按劳按需分配相结合与所有权与使用权适当分离

报酬应按劳动付出或成果产出计，如因管理层指挥不当或种种方式阻挠工作，使操作者的劳动支出未能取得应有的劳动成果，则不应影响操作者的报酬，此时原则上按时计酬；如果劳动者因自身的失误导致徒劳则应以成果计酬。这些便是按劳分配。按照同级载体人权物权平等或能量相当的规律，劳动者与失业者均应有一个保证生存所需的最低底薪或社会保障金；对于丧失劳动能力者则应给予最低生存需求的社会保障金，并法定其参加力所能及的社会公益活动；对于民间创新成果国家应补偿论文成果发表推广所花费开支或给予支持性收购或预先发放生存性救助金。这些叫按需分配。

根据计消市产，消费金Mc的分配既要考虑生存消费需求，又要考虑生产要素价值及其发挥的效用。其一，按需分配消费金Mc使用权的规律依据是生存公有即共生存要求；理论依据是综合考虑消费的基本需要及其生产要素实际价值；主要手段为信贷、有价证券、赊购汇兑、抵押等一切转移消费金Mc使用权的办法来实行先消费后劳动方式；实施的保证制度是共生存社会福利制度和法规。其二，分配所有权不同于使用权，其规律依据为发展私有即齐出力要求以及生存公有所包含的生存、救助二个方面；理论依据为考虑生存最低消费需求并主要考虑生产要素作功实效；主要手段是发展自由的需要部分按劳动（劳动是生产要素中的根本成分，其它要素由劳动演变而来，它们或影响劳动组织方向或影响劳动效益规模）效益报酬，生存的需要部分实行最低工资标准和最低消费救助，以没收来历不明财产和对奢华消费课税等手段补偿生存消费支出，利用价格税收等调节办法抑制贫富差距；实施保证是共生存计划消费、责权利统一市场生产以及契约法治行为。