政协委员实地考察：房价的一半被政府拿去
贾海峰
“明天上午我们准备对北京东四环一个项目做实地考察，看看政府税费到底占房价多少，你们到时候一定来呀！”
作为全国政协委员、河南工商联副会长，王超斌进京参加“两会”前，就委托河南房地产协会做了一份“房价清单”。清单显示，政府各种税费占总房价的30%上下，再加上层层“公关费”，房价的一半被政府拿去了。结论是，地价在涨，税费在涨，如此下去，房价如何会降？
河南如此，北京的情况又怎样？
“不可预测费”
初次接触王超斌的人都觉得他风风火火，胆大敢为。
据当时在场者描述，总理走时，王超斌又是经济组中唯一一个坚持把总理一直送上车的，在短暂的途中，他一路给总理反映河南的发展情况。总理连连点头。
“政协委员就要反映民众意见最大的事。”王超斌对记者说，“房价这么高，到底是由什么构成的？开发商抬价是一方面，但把开发商整治了，房价是不是就能下来？”
王超斌在1990年代做过一段房地产开发，自称“深知里面政府乱收费之严重”，对房价的构成要认真分析和调研。
“我是一定要做这个事，开发商不肯接待，我去找人说说，”王超斌
刘玫报出一笔账：“东区国际”的地3年前拿下的，当时地价是900万／亩，现在那一带地价已经到了2000万元／亩。目前楼盘价格2.3万元／平方米，其中，土地成本约6000元／平方米，建筑成本约3500元／平方米，精装成本为4000元／平方米。剩下的主要就是各种税费，占了房价的15%-20%左右。
王超斌在提案中说，各地政府在房地产开发过程中，除了土地出让金和双重配套费外，还要征收蓝图审查费、防雷检验费、防震检验费、施工合同鉴证费、绿化费、墙改费、施工放线费、规划咨询费、人防费、文物勘探费、预算审核费、工程造价咨询费、质量监督费、土壤氡气检测费、室内空气检测费、安全施工措施费、散装水泥推广费、预售许可证服务费、房屋面积界定费、房价审查服务费、管线综合竣工图设计费等50多项费用，涉及25个部门。
上述费用有的要开发商缴纳，有的要买房人缴纳。有的是“白收费”——政府收费后不提供相应服务，款项也去向不明。
比如“蓝图审查费”，开发商要将项目规划图纸给规划等部门审查，这些部门拿过图纸来简单看看(找到关系的就可以不看)，就可以坐收几十万费用。
“绿化费”，名义上是政府部门向开发商收取后，拿来做项目及配套绿化建设所用。但多数情况下，费收了，绿化还是得开发商来做。
还有电力委托费，是项目施工期间，需要架设专门的电线和变压器以供应工地高耗电施工设备需要。但是多数情况下，一次性缴纳几万甚至十几万的委托费后，电力部门便不再来，工地上用电设备和变压器等还是要施工单位自己做。但是如果不交这笔钱，施工用电就没法保障。
再有教育附加费，“这个费用向开发商收合不合理先不讲，单说收了这么多年，钱是否用到教育上了？”王超斌说，国家早几年提出教育投入到2006年要占到GDP的4%，而眼下只有2.9%左右。这里面包不包括这笔“教育附加费”呢？不得而知。
王超斌说，所有房地产项目都要缴纳两次“配套费”：一次是土地配套费，是政府为土地做道路等市政配套建设所花的费用；二是建设配套费，指项目建设期间政府为项目所做的路、电、水等配套建设的费用。“配套费”价格约每平方米200元左右。
王超斌认为最不可思议的是清单上有一项“不可预测费”。据说该费用占到项目总造价的1%-2%，如果找找关系，可以少征，甚至不征。
除了地方政府征收的各类费用，房地产行业还要缴纳营业税、印花税、城建税、教育附加税、契税、土地增值税、所得税、土地使用税、房产税等，累计约占房价的15%。
其中有些属于重复征收，例如既开征土地使用税，又征房产税；既征收土地出让金、营业税和所得税，又再征收耕地使用税和土地增值税。
按照王超斌的计算，这些税费合计就占到房价的30%-35%。
“磕地”成本
税费只是明面上的，开发商反映说，从拿地、开工、预售、验收，整个开发链条的各个环节都要打点，“公关费”不比税费少。
开发商最难的是拿地。“磕地”已经成为业内的专用术语。一是形容非常难，磕头也未必给你；二是形容每拿一块地都要长时间公关。参加调研的一位政协委员告诉记者，单凭资金实力和开发能力来看，目前市场上出让的土地本来大多数会落入房地产上市公司之手。但是从北京市2006-2007年的土地出让结果来看，中小开发商拿地仍占多数。
这里面，就有“公关费”的一份作用。每一家生存下来的开发商都有一部非凡的“磕地史”。
“土地‘招拍挂’以前，我们在北京最豪华的会所包上一间房，长期招待那些掌握批地关键环节的官员，”一位不愿披露姓名的北京开发商老总说，“招拍挂”以后，混乱的公关现象得以减少，但公关“花的钱比以前更多了”。
“税费的征收是弹性的，跟官员关系好能拿到折扣，这就刺激开发商加大公关投入，公关费用最后打入房价，由买房人埋单。”和王超斌一道参加
“大家都只看到房价上涨，没看到背后各种税费和公关费用也在涨，根治房价需要全面下药。”另一位参与调研的政协委员向随行的记者说。
“老板委员”彭磷基:不能牺牲富人利益迁就上访
“政府不应害怕上访而牺牲富人利益。”全国政协委员、祈福集团董事长彭磷基(彭磷基博客,彭磷基新闻,彭磷基说吧)的出位言论，遭到著名学者党国英的质质疑：为何没见地产商上访？“老板委员”们不能只从自己的利益出发，只反映所在的利益阶层的声音，罔顾民生的艰苦。
许多地方政府官员为了息事宁人，要求财力较强的一方当事人牺牲自身合法利益，来满足这些上访者的诸多不合理要求。
———彭磷基
全国政协委员、祈福集团董事长彭磷基，从来不惧被炮轰。去年“两会”期间，他对房地产价格应该继续保持大幅上涨的判断，一时之间使之成为广大网民众矢之的；而今年“两会”，彭磷基委员再度就政府如何对待上访问题发表意见，观点鲜明，语惊四座。
政府岂能牺牲富人利益
“现在部分政府官员对一些闹访者采取无原则迁就的解决办法。应引起我们的足够关注。”彭磷基一谈及此事，就有些激动。“许多地方政府官员为了‘息事宁人’，对一些依法本该采取诉讼、仲裁解决，却假借上访闹事人的请求，要求财力较强的一方当事人牺牲自身合法利益，来满足这些上访者的诸多不合理要求，以图阻止上访者的闹访行为，最终形成闹访者不减反增，上访者问题‘小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决’的局面。”这位房地产大老板侃侃而谈，思路清晰。
彭磷基说，政府因为害怕上访影响地方形象，或恐惧暴露官员腐败问题，而打压上访者，当然是错误的；但因为“爱面子”“怕出事”而对闹访人“姑息迁就”，那么，政府最终会被闹访者牵着鼻子走，而越来越多的人也会企图通过越级上访达到其不合理目的。如此，富人任人宰割，公平何在？
不怀好意者有意越级上访
彭磷基承认，现实生活中群众“越级上访”之所以非常普遍，有的是因为不知道程序，有的则是因为对地方政府能否公正解决存有疑虑，但他也严厉指出，有许多人其实是不怀好意，通过娴熟运用上访“工具”，期望以此对地方政府制造上级压力及社会舆论压力，以满足其不法目的。
他说：“在实际操作中，现在对越级上访，都是由本级政府将其接回当地解决处理，但某些基层政府，对上访者一味迁就，恰恰正中这些人下怀。”
对此，彭磷基满怀忧虑地指出，如果任其发展，软弱的政府将被“牵着鼻子走”，越来越多的人争相上访，局面无法控制。
“对闹访者，政府不能妥协”
最后，彭磷基委员语重心长地说：“政府只有坚持公正为民的态度，坚持严格依法办事的作风，才能真正解决上访民众问题，减少上访数量。但若是为了树立形象、欺骗上级、粉饰太平、制造和谐的假象而一味纵容，是绝不能解决实际问题的。”
彭磷基给“某些地方政府”支招说：“对闹访者，政府不能妥协，而应该通过劝阻、批评、教育，引导其依法通过法律途径解决问题。对于经劝阻、教育无效，多次进行闹访或者组织闹访的，政府应该理直气壮地严格按照法律规定，对其进行惩处，绝不能姑息迁就，更不能牺牲他人的合法权利。”(编辑：司马北辰)
发改委:四项措施抑房价 楼市调控是国际性问题
刘秀浩
国家发改委政策研究室主任、新闻发言人李朴民
李朴民表示，住房是重要的民生问题，政府近年来采取了一系列的政策措施，包括深化城市住房制度改革、加强房地产市场调控，去年国务院又出台了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，要求建立健全以廉租住房制度为重点的住房保障体系，把城市低收入住房困难家庭纳入廉租住房制度保障范围。地方也采取了一系列措施，认真落实中央的决策，在解决低收入家庭住房困难方面也取得了一定的成效。
但是，当前部分地区，特别是大中城市房价依然过高，这主要是由于住房保障制度不健全，住房的需求集中释放，供应和消费结构不合理所造成的。
李朴民指出，为逐步缓解房价的过快上涨，今年主要采取四个方面的措施：
一是健全廉租住房制度。要加快廉租住房建设，增加房源供给，加强经济适用住房的建设和管理。总理政府工作报告中提出：今年中央用于廉租住房制度建设的资金将达到68亿元，比去年增加17亿元，李朴民表示，未来地方政府也要在这方面增加投入。
二是增加普通商品住房供给，加大限价商品住房的供应规模，建立多渠道的投融资机制，合理调整城市土地供应结构，增加中低价位、中小套型住房用地，通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题。
三是防止房价过快上涨，要综合运用税收、信贷、土地等手段，完善住房公积金制度，抑制不合理的需求，防止房价过快上涨。
四是加强房地产市场的监管，严格房地产企业市场准入和退出的条件，依法查处闲置、囤积土地房源的问题，严厉打击炒地、炒房等违法违规行为。
李朴民指出，房地产市场调控是一个国际性的问题，也是一个难题。目前我国的房地产业仍然属于新兴的产业，情况比较复杂，涉及面比较广，对房地产市场进行调控的难度也比较大，不可能一蹴而就，需要在实践中不断地总结经验，进一步地完善措施，认真地解决房地产发展过程中出现的问题。
新闻：发改委:四项措施抑房价 楼市调控是国际性问题
资本家“诚实”和官员“说谎并许诺”是两会质变的标志-------在政协上资本家“政治上采取诚实态度，是有力量的表现”；而政府官员“政治上采取欺骗态度，是软弱的表现”。这真是孪生姐妹，配合得“没话说”。演出了资本和政府无良官员联盟的丑剧。
一、官员的谎话连篇，反映了其政治上的虚弱
今年两会，真是见识了两会上乌烟瘴气的谎言。先是有人说，物价上涨有利于农民，宏观调控基本成功；又见某部长给自己脸上擦粉称雪灾中表现至少可打90分。两会召开了，各个部委的头头纷纷表态，连北京经济房的建设也许诺会增加，广电总局据说也封杀了汤唯以示补过。
我们总是生活在这样的一个景况中：一到两会召开，官员纷纷许诺下美丽的民生改善前景，但是现实的情况总是那么不尽人意。而这些官员不负责的言论，却每每通过了“（官员）人民代表大会”的审议。当政治家都需要以说谎来掩饰自己的时候，我们可以想到，他们实际上多么地虚弱，这也是他们长期脱离人民群众的必然结果。邓小平说过，“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化。如果我们的政策导致两极分化，我们就失败了；如果产生了什么新的资产阶级，那我们就真是走了邪路了。我们提倡一部分地区先富裕起来，是为了激励和带动其他地区也富裕起来，并且使先富裕起来的地区帮助落后的地区更好地发展。提倡人民中有一部分人先富裕起来，也是同样的道理。对一部分先富裕起来的个人，也要有一些限制，例如，征收所得税。还有，提倡有的人富裕起来以后，自愿拿出钱来办教育、修路。当然，决不能搞摊派，现在也不宜过多宣传这样的例子，但是应该鼓励。”而现在我们看到，先富带动后富已经被证明是一种谎言，而新资产阶级的出现，两极分化的实实在在严重化，“中国房价世界第一”，物价飞涨等事实，已经无疑地说明：1978年以来的改革就是一场失败的改革。如果胡锦涛能够“消灭新资产阶级、消除两极分化”，那么就是改革就算成功了。
二、资本家在政治层面登上历史舞台并肆意地发表言论，是资产阶级自由化泛滥成灾的突出标志
就在网友们不停地炮轰“脑瘫”提案的同时，我们却看到，官员们纷纷表态的同时，资本家阶级也活跃了起来，几乎将政协变为了“资本家明星”的表演舞台。
1、公开说资本家是“弱者”，公开“诚实地说谎”。之所以把这种说谎说成是诚实的，意义是这种说谎是连三岁的孩子都能够辨别出来的谎话。就是这样一些没有任何伎俩的手段居然敢于公开使用，说明了资本家已经到了何等猖狂的地步，人民已经完全失去了话语权。舆论已经完全被这些人控制了。
污蔑人民群众已经成了资本家一贯的策略。先是有人说，网民不能代表人民群众，公然要求政府漠视3亿网民（真正弱者）的呼声，试图把政府的视线转移到被资本家控制的报纸、电视、广播上。现在又有人说，企业家很苦，很不容易。从人性的观点来看，如果企业家舒服了，工人、农民就要受苦了。请问，对于一个共产党国家来说，是少数几个资本寡头舒服好了，还是90%以上的人口舒服了好呢？但是偏偏就是有人高唱资本家“也不容易，也是弱势群体”来试图得到大家的眼泪。这种虚伪的鳄鱼的眼泪不过是资本家试图保持自己的超级利润，希望政府不从他们手中多拿一点的证明而已。人性是有阶级性的，对资本家的宽容和纵容，就是增加对人民大众的奴役；如果我们对资本家受到政策压制的那种楚楚可怜的表演所迷惑，而只是觉得他们可怜，那么就只能加紧自己身上的枷锁。如果说，真的有企业家很苦，那就是那些在帝国主义资本、买办资本、官僚资本和大资本压迫下的中小资本。
2、公开把资产阶级自由化在意识形态领域的泛滥当作“说真话”，是无产阶级道义沦落的标志。现在有人叫好，说什么“张茵说真话”。如果一个时代，到了资本可以任意说话而不加掩饰的时期，那就只能说明这个时代已经严重堕落到无法对任何有害言论进行辨别的局面了。而这种敢于把资本家的提议拿到“工人、农民结盟的无产阶级专政的社会主义国家”的两会上去要求政府去听取，说明我们这个时代，“真话”这个词语已经失去了任何实在的意义，变为了为任何非法、犯罪行为进行辩护的工具了。你看看，我敢于说我就是犯罪了，你能怎么样？我还是政协委员呢。只要是“真话”，连床头软语、街头牢骚甚至放屁骂娘都可以说了，怎么着，反正是“真话”。一个共产党的国家竟然不再需要“工人、农民和劳动知识分子”的代表提出建议了，而是只需要“资本家”的政协委员明星们来建言献策了。这究竟是一种什么样的质变？
3、公开把资本家利益称为“多数人利益”，公开地欺世。“人民”一词被无耻地强奸了，什么都成了多数。人民这个词语现在成了一个大甩筐，任何臭烂的污浊物都可以向里塞，比如政协委员是说什么“钉子户推动了房价的上涨，损害了多数人的利益”，现在又有人说，张茵的提案符合多数人的利益（周克成《东方今报》3.10）。你看看，把损害群众利益的事情说成了给穷人谋取福利的事情，打着为穷人说话的幌子给自己谋取利益，真是貌似高明而实卑劣到了极点。
这一方面说明资产阶级政协委员们骗人的手段的“实在不高明”，另外一方面也说明我们这个社会已经到了资产阶级胆大妄为，可以随便“欺骗人民智力”的水准了。
是谁给了他们那么大的权力？
三、工人、农民的代表被 “官僚”和“资本”双重侵蚀
我常常想，政协变为了资本家的言论舞台；那么人大呢，客观上也成了官员的代表大会，少数的几个农民代表也都是经过了“资本和政府”的洗脑，成了官员和企业家的绑定“二奶”，因而上了电视台、报纸，成了被政府和企业家抬举的明星“朋友”。在这样的代表身份格局下，怎能指望他们去落实胡锦涛总书记的民生措施？
列宁有一次批评斯大林说：“那些俄罗斯化的异族人在执行大俄罗斯主义的时候比俄罗斯人还要彻底。”这句话绝对是真理。那些伪“工人、农民”代表在执行起“反工人、农民”措施，提出“反工人、农民”政策建议时，要么是“猴学人样”，要么是比“资本家还彻底地维护资本家利益”，个别工人、农民的贵族阶层就是这样背叛他所处的那个阶层的。
一个社会主义国家，真正工人、农民的代表少的可怜，人大里堆满了官员，政协里都是资本家的明星一样被追捧的代言人，这究竟是什么样的“社会主义国家”？难道是资本家真的和官员已经结成了压迫劳动群众的“神圣同盟”？不然他们怎么被赋予了那么多的话语权？有人说，总得给资产阶级一个话语空间吧？那么有了话语空间了，总得给资本家一点利益吧？有了经济利益了，总得有政治利益吧？有了政治利益了，总得有点执政权力吧？苏联、东欧的社会主义国家就是在这样一步一步“善意”的让步中走向了“自我毁灭”。看来，毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家缔造的人民共和国，很可能从现在开始走向“自我毁灭”，而“政协委员们”的表演，只是一个信号。
在看完“政协委员：政府不能为迁就上访者牺牲富人利益”的言论以后，义愤填膺的网民们写道：
和讯网友2008-03-1109:38:45 富人只是少数派, 这种富人阶级身份的人大代表岂能真正地代表广大老百姓的利益?!这种富人"代表"只是代表富人阶级利益, 是少数人的利益,中国共产党人的"三个代表"中不是有"代表广大人民的利益"吗?!在立党宗旨下,怎能有如此之多的富人代表?!又怎能容忍富人代表在全国人大会上如此肆无忌惮地胡言乱语呢?!在遴选全国人大代表时,应严格控制入选条件,否则,共产党还是共产党吗?!这政权是红色政权还是金色政权呢?! IP地址：61.145.128.*
和讯网友2008-03-1109:34:41本末倒置的彭磷基的"富人经济学"是血淋淋的剥削者思想!如果说政府的工作做到无可挑剔的程度,做到群众心服口服,还会有上访的事情发生吗?现在的富人都是为富不仁,背对人民,挥霍无度,生活糜烂,他们还好意思对人民指手画脚呢!真不要脸的狗东西!----三江郎IP地址：116.19.72.*
和讯网友 2008-03-1109:29:52 它多么怀念碰硬和稳定压倒一切,上方者解决问题得了了,还要消灭萌芽之中吗????? IP地址：60.215.228.*
和讯网友 2008-03-1109:26:10 共产党千万不要忘了自己在打江山时对被压迫的劳苦大众的承诺。在房地产和拆迁问题上出现闹事完全是不合理的制度造成的。IP地址：61.136.169.*
和讯网友2008-03-1109:23:29 看来已经有一大部分委员已经不是人民的代表了 为什么会有这样的委员 有钱就可以当委员马 IP地址：10.231.34.*
和讯网友2008-03-1109:21:48 富人任人宰割,真会开玩笑IP地址：222.245.124.*
和讯网友2008-03-1109:19:53 和谐社会的不和谐声音，私有产权的真实面目越来越清晰，法制固然要坚持，但一定要明白法制是什么人利益立场上的法制 IP地址：221.224.195.*<