陕西副省长的“马后炮”会有多少作用?


陕西副省长的“马后炮”会有多少作用?

自假虎照事件真相大白后,全国人民都感到网络的力量是强大的,民意是不可欺的,为此也都舒了口气。尽管如此,人们对这持续了8个多月之久的调查,且有13名工作人员落入假虎照事件中的政府部门,其行政行为、工作效率和官员不正确的政绩观等等诸多方面的问题,依然十分关心,十分担忧。也就是说,通过这起假虎照事件,我们应当如何去吸取教训,如何去认清事件的真正原因,又如何去改进我们的工作作风以及相关的制度。

非常巧的是,昨天凤凰网上的这则《陕西副省长称虎照事件浪费行政资源 将大整风》的消息,从一个侧面反映了陕西省领导对假虎事件的认识。

消息全文如下:陕西省委常委、常务副省长赵正永说,这次千人大会,规模之大是陕西省近年来没有的。召开此次处级以上干部大会,目的是为了让全省领导干部汲取教训。处长职位是行政机关的重要岗位,是行政权力的主要环节,在法治政府建设中担负主要职责。认为,去年10月,从周正龙提供照片到省林业厅开会发布新闻,中间经过了镇坪县林业局、县政府和省林业厅3级政府部门、13名干部,但都没有警惕并卡住假虎照。特别是后来国防大学教授使用成像理论分析华南虎照为假后发在网上,引起众多网民共鸣。遗憾的是,那篇报告也没有引起有关部门的重视。

赵正永了解到,“到陕西不谈华南虎”最后变成了一个段子。而今年全国两会期间,陕西省的人大代表也被媒体追着,“周老虎”成为国人笑料。赵说,全国两会期间,大会告知陕西团不要参与华南虎事件争论,但是个别人仍然发表言论,参与争论,加剧了舆论关注。甚至华南虎事件告破后,个别干部还是不信,还认为周正龙拍摄的老虎是真的。事件发生后,陕西省政府在抗击冰雪灾害和抗震救灾中都不得不拿出精力处理,它一定程度上干扰了陕西全省的工作大局,浪费了行政资源。赵深有感触地说,“华南虎照片事件”发生在陕西,影响在全国,全世界,危害严重。陕西省政府秘书长秦正称,集中3个月的整风后,陕西省政府将组织专项检查,整风成绩将纳入考核。

看了这则消息,从面上看,副省长及其陕西高层领导似乎都认清了假虎照事件的本质。如果从深层次来分析,我们又会发现,他们对假虎照事件的认识是肤浅的,或者说他们根本就没有认清假虎照事件的本质。倘若这样继续下去,在陕西或者其他地方,就是不出假虎照事件,也一样会出类似于假虎的假狗、假猫事件。

为何如此说呢?因为之所以会发生假虎照事件,其根本原因就是我们各级政府对官员的考核制度存在严重的问题。也就是说,错误的考核制度让官员树立了错误的政绩观。

   众所周知,在我们各级政府的行政中,上级政府对下级政府,上级单位对下级单位,政府对官员都有一整套的政绩考核制度。就拿政府对官员的考核来说吧,不仅考核内容、项目繁多,而且,考核常常是实行“一把手负责制”、“一票否决制”等等。比如,在招商引资工作中,就规定“一把手”负总责,而且还推行“一票否决”制。当然,政府部门制定这样的考核制度,其本意可能认为,有压力才有动力,有动力才能做得好工作。而官员们呢?长期在这种行政思维的模式下工作,他们为了自己的政绩,为了适应这种考核制度,自然而然地也会想出对付上级考核的办法来。而这种对付上级考核所折射出来的办法,就是平常我们所说的“上有政策,下有对策”。 

我们发现在对官员的考核中,混杂着一些官员们在工作中做不到的,或者不可能做到的,脱离实际的考核内容。在这样的情况下,在这些做不到的现实考核面前,官员们为了自己的政绩,怎么办呢?除了造假,他们还会有别的办法吗?

     所以,当人们质疑假虎照事件,质问政府部门在假虎照事件中的工作效率为何如此之低时,就是因为他们忽略了,或者说没有认清这种不切实际的考核制度,已让官员深深地陷入错误的政绩观中而不能自拔。这是很自然的,也是一种必然的发展结果。因为,对于官员来说,政绩就是升迁和金钱双重利益驱动下的考核结果;结果的好与坏也就是官员政绩的好与坏,决定着官员官位的升迁和未来。如果有了政绩,官员不仅能得到提升,而且还能得到很可贵的一笔赏金 。比如重奖环保官员;重奖招商引资官员;假虎照事件实际上也是重奖催生下的现实表现。说穿了,假虎照事件的真正罪魁祸首,不是别的,就是那不切实际的考核制度。所以,明白了其中的因果关系,也就是明白了假虎照事件的本质。

如今,我们从这则消息中一样也可以看出,陕西省官员依然采用这种不切实际的考核制度和方式。他们把这次“整风成绩纳入考核”,这样做,似乎能让陕西上下的大大小小官员都能认清假虎事件的本质。可际呢?在考核的逼迫下,在错误政绩观的指导下,这次陕西官员的“整风成绩”会有几个是不合格的吗?就像山西黑煤窑事件中的政府官员一样,没过几个月当事人就重返政治舞台而得到重用。可以肯定地说,在黑煤窑事件中的那些官员,对山西省来说,那都是功臣啊,不然当事人又怎会重返政治舞台的呢?这是不言而喻的事实。

所以,在陕西假虎照问题上,人们一样有理由提出质疑,质疑对官员如此考核,会否重蹈山西的覆辙呢?

 

                                   龚玉环

 

200873

http://news.ifeng.com/mainland/200807/0701_17_625903.shtml