法国兴业银行交易欺诈案带来的启示


  (作者:葛兆强,供职于招商银行总行,文章发表于《深圳金融》2008年第5期)

  1995年,巴林银行因交易员里森违规进行股指期货交易而倒闭。12年后,法国第二大银行法国兴业银行(下称法兴),又因交易员JeromeKerviel违规买卖欧洲股指期货,造成了49亿欧元的巨大损失,导致该银行陷入困境。我们不得不感叹:历史的悲剧总会重演。作为一家拥有200多年辉煌历史,作为世界上最大衍生交易市场的领导者,作为国际公认的风险管理最出色的银行,为什么会因为一个年轻交易员的个人行为而发生如此悲剧?对于法兴交易欺诈案的原因,主流观点认为,内部控制系统存在漏洞是导致诈骗交易得逞的主要根源。我认为,问题并不这样简单,其后还隐含着更多深层次的问题,需要我们深入地反思。

  一、金融机构必须理性认识金融衍生品交易的作用

  金融衍生品是金融创新的产物,其目的在于对冲风险和提高市场效率。历史和现实证明,金融衍生品是一柄双刃剑,既有天使的一面,也有魔鬼的一面;既能规避和对冲风险,也能引发新的风险;既能提高市场效率,也会给市场带来巨大冲击。与其他金融交易不同,金融衍生品交易是一种保证金交易,它是通过预测金融市场的未来走向,付出少量保证金而从事的一种典型的阿基米德式的以小搏大投机性活动。因此,这种交易的不确定性非常大,能赚大钱,也能亏大钱。

  鉴于金融衍生品交易能够带来巨额利润,所以,近年来在世界经济金融持续向好背景下,国际上的主要金融机构都跻身于金融衍生品交易市场,从事金融冒险活动。正日益融入国际金融市场的中国,近年也对推出金融衍生品交易市场表现出很高的积极性。但是,法兴欺诈案表明,在监管不善、内控不力的情况下,金融衍生品交易会充分暴露其“魔鬼”的一面。我认为,对于正在积极发展金融衍生品交易市场,准备推出股指期货的中国来讲,我们不可能因噎废食而否定发展金融衍生品交易和推出股指期货的积极意义,但是,关键是要努力防范和克服金融衍生品交易的风险。特别是在市场起步时期,必须有效控制交易规模,完善风险控制制度,健全风险控制体系,坚持“安全第一”原则。如果我们仅凭一腔热情,无视金融衍生品交易的内在特性,在各项制度措施和风险管控体系建设尚未到位的情况下,不适当地加快发展金融衍生品交易,那么,很有可能重演法兴的悲剧。

  二、加强操作风险管理是金融机构面临的最大难题

  金融机构是一种接受风险、经营风险,并在管理风险中获取利润的企业,在经营过程中,金融机构通常会面临各种各样的风险。而且,随着经济金融运行不确定性程度的提升、金融虚拟化程度的提高和金融交易规模的不断增大,金融风险爆发的频率和亏损数额有不断增大之势。一般而言,银行等金融机构通常面临信用风险、市场风险和操作风险三种主要风险。近些年来,在信息技术支持下,人们开发了一系列有关信用风险、市场风险的风险管理模型,对信用风险和市场风险能够有效地进行识别、量化和防范,风险管理的能力大大增强。但是,对于操作风险,目前尚缺乏有效的模型工具,还不能进行有效量化,风险管理的方法还比较原始,风险管理水平也比较低。相对而言,操作风险已成为金融机构面临的最大风险。法兴这次巨额欺诈案,以及此前1995年英国巴林银行、1999年日本住友公司、2002年爱尔兰联合银行等金融交易丑闻,都充分说明:一单操作风险,就能摧毁一家信誉卓著的金融机构。

  近年来,我国商业银行的操作风险频发,爆发出许多大案要案,对银行自身和经济金融安全造成了一定的负面影响。政府部门和金融监管当局给予了高度重视,各家银行也出台了一系列措施来防范和化解操作风险。当然,这些操作风险并未给银行造成致命打击,甚至没有伤筋动骨。其中一个重要原因,是因为我国实行的是“分业经营,分业管理”的金融体制。大多数银行还没有从事金融衍生品交易,发案领域主要集中在信贷领域和会计操作领域,因此,数额并不大。随着我国金融综合化经营趋势的日益显著,目前各家银行和金融机构正在积极备战综合化经营,在这种趋势下,未来的操作风险可能越来越大。如何加强操作风险管理将是所有金融机构面临的重大难题。我认为,要有效管理操作风险,一方面要加强内部控制,健全内控体系,但更重要的一个方面是要根据巴塞尔新资本协议的要求,不断提升操作风险的管理技术。具体包括:一是要树立全面管理的风险管理理念,建立适当的操作风险管理环境;二是要借鉴国际先进银行的经验,建立完整的操作风险管理体系;三是注重技术创新,积极推进操作风险管理工具的开发和运用;四是健全人才队伍和激励机制建设,为有效进行操作风险管理提供支持和保障。

  三、金融机构强化内部控制必须“行”胜于“言”

  关于法兴欺诈案的原因,法国财政部的调查结论是,法兴的内部监控机制并未完全运转,内部监控系统多个环节有可能存在漏洞,主要包括对交易员盘面资金的监督、对资金流动的跟踪、后台与前台完全隔离规则的遵守、信息系统的安全及密码保护等。对于这一结论,我表示认同。但是,我也认为,法兴的风险控制体系迄今仍然是比较健全的,是世界上风险管理最出色的银行之一。2007年,法兴先后获得了世界权威管理杂志《风险》的“证券衍生产品年度最佳银行”、《银行家》的“资产负债管理年度金融机构”、以及《国际金融评论》的“欧元债券年度最佳银行”。而且,内部控制系统存在漏洞也是可以理解的。因为,制度、体制和系统是死的,而现实中的人和发展中的实践却是活的。只要有人的地方,制度、体制和系统就会有漏洞。如果有人蓄意舞弊,那么,任何制度和系统都能够被破解。俗话说,“道高一尺,魔高一丈”。

  法兴这次出问题,关键是内控制度的“言”(制度、系统)与“行”(实践、执行)脱节了。具体来讲,有两个方面值得注意:一是人员配置不当。从内控角度讲,银行的前中后台必须保持部门、人员的绝对分离。而且,做过中台、后台工作的人,不能再从事前台的交易工作。因为,一个熟知公司如何运作的人,一定会破解这个体系。法兴就是犯了这方面的错误。2000年JeromeKerviel进入法兴后,在长达5年时间里,一直在中台和后台部门工作,他熟悉了后台的风险控制流程,接触到一些具体的操作程序,这为他后来的舞弊欺诈提供了方便。里森当年弄垮了巴林银行,也是因为他同时身兼交易及监察二职。这说明,如何从部门、职责和人员上严格执行前中后台的分离,是加强内部控制的关键之一。二是企业盈利模式与内控机制的冲突。表面上看,目前各金融机构都建立了比较完善的风险管理体制和内部控制体系,制定了严格复杂的金融衍生品交易审批程序。其实,在实践中如果完全循规蹈矩,严格执行层层审批程序,那么,金融衍生品交易将缺乏效率。基于盈利、效率和风控的权衡,现实中,大多数金融机构都实行一种暗箱操作的授权机制。通常,金融机构会针对不同的金融衍生产品交易行为,授予交易员不同的权利。不过,在奉行“成王败寇”法则的金融衍生品交易领域,只要能获得巨额的利润,风险管理部门对一些违规行为要么反应不及时,要么根本不会作出反应。公司管理者一般也不会追究违规交易员的法律责任。反过来,如果业绩不佳,即使循规蹈矩,那么,交易员也有可能受到公司管理者的批评。其实,法兴对JeromeKerviel的违规手法早有觉察,只不过2007年他的交易为银行带来了可观的利润,故而对其操作可能睁一只眼,闭一只眼。事实上,JeromeKerviel绝不是个案,在许多金融机构,有许多交易员都是如此。他们的欺诈行为要么未被发现,要么发现了,但因盈利或亏损较少,而不了了之。所以,如果不改变金融机构的盈利模式,那么类似事件仍会发生。

  四、交易人员的薪酬体制应与银行的稳健文化保持协同

  许多人认为,与里森、井口俊英等“损公肥私”的欺诈案罪犯不同,JeromeKerviel的犯罪动机并不是源自私利。其实,这个观点是值得商榷的。在资金交易领域,交易员的薪酬与其业绩表现直接挂钩,明星交易员甚至是严重挂钩,提成比例高达15%乃至20%。表面上看,JeromeKerviel没有从这笔巨额交易中获取私利。但是,如果JeromeKerviel交易成功,那么,他就会从盈利中获得巨额奖金。在这种薪酬体制下,交易员的逐利动机就会助长其冒险行为,在金融机构内部就会慢慢会滋生出冒险文化。在投资失利时,交易员往往陷入豪赌状态,甚至采取越权违规手段来掩饰、平衡账目,隐藏交易损失。法兴这次事件正是JeromeKerviel预测发生失误时,没有及时平仓止损,而是侥幸借助于银行的信用和庞大的资金,试图改变市场走向,所以投入的资金越来越大。然而,由于投机行为明显,再加上市场走向难以逆转,最终导致了巨大亏损。由此看来,如果背离保守、稳健的银行文化,崇尚冒险、赌博,那么,任何金融机构迟早会陷入危机。

  其次,资金交易领域所崇尚的“明星文化”,对金融机构的稳健经营和其内控也有较大的负作用。许多人估计,JeromeKerviel可能通过修改交易记录逃避了监控。从理论上讲,在法兴严格的风险控制体制和内部控制体系下,交易员没有权限去改动每天交易量的记录。但是,在奉行精英文化和崇尚明星主义的资金交易领域,因为公司的盈利是交易员凭智慧挣来的,他们对公司的贡献大,所以,交易员在公司内部的地位比较高,权利也比较大,他们可以对中后台部门颐指气使。如果一个交易员要求结算部门修改交易记录,结算部门很可能会满足其需求。尽管理论上中后台的人员负有监管责任,对于不正常的现象,应该向上级报告,但面对盛气凌人的交易员,中后台部门的小职员的理性选择是与人友善,不去惹怒交易员。现实中大部分金融机构都存在这个问题,法兴也可能如此。这不是制度问题,是公司文化问题。

  需要注意的是,明星文化不仅存在与前台与中后台之间,而且交易员之间也存在着这个问题。因学历、资历、经验、盈利能力不同,交易员之间在权限、待遇等方面存在着较大差别。法兴在这个方面比较典型。长期以来,法兴一直奉行精英文化,管理层级森严,对底层交易员的智力和能力有着天然的不信任,存在严重的“金融歧视圈”文化。在这种文化氛围里,交易员的心态可能存在较大的不平衡。JeromeKerviel作为一名普通大学的硕士毕业生,在名校精英云集的法兴不过是一名“无名小辈”。也许是出于对这种文化的仇恨,他试图用一种天才的欺诈方式来抗击这种文化。当然,JeromeKerviel是否具有这种扭曲心理和“反动”行为,尚不得而知,但已有的其他事件已给予印证。

  因此,我认为,如何塑造一种健康、积极、稳健的企业文化,并使这种文化与员工的薪酬体制相协同,以充分激发员工的积极性,是金融机构面临的一个主要课题。

  五、强化信息系统控制是加强内部控制的关键

  金融机构的内部控制,可以通过建立健全多道风险控制防线来加强,监控方法包括现场稽查、非现场稽查和电脑信息系统监测等。从金融信息化发展的趋势看,对金融交易业务的监控将越来越依靠信息系统,这样不仅效率高,而且实时性、准确性都比较强。但是,强化信息系统在内部控制的作用,需要信息技术部门不断完善电脑系统的安全控制措施,切实防止系统密码被盗用和破解。法兴在这次事件以前,内控系统通常是在交易三天后才会对交易进行查核,同时,系统的开发人员、验收人员与IT管理人员在一段较长时间内对内控和技术漏洞未能采取有效的措施,使得系统中的漏洞被JeromeKerviel利用。

  我认为,从加强内控角度出发,金融机构电脑系统的密码必须定期更改,每个用户名和密码的使用也必须定期监控,电脑信息系统和发现管理系统必须有严格的管理与控制程序。JeromeKerviel能在长达一年时间里盗用多个系统、多个人员的用户名与密码,说明法兴电脑系统的安全性管理比较松散。如果电脑系统的安全性得不到保障,交易风控的数据就没有准确性和完整性。那么,银行的信用象征就会失去。所以,强化信息系统控制是加强内部控制的关键。

  六、金融机构必须建立健全危机事件的快速反应机制

  尽管有人将法兴欺诈案夸大为一场西方银行体系的整体性内控危机,但我认为,这件事不应被过度渲染,也不应该由此否定法兴在风险管理方面的典范地位。此次欺诈案是在例行检查中发现的,这说明其内部控制体系和风险管理体制还是健全的。而且,发现问题后,在短短三天时间里,法兴就关闭其高达500亿欧元的头寸,将风险损失控制在49亿欧元。在事件披露以后,法兴采取了增资等积极措施,重新恢复了市场信心,使法兴的股价表现平稳,评级机构尽管下调了股票级别,但仍然建议持有。这说明,法兴的内控体系是令人称道的。不像巴林银行在公布其衍生品交易巨亏后,仍等待翻盘,没有及时平仓,最后酿成大患。

  法兴目前没有象巴林银行般倒下,在遵从丛林法则的国际金融市场,这是一项了不起的成就。考虑到国内金融机构对进军金融衍生品交易市场的雄心,如何借鉴法兴应对足以灭顶的衍生品交易亏损,重要性不言而喻。法兴启示我们:建立严密的亏损控制和善后程序,合理把握信息披露的时机,加强危机管理,是中资金融机构的一堂必修课。

  最后,法兴式的悲剧未来是否能够避免?我认为,在经济金融运行不确定性程度不断提升的背景下,金融机构的风险管理体制再健全、内部控制体系再健全、规章制度再严密、电脑系统再安全,都会存在风险管理的漏洞和死角,我们难以消除此类事件发生的可能性,但是,只要我们能够通过进一步增强对金融衍生品交易的认识,不断强化操作风险管理的制度、流程和技术,不断提高内部控制的执行力,积极致力于良好企业文化建设,那么,就完全可以有效防范此类事件的发生。即使出了问题,也可以通过启动危机管理程序,将损失降低到最低点。