就事论事的毛病，不大关心全局，不大关心整体工作目标和思路。银监会系统虽然是一个行政性的单位，但是监管工作不是简单化地上面叫干什么，下面就形式化地执行了事。如果真的如此，表明在基本的业务工作中并没有真正打通思想。也就是说，思想工作并没有真正贯穿于业务工作中。除此之外，监管工作中的主动性、创造性等等，同样也是和思想政治工作联系在一起的。

　　二是世界观和方法论的学习和引导。

　　目前这方面的缺陷和毛病其实是相当之多的。改革开放以来，我国社会各方面的进步有目共睹，工作和想问题、处理问题都尽力做到贴近实际，而不是象以往时期那样很大程度上处于虚无缥缈之中、空头“理想”之中，这实在是一个巨大的、历史性的进步。但是，现在也出现了另一类型的毛病。仅举两个例子。第一个例子，有些做理论宣传的相当高级别的人，他在公众场合宣传的观点，私下承认自己也不相信，而且可以说这并不是个别的现象。但是试问，如果自己宣传的观点连自己也不相信，那又怎么可能去说服别人、这些观点又怎么可能是正确的、或者原本正确的观点不被曲解呢？另一个例子，现在流行的解决问题的方法是，提出某种标准化方案照套照用，似乎可以不需要分析现状，不需要分析具体的特点和相关条件。这些情况说明，思想方法的引导是非常重要的，这实际属于基础性的思想政治工作。而科学的思想方法是需要通过学习才能逐步形成的，马克思主义的一些基本著作也还是需要学习的。

　　三是排忧解难。

　　现代社会越益复杂化，各种相当难处理的问题和矛盾时时产生着。这是必然的。组织上在员工面临难题时及时伸出援手，自然是很重要的。但是，也可以说，更重要的是及时地给当事人指明，在现行的法律和道德规范下，有那些解决之道。人是会犯胡涂的，所谓当局者迷，实际很难避免。这方面的思想政治工作，最重要的是热心和及时。

　　                                             2004年9月29日