一、没有了职称资格证书的职称改革:只能在本地使用的地方粮票
山东理工大学是山东省的教育改革试点单位。从2002年起,实行全员聘任和职员制改革以来,教师再也没有了大多数高校教师所有的职称资格证书,只有学校所发的一张聘书。实际上这是一张地方粮票,到其他省的高校人家都是不认的。这实际上成了该校控制教师流动的一个法宝。
看看上海类似的改革,其中有一条:晋升聘任的教师如调动工作单位、退休或遇其他情况时,本人可按当时被聘岗位等级,到市人事局调换相应的全国统一职称资格证书。[参见校长们话说上海高校教师职称评定-中国教育]
山东的改革没有考虑到这一点,就给教师流动造成了障碍。实际上,总有一些教师需要流动的。(具体参见我非徐庶,但彼却胜过曹操)
二、这种制度下的评审给权力滥用留下了机会
学校自己聘任,也给权力滥用留下了机会。职称外语成绩也不需要了,评审也不再送到省级有关学科组参评了。评审中的暗箱操作有可能增多。实行职员制后,一些行政管理人员觉得自己不能再参评研究员系列,处级以上干部开始不自觉地挤占教授岗位,虽然他们的精力不在教学科研上;给人的感觉有些很难有教学科研的行政人员,居然同时占据教授和处级的岗位。
学校会把更多的教授职称让位于学校重点发展、争上博士点的学科。(虽然博士点的评审也越来越渺茫。)个别边缘学科、弱势学科的职称评审可能会受到影响。且这些学科平时就得不到重视,投入不足,且在学校学术委员会中没有相关学科的教授。 学校会以重点学科的标准来要求次要学科,而不考虑学科差异。重点学科的教师以为自己为学校做的贡献更大些,弱势学科的教师也为自己多年坚守在这样的学科岗位上叫屈。
三、职称晋升的机会日益渺茫,尤其是边缘学科
2002年山东理工大学为酝酿所谓的改革,没有给教师进行职称评审。2008年,为酝酿所谓新的改革,又让职称评审停止下来。这先后的两年,不涉及职称评审的教师都无所谓。可是刚好赶上在这两年评审的教师就要倒霉了。假如2002年你讲师职称已有五年,条件够了,不能及时晋升。推后到2003年晋升副教授,到2008年刚好五年,此时又要停止了。这其中的变数更是说不清了,学校可能出于经济原因或其他出不清楚的原因,有意拔高职称聘任条件,省上也开始要求控制教授人数。于是你的期望越来越渺茫。
目前在山东理工大学,正常晋升变得日益困难,破格几乎是不可能的(譬如文科的要求之一,被《新华文摘》转载五篇之类,实际上就等于不让你破格。)
评审条件,需要的是代表作还是文章数量?一些重点院校开始注重权威期刊上的文章,另一些地方院校无法衡量代表作,只靠发表在核心期刊上的文章数量,于是发表在只要交钱就可发文章的核心期刊上的垃圾文章数量就增多。
以本人所在的学科为例,十年前,个别本科毕业的教师看到这一边缘学科在这个学校没有市场,转而从事行政或别的学科。我想我自己作为这一学科的研究生,既然已在这一学科中投入不少的精力,就坚守在这里,别去搞行政或转行了。可是十年下来,结果大不一样。人家早是处级干部了,而自己博士副教授七八年,得不到晋升,评审的机会越来越迷茫。
说到这里,有人会给我做思想工作了。不要把职称看得太重,不要在校内外作比较,“人比人,活不成”。说得有理。但作为一个教师,在自己的学科领域工作十多年而因一些客观原因不能正常晋升,没有这一职称不仅影响到我的经济收入,还影响到在学科领域的进一步发展,这种不祥之感会随时趁隙而来,我能轻易放得下吗?
实际上,我也能学会完全放弃,恐怕那时候又有人说我工作不努力了。我到期望学校实行“不升即走”的政策,让多年不能晋升的人员自由流动。
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教育部:继续保留正副教授岗位设置
据介绍,按照国家事业单位收入分配改革精神,事业单位实行岗位绩效工资制度,其中,岗位工资是工资构成中的重要组成部分,事业单位专业技术人员岗位工资标准划分为13个等级。与此相适应,国务院有关部门制定了与收入分配改革相配套的事业单位岗位设置管理的有关政策规定,并对事业单位推行岗位设置管理制度做出了部署。事业单位的专业技术岗位设置13个等级,正高级专业技术职务包括一至四级岗位;副高级职务包括五至七级岗位;中级职务包括八至十级岗位;初级职务包括十一至十三级岗位。
按照国家规定的专业技术人员通用岗位等级,高等学校教师职务仍分为教授、副教授、讲师、助教,其中教授对应专业技术一至四级岗位、副教授对应专业技术五至七级岗位、讲师对应专业技术八至十级岗位、助教对应专业技术十一至十三级岗位,共13个岗位等级。 高校实施岗位设置管理既是事业单位收入分配制度改革的迫切要求,也是高校深化人事制度改革的重要举措,有利于优化配置人才资源,有利于完善竞争激励机制,有利于促进人才队伍建设。据悉,部分高校目前正按照相关文件规定精神,结合高校实际,积极稳妥地做好实施工作。 http://news.xinhuanet.com/newscenter/2008-03/07/content_7740853.htm