利好规划提升东片区价值
本报记者 黄志军/文
本报记者 潘 慧/图
“当前南城遇到的一个问题是，人的思想观念和高速发展的经济以及城市化进程之间存在一定矛盾。”日前，南城街道党委书记钱超表示，在当前“经济社会双转型”宏观背景下，总部经济战略被认为是南城未来发展的一个重要引擎。
业内专家分析，在打造经济总部方面，作为制造业名城的东莞可借鉴广州的先行实践经验，趋利避害发展。
新城市中心端倪初现
规划提升南城东片区价值。早在2004年，东莞市城市规划委员会就通过了《东莞市南城区东片控制性详细规划》，规划将该片区定位为东莞市新城区的重要组成部分，整个南城东片区规划为1核3区5组团，1核是指在中部以西的地区规划了1个中央公共服务核，包括有体育公园及其他文化娱乐、金融酒店等公共服务设施；3区指南北2个居住区和在东南部保留的工业园区；5组团是指南北2个居住区又分为北部、东部、中部、西部等5个组团。5个居住组团的规划大部分地块由房地产发展商开发外，而原有的西平和雅园等旧居民点将集中至南部组团建设西平和雅园农民公寓。
据统计，目前中心区规划的建设项目已完成了60%以上，其中，新行政服务中心已挂牌，行政中心、会展中心的建设配套已基本完成，区域内数个幼儿园、学校都相继开学，南城体育公园落成以及数家商贸城入驻鸿福路两侧。同时，居住中心的建设从2005年开始也已进入如火如荼的阶段，中央生活区部分项目、鸿福路段的时尚岛、中央华庭等皆已陆续开启，各个项目的进展情况理想，而南城鸿福路CBD核心商圈也摆脱前两年的尴尬局面再度发力，第一国际、“深国投”的时尚岛、海雅百货、苏宁电器、沃尔玛、商业配套日益旺盛，片区已初具规模。
南城板块发展迅猛
回顾历史，在南城投资的规模较大的房地产商有早期的宏远集团、中信集团、光大集团、世纪城、第一国际、深圳金地、深圳建设控股、御花苑、新中银、石竹新花园等，近两年更有大批“深派地产军团”涌入南城圈地，并涌现了一批城中高品质楼盘如金域中央、玉泉山、百悦尚城等。深业、深联、万科等品牌地产商齐聚南城拿地，并创下水濂山地王地价，将南城搅得沸沸扬扬。
在利好规划刺激下，政府宏观规划的决定性作用导致南城东片区价值提升，助推南城楼价近两年高歌猛进，南城又迎来了一个发展高潮。2005年以来，东莞开始全面城市建设，着力打造新城市中心区，城市中心南移，南城地位陡升，与此同时，房地产也蓬勃发展。随着一系列生活配套设施和路网建设的飞速发展，片区房地产业进入快车道。从2006年的世纪城、新中银、金地格林小城、现代经典、东骏豪苑、未来世界，到2007年的景湖春晓、景湖湾畔，楼价一路飙升，成为南城片区的价格标杆，而位于东莞大道沿线的楼盘更是占尽天时地利，大显其道，南城板块迅速成为东莞楼市的一匹黑马。
令人关注的是，沿东莞大道两边的楼盘价格从每平方米3000元左右迅速飙升至6000元左右。目前，南城的房地产业已成为珠三角地区房地产的投资开发热土。目前，南城已拥有宏远等近50个高档楼盘，是全市房地产数量最多、标准最高、环境最好的地区之一。
南城媲美广州天河
历史往往有惊人的相似之处。漫步于南城市中心广场，你会发现如同走进了广州天河一样。如今，东莞大道周边已经聚集了胜和广场、鸿福广场、华凯大厦等一批高档写字楼和工行、农行、中行、建行及平安保险等五大金融机构东莞总部，汇聚了会展酒店、宏远酒店、银城酒店等诸多星级酒店和第一国际、SPAR等大型商业设施，构筑了全区集行政、文化、金融、商贸物流、商务、会展等多种服务功能于一体的商业板块。
南城的总部经济中心发展战略得到了市委、市政府的充分肯定和支持，总部大厦群也即将于近日动工。南城将围绕市政府旁边和东莞大道两旁，在东莞最漂亮、地理位置最好的地方打造总部经济中心。据介绍，总部经济中心的准入门槛，要引进一批税收每年在3000万元以上的上市公司总部和大型企业进驻东莞大道两旁，不仅要在经济实力上体现，而且在楼房建筑上也要体现，兴建在总部经济中心的大楼不能低于35层，将建一批35—60层左右的总部大厦群，充分展示南城乃至东莞的形象。
过去，东莞官方没有提出发展“总部经济”的概念，及相应的发展战略。广东省社科院院长梁桂全认为，尽管目前东莞面临经济社会“双转型”的历史机遇和挑战，但东莞发展总部经济仍有独特优势：经济总量大，经济辐射力强，商业环境优越，有制造业发达的珠三角，又有泛珠三角作为发展腹地，毗邻港澳，面向东南亚。与广州相比，东莞的产业配套水平较高，具有与总部经济配套的生产加工能力。“南城可借鉴广州趋利避害的实践经验，优先拉起发展‘总部经济’大旗，这将是南城经济发展的一个新引擎。东莞在吸纳总部资源时，不要将目光局限于世界500强企业，应当有更广泛的范围。”
他山之石
广州趋利避害发展总部经济
来自国家权威报告称，广州在总部经济发展的基础条件、政府服务水平等方面表现突出，综合发展能力全国第三，仅次于北京、上海，并与北京、上海携手成为中国总部经济发展的第一能级城市。业内专家认为，在北京、上海、广州三甲之中，广州是唯一官方没有明确提出发展总部经济战略、完全是在市场推动下形成的城市。
在先行者的实践经验总结中，广州发展总部经济实行趋利避害的战略。
广州作为华南地区的经济中心、商贸中心、金融中心，是珠三角经济圈的重要核心城市，在与香港进行合作互动过程中，广州逐步成为珠三角地区新的企业总部聚集地。据悉，广州目前有越秀区和天河区两个总部聚集区，天河区还加快了珠江新城中央商务区的建设，作为培育广州总部经济发展新的空间载体。
新闻资料
关于总部经济
北京市社会科学院总部经济研究中心主任赵弘研究员在国内首次提出总部经济理论。并对总部经济概念进行界定，他认为：“总部经济”是指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产制造基地布局在具有比较优势的其它地区，而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。
在我国现阶段，总部迁移一般有两种方式：一是以跨国公司为主体的境外企业将其境外总部迁到中国或在中国设立地区总部，调整国际市场战略。二是国内大型企业集团总部向北京、上海、广州等一批中心城市或省会城市迁移。发展总部经济需要很高的条件，如高端的资源投入、高素质的管理人才和信息处理人才、完善的法律法规以及发达的现代交通体系等。我国大多数城市还不具备这些条件，在条件不成熟时，即使暂时吸引了一些总部入驻，也不意味着就形成了总部经济。
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