日前记者从中央组织部获悉：经中央批准，中组部已委托国家统计局从2008年起每年在全国31个省区市以及中央和国家机关、中央企事业单位开展组织工作满意度民意调查。（2008年7月14日人民网—《人民日报》） 

    毛泽东同志说过，政治路线确定以后，干部就是决定性的因素。而组织工作开展的怎样，干部任用的满意度如何，干部作风和形象体现的咋样，等等等等，这些和组织、干部工作直接有关的问题，群众最关注，也最有发言权。但是，长期以来，组织和干部工作似乎总给人一种很“神秘”、很不“公开”的感觉，特别是近些年各地各部门贪污腐败分子屡屡出现，前腐后继现象一直没有绝迹于官场，成为党和人民比较诟病的毒瘤。一些地方，人民群众对组织工作知情权、参与权、表达权、监督权始终不能得到很好地落实。面对一些不正之风和腐败毒瘤，广大群众似乎只有仇恨的份，而没有扭转的力和监督惩戒的权。 

    为了客观、全面、公正、科学地评价干部、选拔任用干部，２００６年７月，经中央同意，中央组织部印发实施《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，要求综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等具体方法进行干部综合考核评价，特别是民意调查列入了干部考核的程序。时隔两年，在各地组织部门大胆探索、积极尝试、不断创新的基础上，中央组织部决定从2008年开始，每年在全国31个省区市以及中央和国家机关、中央企事业单位开展组织工作特别是干部任用满意度民意调查，这是全国范围的一次民意大调查，是对组织和干部工作的一次大检阅、大监督，必将为全国的干部人事制度改革注入新的生机与活动，为规范“民意调查”在干部工作中的应用提供全面借鉴和推广，这种调查必将对组织工作和干部工作产生重要影响。 

    应该说，近些年，从中央到地方相继出台的关于干部选任和反腐倡廉等方面的政策、法规、文件很多。但是，长期以来，由于民意没有很好地引入、应用到干部工作中，即使一些地方也曾经作出过一些探索和努力，但也只是“阳春白雪”、“蜻蜓点水”而已，并没有在全国范围形成一种声势和气候。“民意调查”常常被一些领导当作“强奸民意”的借口和伪装，虽然也轰轰烈烈地搞民主推荐、民主测评、民意调查等程序性的东西，但是按照旧有的惯例，一般只是本单位组织一些人员，发放一些调查问卷，举行一些座谈会收集一些意见即可，而且结果被真正运用的也不多。这次中组部将调查权委托给了国家统计局，让别人来调查自己，让群众来评价自己，让社会来监督自己，此外，为确保统计部门独立完成民意调查工作，中央组织部还专门下发通知，要求各级组织部门不得以任何方式干预民意调查工作的正常进行，以确保统计部门独立完成民意调查工作。可见中组部不仅真下决心，而且也动了真格,开了社会民意调查的一个先河。 

    俗话说，民意不可违；“水能载舟，亦能覆舟”。民意能不能得到很好的表达，是党和国家各项工作能不能得到群众理解、支持、信任的重要保证。而民意调查，必须准确、精确，所以必须保证调查范围的广泛性、调查对象的代表性、调查内容的完整性和调查过程的规范性，才能全面了解和把握干部群众对组织工作和组工干部形象的真实意见、看法，找出影响干部群众满意度的主要因素和存在的突出问题，以客观评价组织工作和组工干部形象，切实改进组织工作和加强组织部门自身建设，使党的干部工作让群众满意、放心，不能让群众的怨气形成危险的“堰塞湖”。 

    有道是，监督别人容易，监督自己难；批评别人容易，批评自己难。这说明，要想改进工作，必须能够勇于接受别人的监督和批评。中组部的这次民意调查，为我们作了很好的诠释和示范。首先，勇于将矛头指向自己。据了解，此次民意调查的内容主要是，干部群众对组织工作、组工干部形象、干部选拔任用工作、防止和纠正用人上的不正之风工作的满意程度，以及对组织工作的具体意见、建议，这些都是比较敏感的问题。其次，敢于把自己的各项工作主动摆在社会和群众面前。通过抽样调查听取干部群众意见建议，把选人用人、防止和纠正用人上的不正之风等重要工作放在干部群众面前，接受干部群众的评价。这种决心和勇气值得很多单位学习借鉴，而且也应推广开来，形成规范和制度。 

    实践是检验真理的唯一标准。这次中组部在全国范围开展民意大调查，再一次将“民意调查”摆在了组织和干部工作的重要位置，堪称是干部人事制度改革的创新之举、破冰之为、试水之行。这充分警醒我们，今后，干部的优劣将以人民的意志作为评判的标准。我们有理由相信“民意”一定会把真正以人为本、立党为公、执政为民，政治上靠得住、发展上有本事、群众公认度高的干部选拔上来，一定会把党的组织和干部工作做得更规范、更符合和顺应民意。把握好“民意”这一关，必将成为组织部门考察培养干部、选拔任用干部的改革方向，也必将成为我们改进和推动各项工作不断贴近群众、为群众所接受的实践和理论基础。



新闻链接： 

    中组部委托统计局就干部群众对组织工作的满意度开展民意调查