一年一度、盛况空前的全国“两会”正在北京召开,尤其是今年的“两会”适逢换届,更是举世瞩目。
决定一个13亿人口大国的最高权力机关、政府及军事领导机构和未来一年乃至几年发展大计的会议的重要性人人皆知,作为代表13亿中国各民族人民利益的5000名与会的代表、委员的责任之重大、任务之艰巨也不言而喻。
在我的印象中,我们这个有着80万人口的中等规模的县,已经是连续三届都没有产生一名全国人大代表或全国政协委员了。能找得出来的几个老代表、老委员也都是十几、二十年甚至更长时间以前的事了。按照本届全国人大、政协的代表、委员规模推算,平均26万人口产生一名代表或委员,考虑国家和省级领导人的比例较高的因素,最少50万人口能产生一名代表或委员。我们这个80万人口的县怎么着也能保证有一个参加全国“两会”的名额。然而,在我们县,最近的一个参加全国人代会的代表还是八届全国人大代表程炳琪。为什么“两会”的规模、影响、重要性越来越大,而与会代表、委员的名额却离我们农村和基层越来越远了呢?
还记得,程炳琪在当八届全国人大代表的时候,方圆几十里上百里的乡亲们有什么困难、遇到什么不公平的事都愿意找她,她就生活在我们身边,她跟我们一样是个老百姓,找她不会像找镇长、县长、市长那样的难,她也不会像镇长、县长、市长那么忙,有时她会丢下自己的事情,为乡亲们上下奔波。
十多年来,我们身边没有了全国人大代表和全国政协委员,尽管我们更快、更多的了解了“两会”的情况,但我们心里却明显的感到,“两会”在北京开,离我们远着呢!
感谢媒体,让我们知道了从遥远的北京传来的“两会”信息,我这个小老百姓也能跟参会的5000名代表、委员在同一时间聆听温家宝总理的工作报告。听了报告,我比坐在人民大会堂里的某些代表、委员还要觉得温暖和深受鼓舞。会议虽远,但党中央、国务院的声音离我们却很近。
新闻的生命力在于真实。通过媒体我们听到了党中央和国务院的声音。同时我们也听到了、看到了一些其他的东西。比如近几天来一直充斥于我们耳鼓的就有:取消无期限劳动合同、富人个税负担过重、钉子户抬高了房价等等,电视、报纸、网络上出现得最多的也是那些官员、明星、老板、名人后代等。难怪有人不无偏激的把各级人大、政协比喻为“贵族俱乐部”,把每年的各级“两会”说成是“贵族俱乐部联欢会”。
话虽然偏激了些,但不无道理。代表、委员名额中的“贵族”比例过高、越来越高的现象确实有些叫人担忧。尽管他们也会调查走访,也会认真准备,但他们所处的社会地位和身份决定了他们难以准确的传达、反映基层群众的愿望和要求,何况他们本身就代表了某个利益阶层,在利己、利他的利益选择面前,无法保证基本的公正,他们也要维护自己的利益。
公民在面对本人、本地区和国家的利益与前途命运时,拥有不同层次的权利:知情权、参与权、决策权。我们已经通过媒体知情,目前的情况下,唯一能够参与、决策的途径就是通过推选自己信任的代表、委员参加“两会”。如果人大、政协真的成了“贵族俱乐部”,我们基层群众就将永久失去参与权、决策权。
人大、政协千万莫要变成“贵族俱乐部”,落实到基层、农村的代表、委员名额也不要像三个农民工代表那样仅仅是一个符号。
(聂高岭)