12月5日,国家发改委下发《关于做好2009年跨省区煤炭产运需衔接工作的通知》。“发改委的通知明确表示,煤炭价格继续实行市场定价,这等于解除了先前的限价令。”平安证券煤炭行业高级分析师陈亮向上海证券报记者表示。(12月6日《上海证券报》)
国家发改委取消“限价令”,实质上就是取消“涨价令”,因为此前出台的“限价令”,本质上就是限制最高价,而对最低价并没有任何限制,这也凸显出中国市场经济不够到位的本质。但稍微有点常识的人都会明白,在煤炭市场异常低迷的情况之下,取消煤炭“限价令”本身就是一个伪命题,是实实在在的“事后诸葛亮”,和政府的监管职能无关。因为即使政府部门允许继续涨价,市场也会给出完全否决的答案,无论是取消还是不取消,价格该跌还是要跌的。想想年初一个劲地限价,效果也没有表现出来。
其实,国家发改委作出这样的无用功并不是第一回。国家发展和改革委员会在本月1日还曾宣布,根据《价格法》第32条规定,自12月1日起解除年初对成品粮及粮食制品、食用植物油、猪肉和牛羊肉及其制品、乳品、鸡蛋等食品类商品的临时价格干预措施,停止对相关商品的提价申报和调价备案工作,由经营者自主定价。
这是一个严重滞后、毫无用处的规定。12月1日以后的成品粮及粮食制品、食用植物油、猪肉和牛羊肉及其制品、乳品、鸡蛋等食品类商品,想打折销售都很困难了,当然不可能在“哄抬物价”了,限不限价都没有任何时机意义了,何须国家发改委颁布专门文件来予以规范?
大家依稀记得,年初中国的有关部门和学者,对猪肉价格高速上涨给予了高度的警惕,认为当时的猪肉价格实在是太高,甚至有主管经济工作的高官抛出“猪肉太贵,何不多吃牛肉”这样类似于“何不食肉糜”的论调,国家有关部门也迅速跟进,及时出台了相当多的优惠政策,并抛出了令民众匪夷所思的所谓“储备肉”来平抑肉价。
事实情况是,中国大陆的肉价仅为国际市场的一半左右,而粮食价格仅为世界粮食市场的三分之一不到。这样的价格上涨,对于提高农民收入,促进“城乡统筹发展”应该没有多少害处,甚至可以说“只有好处,没有坏处”。可我们的专家学者及决策层,为什么不去推动农产品价格的合理回归?为什么非要人为地让农产品价格继续扭曲呢?
即使是2月份CPI达到近年来最高点的8.7%,也都是因为农产品的价格回归所导致,这样的通胀有什么可怕?我们的政府本应该欢迎这样的价格回归,再通过财政补贴让低收入家庭不至于因此受害,以达到社会财富再分配的目的,可我们却作出了过分的反应。
猪肉的价格变化,周期性特质本来就十分明显,“涨”和“跌”本属于正常的市场调节,国家最需要做的是给市场提供准备的信息而非价格干预。半年以后,中国的肉价出现了戏剧性的变化,出现了快速下跌态势。遗憾的是,此时却没有一位专家、学者站出来提出建立猪肉“保护价”,实际上也保护不了。我是真的很纳闷,这些专家、学者,究竟站在怎样的立场在从事市场研究?
从唱衰房产,到唱衰经济,我们究竟需要什么样的调控?
就目前的市场经济规则而言,由政府主导的“政府定价”和羞羞答答的“政府指导价”必将慢慢淡化,“市场调节价”必将越来越被市场所看重,任何形式的“限价”最终都将违背市场的基本规则,都将被市场所淘汰,而且极有可能担当物价惯性上涨的推手。
更多用经济手段而非政治手段去管理经济,这是决策层需要长期面对的课题。我也希望,有关部门顺应市场需求,尊重经济规律,在如何提高中国总体经济实力上苦下功夫。
任何违背市场规则的“限价令”,你都应该休矣!
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发改委解除煤炭“限价令”允许自主定价