2007年住宿、餐饮增速下降较大
2007年全国住宿与餐饮业零售额同比增长19.4%
《中华人民共和国企业所得税法》和《中华人民共和国企业所得税法实施条例》施行
2008年全国旅游工作会议在北京闭幕
全国星级饭店是1978年全国饭店总数的100倍
北京城建集团在布加勒斯特参资修建一家四星级酒店
国家旅游局动用旅游发展基金2000万元作为紧急救助雪灾款
美国《洛杉矶时报》报道中国的豪华饭店服务不那么令人满意
中国饭店业的主流已经变为房地产开发业加跨国公司品牌
凯雷入股开元定局
中国旅游业竞争力跃升了9位
已经有90多个国家对中国旅行社组织的旅游团开放
中国人2008年在旅行方面开支将跃居世界第二
《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》
2007年住宿、餐饮增速下降较大
1月28日，国家发改委公布我国2007年服务业实现增加值9.6万亿元，比上年增长11.4%。从服务领域各行业看，与2006年相比，除住宿、餐饮增速下降较大，达到2.4个百分点外，其他行业均保持较快的增长。2007年一至三季度，住宿餐饮、批发零售投资分别增长42.9%和31.5%，位居服务领域前二位。
2007年全国住宿与餐饮业零售额同比增长19.4%
1月29日，商务部公布2007年全国住宿与餐饮业零售额全年累计实现12352亿元，同比增长19.4%，比去年同期增幅高出3个百分点。住宿与餐饮业零售额占社会消费品零售总额比重为13.8%，拉动社会消费品零售总额增长2.6个百分点，对社会消费品零售总额的增长贡献率为15.6%。其中12月份，全国住宿与餐饮业零售额实现1220.7亿元，比去年同期增长24.2%、增幅高出5.5个百分点。2007年住宿与餐饮业新设立外商投资企业数量比去年同期有所减少，实际使用外资增长速度有所减缓。全年新设立外商企业数938家，同比下降11.5%；合同外资金额35.9亿美元，同比增长23.9%；实际使用外资金额10.4亿美元，同比增长25.8%，较上年增幅有所回落。
《中华人民共和国企业所得税法》和《中华人民共和国企业所得税法实施条例》施行
1月1日，《中华人民共和国企业所得税法》和《中华人民共和国企业所得税法实施条例》施行。国务院发出通知对企业所得税优惠政策过渡问题作出规定自2008年1月1日起，原享受低税率优惠政策的企业，在新税法施行后5年内逐步过渡到法定税率。其中：享受企业所得税15％税率的企业，2008年按18%税率执行，2009年按20%税率执行，2010年按22%税率执行，2011年按24%税率执行，2012年按25%税率执行；原执行24%税率的企业，2008年起按25%税率执行。自2008年1月1日起，原享受企业所得税“两免三减半”“五免五减半”等定期减免税优惠的企业，新税法施行后继续按原税收法律、行政法规及相关文件规定的优惠办法及年限享受至期满为止，但因未获利而尚未享受税收优惠的，其优惠期限从2008年度起计算。企业所得税过渡优惠政策与新税法及实施条例规定的优惠政策存在交叉的，由企业选择最优惠的政策执行，不得叠加享受。享受上述过渡优惠政策的企业，是指2007年3月16日以前经工商等登记管理机关登记设立的企业；实施过渡优惠政策的项目和范围按《实施企业所得税过渡优惠政策表》执行。
2008年全国旅游工作会议在北京闭幕
1月19日，为期2天的2008年全国旅游工作会议在北京闭幕。2007年入境旅游人数达1.32亿人次，增长5.5%，其中入境过夜旅游人数达5472万人次，增长9.6%；旅游外汇收入达419亿美元，增长23.5%；国内旅游人数达16.1亿人次，增长15.5%；国内旅游收入达7771亿元，增长24.7%。旅游业总收入首次突破1万亿元，达1.09万亿元，增长22.6%；出境旅游达4095万人次，增长18.6%。中国继续保持全球第四大入境旅游接待国、亚洲最大出境旅游客源国的地位。2007年新增旅游直接就业50万人。已开放旅游目的地国家和地区达134个，其中实施91个。内地居民赴港澳“个人游”范围扩大至49个城市。预计全年内地赴香港旅游人数达1550万人次，比上年增长10%；内地赴澳门旅游人数达1200万人次，比上年增长20%。2008年全国旅游业发展的预期目标为：入境过夜旅游人数5900万人次，增长8%；旅游外汇收入460亿美元，增长10%；国内旅游人数17.7亿人次，增长10%；旅游业总收入1.2万亿元，增长10%；新增旅游直接就业人数50万人。此外，预计出境旅游人数增长10%，将达到4500万人次。
1月22日，中国邮政集团在北京产权交易所挂牌的旗下15家酒店挂牌期满。
1月30日，中国邮政集团60家酒店中的15家酒店由卓越金融（0727.HK），收割12家，其他由香港上市企业汇创控股（8202.HK）和另一内资企业购买。由马来西亚林致华拿督控股的卓越金融的收购使旗下连锁酒店品牌你的客栈得以扩充。汇创控股为一家应用软件方案供应商，2007年开始进入酒店业，除了以合作方式对广东省9家酒店实行管理营运之外，还分别以1350万元及1400万元收购广东省和吉林省的2家酒店。
全国星级饭店是1978年全国饭店总数的100倍
1月24日，国家旅游局、中国旅游协会在北京钓鱼台国宾馆举行了“2008中外饭店管理集团座谈会”。2007年底，全国星级饭店已经超过14000家，是1978年全国饭店总数的100倍；2006年全国星级饭店实现利润33亿元人民币，与上年同比增长了两倍多；全国已经拥有绿色旅游饭店2000多家；有41家国际饭店管理集团、67个饭店品牌进入中国市场，管理了516家饭店，目前世界排名前10位的国际饭店管理集团均已进入中国市场。预测到2015年全国将新增各类住宿设施约20万家，其中星级饭店约1万家，五星级饭店将超过500家；预计“十一五”期间我国旅游饭店投资将达3400亿元。中国饭店业未来发展将呈现六个特点：一是饭店发展前景广阔。随着旅游业发展，饭店需求将明显增长，初步预测，到2015年，全国将新增各类住宿设施约20万家，其中星级饭店约1万家，五星级饭店将超过500家，对休闲度假饭店的需求也将有成倍的增长。二是饭店竞争更加激烈。大量国际、国内资本流向饭店业，预计“十一五”期间，我国旅游饭店投资将达3400亿元。集团之间的较量、“软实力”的竞争将更加突出。三是饭店集团的收购、兼并、重组进一步加速。尤其是跨地区甚至跨国的收购、兼并和重组。四是饭店发展对软件建设的要求越来越高。以人为本，提高人性化、精细化服务的水平，满足消费者的个性化需求，将对每一家饭店构成挑战。五是对环境保护更加重视，绿色理念更加深入。旅游饭店将全面承担社会责任，更加重视环境保护，减少污染排放，降低能源消耗，提高能源使用效率。六是科技应用更加普遍，智能化水平进一步提升。随着世界科学技术的发展和进步，旅游饭店将会更多地应用新技术、新材料、新设备，不断提高智能化、现代化水平。
北京城建集团在布加勒斯特参资修建一家四星级酒店
1月，罗马尼亚媒体报导，罗尼罗集团已与北京城建集团签署合资协议，将在布加勒斯特修建一家四星级酒店，并拟在罗马尼亚和其他欧洲国家投资基础设施建设项目。酒店项目2008年一季度开工，投资3200万欧元，占地3345平方米，位于布加勒斯特北部。该酒店主要包括分别为20层和24层的两栋主体建筑，将拥有286套客房以及餐厅、停车场、会议室和购物中心等配套设施。
国家旅游局动用旅游发展基金2000万元作为紧急救助雪灾款
2月1日，全国假日办执行主任、国家旅游局副局长王志发在欢送春节出境游第一团仪式后对记者说，我国湖南、安徽、湖北、贵州、江西、广西、甘肃、重庆、陕西、云南、河南、青海等地区遭受重大雪灾冻灾，致使旅游景区道路、电缆、旅游标识牌和游客服务中心等公共服务设施损坏严重，部分景观受到破坏。为使受灾景区尽快抢修恢复，国家旅游局报财政部批准，日前动用旅游发展基金2000万元，作为紧急救助款，用于帮助受灾景区修复和公共服务设施的重建维修工作，以保证春节黄金周期间景区开放后安全使用。
美国《洛杉矶时报》报道中国的豪华饭店服务不那么令人满意
2月8日，美国《洛杉矶时报》报道，中国的豪华饭店服务不那么令人满意。中国的饭店有时达不到所谓的星级标准，这在一定程度上是由于评级系统仅以硬件设施为基础，而忽视了服务质量。
中国饭店业的主流已经变为房地产开发业加跨国公司品牌
1月28日，洲际透露特许经营的中端商务酒店快捷假日将未来数月内与一个大业主一揽子方式签约。2月，洲际酒店集团大中华区透露在中国内地的假日快捷特许经营营业主必须是个拥有多个酒店物业的大业主，第一个特许经营商将于3月份出现。洲际2006年55%为特许授权管理、20%为拥有或带资酒、25%为纯管理。2月，洲际与成都会展旅游集团合作的第5家酒店成都世纪城天堂洲际大饭店开业，2007年2月签订的打包管理合同有6家酒店，客房6000间，创跨国公司与中资物业单次签约客房数最多的纪录，使用洲际、皇冠假日、假日及快捷假日酒店品牌。2007年12月，洲际与中国保利房地产(集团)股份有限公司的全资子公司签订一项类似的战略合作协议，同时获得了保利地产位于广州、重庆、成都等地的多家酒店管理合同。洲际在上海也已寻找到了合适的物业，在未来将有数家酒店项目签约。
洲际2007年在亚太地区新签约酒店近100家、其中大中华区新签约酒店70家，在建酒店数达107家，成为该地区最大的非本土酒店管理集团。在中国签约酒店数占整个中国国际酒店业市场签约数量的47%。
凯雷入股开元定局
2月18日，美国私人股本集团凯雷（Carlyle Group）入股杭州开元国际酒店管理公司定局，1亿美元资金将于2008年3月全部到位。之前，凯雷在中国曾经准备收购包括徐工机械、杭钢股份（600126）母公司杭州钢铁集团旗下项目、广东发展银行、重庆市商业银行、山东海化（000822）等都没有结果。开元将在未来5年中每年新开5至6家酒店，计划到2010年达到35家左右，2010年后65家左右；2010年左右上市，大致募集8亿至9亿元人民币。
中国旅游业竞争力跃升了9位
3月4日，总部设在日内瓦的世界经济论坛公布旅游业竞争力报告，瑞士、奥地利和德国继续位列世界三甲，中国在130个国家和地区中排名第62，比上次排名跃升了9位。中国在自然和文化资源方面得分居第13，旅游政策法规方面在130个国家和地区中排名列第107。这次评估重点是各个国家和地区在发展旅游同时对环境的保护力度。基础设施、交通、卫生状况以及自然和文化资源等也是重点评估指标。瑞士在水质、铁路设施和通信系统方面得分最高，继续占据世界旅游业竞争力冠军宝座，前10名还包括澳大利亚、西班牙、英国、美国、瑞典、加拿大和法国。亚洲地区排名最靠前的是中国香港第14、新加坡第16、日本第23、韩国第31、马来西亚第32。
已经有90多个国家对中国旅行社组织的旅游团开放
3月5日，全国政协委员、国家旅游局副局长张希钦在接受记者专访时透露，备受关注的团体赴美旅游目前仍在就具体的技术性问题进行商谈，预计首个赴美旅游团最早将在6月成行。此外，张希钦还就中国公民境外旅游安全表示，我国正在建立“海外紧急救援机制”。目前全世界已经有90多个国家对中国旅行社组织的旅游团开放。
中国人2008年在旅行方面开支将跃居世界第二
3月6日，法国《欧洲时报》援引法新社消息，世界旅游及旅行理事会(WTTC)在柏林国际旅游交易展上介绍了一份研究报告。中国人2008年在旅行方面开支将超过日本人和德国人，跃居世界第二，仅次于美国。2008年中国人的旅游开支将接近5900亿美元(近3900亿欧元)，上升到世界第二位；2008年美国人的开支约为1.75万亿美元；日本人2008年的开支接近5140亿美元，名列世界第三；名列第四位的德国人2008年开支约有5060亿美元。由于世界经济形势前景暗淡，2008年全球旅游开支的增幅料达3%，略小于2007年。2008年全球旅游总开支仍可达5.27万亿欧元，旅游部门目前在全球雇用了2.4亿人，2008年还将开创600万个工作岗位。2018年之前，旅游开支平均每年将增长4.4%。
《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》
3月13日，国务院办公厅以“国办发〔2008〕11号”发出《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》，落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）提出的政策措施。笔者对23个方面的重点内容作如下解读。（1）在加强规划和产业政策引导方面，发展改革委要会同有关部门抓紧研究制订服务业发展考核体系，在条件具备时，定期公布全国和分地区服务业发展水平、结构等主要指标。（2）在尽快研究完善产业政策方面，各地区要立足现有基础和比较优势，制订并细化本地区服务业发展指导目录，突出本地特色，并制定相应政策措施。（3）在进一步放宽服务领域市场准入方面，工商行政管理部门对一般性服务业企业降低注册资本最低限额，除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定的外，一律降低到3万元人民币，并研究在营业场所、投资人资格、业务范围等方面适当放宽条件。（4）在加快推进国有服务企业改革方面，鼓励中央服务企业和地方国有服务企业通过股权并购、股权置换、相互参股等方式进行重组，鼓励非公有制企业参与国有服务企业的改革、改组、改造。（5）在推进生产经营性事业单位转企改制和政府机关、事业单位后勤服务社会化改革方面，中央编办会同财政部、人事部等部门抓紧制定和完善促进生产经营性事业单位转企改制的配套政策措施。（6）在稳步推进服务领域对外开放方面，发展改革委要会同有关部门认真落实新修订的《外商投资产业指导目录》，在优化结构、提高质量基础上扩大服务业利用外资规模。（7）在积极支持服务企业“走出去”方面，对软件和服务外包等出口开辟进出境通关“绿色通道”，简化出入境手续，并纳入国家有关专项资金扶持范围。（8）在积极创新服务业组织结构方面，发展改革委等部门要支持设立专业化产业投资基金，主要从事服务业领域企业兼并重组，优化服务业企业结构。（9）在加快实施品牌战略方面，培育发展知名品牌，符合国家有关规定的，商务部等部门应将其纳入中央外贸发展基金等国家有关专项资金扶持范围。（10）在鼓励服务领域技术创新方面，建立一批研发设计、信息咨询、产品测试等公共服务平台，建设一批技术研发中心和中介服务机构。探索开展知识产权质押融资，引导和鼓励社会资本投入知识产权交易活动，符合规定的可以享受创业投资机构的有关优惠政策。（11）在加大公共服务投入力度方面，中央和省级财政要通过转移支付等对服务经济发展较快但财政困难的地方给予支持。（12）在加大财政对服务业发展的支持力度方面，中央预算内投资要加大对规划内重点服务业项目的投入，同等情况下优先支持服务业项目。地方政府也要根据需要安排服务业发展专项资金和引导资金，有条件的地方要扩大资金规模，支持服务业发展。（13）在加大金融对服务业发展的支持力度方面，修订和完善有关股票、债券发行的基本规则以及信息披露制度要充分考虑服务企业的特点。符合条件的服务企业集团设立财务公司等非银行金融机构可以优先得到批准。有关部门要进一步推动中小企业信用担保体系建设，积极搭建中小企业融资平台，国家中小企业发展专项资金和地方扶持中小企业发展资金要给予重点资助或贷款贴息补助。（14）在进一步扩大税收优惠政策方面，支持服务企业产品研发，企业实际发生的研究开发费用可按有关政策规定享受所得税抵扣优惠。加大对自主创新、节能减排、资源节约利用等方面服务业的税收优惠力度。在服务业领域开展实行综合与分类相结合的个人所得税制度试点。对吸收就业多、资源消耗和污染排放低等服务类企业，按照其吸收就业人员数量给予补贴或所得税优惠。（15）在实行有利于服务业发展的土地管理政策方面，积极支持以划拨方式取得土地的单位利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产、土地资源兴办信息服务、研发设计、创意产业等现代服务业，土地用途和使用权人可暂不变更。（16）在完善服务业价格、收费等政策方面，除法律、行政法规或者国务院另有明确规定外，履行或代行政府职能，安装和维护与政府部门联网办理业务的计算机软件，不得收取任何费用。规范行业协会、商会收费行为。（17）在加强服务业从业人员社会保障工作方面，2008年底前将原行业或企业自行管理的企业年金业务，逐步移交给有资质的运营机构受托管理。（18）在大力培养服务业人才方面，不断调整完善和规范职业资格和职称制度，尽快设置相应的服务业职业资格和职称。（19）在健全服务业标准体系和社会信用体系方面，推动政府部门依法共享公开的政府信息，并在就业、社会保障、市场监管、政府采购等公共服务中使用信用信息。（20）在加强服务业统计工作方面，中央财政安排专项经费支持服务业统计，地方财政也要增加投入。（21）在加强服务业法制建设方面，法制办要会同有关部门积极推动制定和修订促进服务业发展法律、行政法规的相关工作，为服务业发展提供法制保障。（22）在抓紧制定具体配套政策措施方面，国务院各有关部门要按照国发〔2007〕7号文件和本意见要求，对已经明确的政策抓好落实，对需要制定具体配套政策措施的要抓紧研究制定，成熟一项，出台一项。各地区也要抓紧制定出台相关配套政策措施。（23）在加强工作落实和督促检查方面，全国服务业发展领导小组办公室要充分发挥总体协调作用，做好服务业发展目标落实与考核、政策措施制定等督促检查工作，及时向国务院报告工作进展情况。
