编纂：黄振迪

10月1日,新华网报道：江淮金秋话农事--胡锦涛总书记在安徽农村考察纪实。定于10月9日至12日召开的党的十七届三中全会将专题研究新形势下推进农村改革发展问题。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛国庆前夕专程前往安徽省考察农村改革发展情况。9月30日，胡锦涛在安徽省委书记王金山和省长王三运等陪同下，深入田间地头、龙头企业、农户家中，同干部群众共商农村改革发展大计。30年前，滁州市凤阳县小岗村18位村民率先实行“大包干”，迈出了我国农村改革的第一步。30日上午一到安徽，总书记就驱车前往小岗村考察。为纪念当年的“大包干”，小岗村专门建立了一个纪念馆。胡锦涛来到纪念馆参观。18位村民摁下红手印、实行“大包干”的字据影印件，反映小岗村改革发展新面貌的图片和图表，展现小岗村发展蓝图的沙盘模型，吸引了总书记的目光。他一边认真观看，一边听取介绍，对小岗村村民的探索精神和发展成绩表示赞许。总书记还归纳出乡亲们当前最关心的3件事，并一一作了解答。在谈到乡亲们希望农村基本经营制度能够保持长期不变时，胡锦涛说，我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。就乡亲们提出的希望党和政府能够强化强农惠农政策，总书记表示，随着国家经济发展和财力增加，中央将不断加大强农惠农政策力度，大幅度增加对农业、农民、农村的投入，促进农业发展、农民增收、农村繁荣。乡亲们关心的第三件事是希望自己的生活能够不断得到改善。胡锦涛明确说，中央对提高广大农民生活水平高度重视，将继续采取一系列有效的政策措施，积极推动社会主义新农村建设，不断改善农民生产生活条件，不断提高农民收入水平，让广大农民共享改革发展成果，最终实现共同富裕。在福淋乳业公司生产车间和化验室，胡锦涛仔细察看奶制品的生产过程，重点了解牛奶的脂肪、蛋白质、水分等检测程序。在和平乳业公司良种奶牛场，胡锦涛走进牛舍和自动挤奶室，详细询问饲养、挤奶、保鲜等环节的具体做法。总书记语重心长地对企业负责人说，食品安全关系广大人民群众的身体健康，也关系到企业的生存。一定要深刻吸取三鹿婴幼儿奶粉事件的沉痛教训，始终把质量安全放在首位，加强管理，严格检测，确保投放市场的奶制品全部是合格产品，真正让广大消费者放心。

9月30日，新华网报道：国家航天局局长孙来燕呼吁开展空间科学国际合作。中国国家航天局局长孙来燕30日在英国格拉斯哥举行的第59届国际宇航联合会大会上呼吁，由于空间项目的投资很大，周期很长，希望各个国家联合起来，共同开发、支持和利用这个共同的资源，中国愿意在平等、互利和共同发展的基础上，开展国际合。

9月30日，新华网报道：为百姓住行提供保障 一批法律法规10月1日施行。10月1日起，又有一批法律法规将正式实施，为百姓的住房、出行提供新的便利和保障。旨在降低民用建筑使用过程中的能源消耗，提高能源利用效率的《民用建筑节能条例》、《公共机构节能条例》据公安部发布修订后的《机动车登记规定》、从2008年10月1日起正式实施。

9月30日，新华网报道：中国文明网全新改版 开拓精神文明建设网上阵地。由中央文明办主办的中国文明网10月1日推出新版，并启用新域名 http://www.wenming.cn/ 。改版后的中国文明网极大丰富了宣传思想工作和精神文明建设工作方面的内容，开辟了网上精神文明创建活动窗口，为精神文明建设工作提供了广阔的网络平台。

10月1日，中国新闻网载文，中国驻英大使傅莹：中国不会成为另一个西方国家。中国驻英大使傅莹表示，中国的改革开放不会逆转，仍将奉行和平、合作的外交政策，但中国不会成为另一个西方国家。记者三十日从中国驻英使馆获悉，中国使馆近日在英保守党伯明翰年会期间举办论坛，研讨“奥运后的中国——是伙伴还是挑战？”傅莹在论坛上说，奥运会的成功是建立在中国三十年改革开放的坚实基础之上的，奥运会后的中国还是要在与世界的融合与互动中求得发展。针对民主、人权等问题，傅莹表示，改革开放以来，中国的政治体制改革与经济体制改革都取得了很大进展。国家领导人多次强调，没有民主，就没有社会主义，就没有社会主义现代化。中国政府以人为本的政策得到民众的衷心拥护。美国皮尤研究中心所做的一项民意调查表明，百分之八十六的中国民众对国家的发展方向感到满意。傅莹认为，判断一个国家是否民主，不能只看有没有一天的全国性选举，关键是政府的决策过程是否民主，政府是否服务于人民的利益。她表示，西方民主制度在特定国情的土壤里和相应的经济、社会基础上发展顺利，但是世界上移植西式民主的国家并非都是成功的范例。“中国仍处于工业化初期，有自己的历史、文化传统，用西方模式衡量和要求中国是不适宜的，要求中国采用西方民主本身就是不民主的。”傅莹表示，中国并不完善，在公正执法、公平分配等方面还面临许多问题和挑战，所以中国才一再强调要继续坚持改革开放。她说，西方民主脱胎于西方的历史文化传统，在几个世纪的工业化过程中伴随着经济社会发展而逐步成熟起来。但英国在工业化初期也做过不少侵害殖民地土著人权益的事。西方在妇女选举权、少数民族等问题上也走过漫长的道路。谈到中英关系，傅莹说，中英两国合作应对挑战十分必要，两国共同点远远大于分歧。当前中英关系的最大挑战是需要进一步增进两国间的相互理解，双方在一些问题上存在不同认识，甚至误解很深，但只要坦诚对话，求同存异，相信中英关系会有美好的前景。

10月1日，新华网报道，质检总局：20家乳品企业普通奶粉检出三聚氰胺。国家质检总局在完成婴幼儿奶粉和液态奶的三聚氰胺专项检查以后，又组织对普通奶粉和其他配方奶粉进行了三聚氰胺专项检测。检测结果显示，市场上大部分普通奶粉和其他配方奶粉是安全的，现将抽检结果通报如下（一）目前，全国约有２９０家普通奶粉和其他配方奶粉生产企业，这次共抽检154家企业（合计市场占有率达70%以上），有134家企业未检出三聚氰胺，占87.0%；共抽检9月14日前生产的265个批次产品，有234个批次产品没有检出三聚氰胺，占88.3%（二）检出的三聚氰胺涉及20家企业31个批次产品（名单另发），分别占检测企业和检测批次的13.0%、11.7%。检出三聚氰胺的批次产品仍集中在石家庄三鹿集团公司及其所属企业，三聚氰胺最高含量达6196mg/kg。抽检石家庄宝城乳业有限公司产品，三聚氰胺含量5577.29mg/kg。抽检唐山市龙源乳业有限公司产品，三聚氰胺含量5539.76mg/kg。抽检湖南2家企业生产的南山牌奶粉，三聚氰胺含量在2200mg/kg-5624mg/kg。其余企业经过抽检，有个别批次检出少量或微量三聚氰胺。（三）对未检出三聚氰胺的合格批次产品，市场可以正常销售，消费者可以放心食用，有关方面要组织好市场供应。对有问题的批次产品，有关企业已按国家质检总局要求在销售地宣布召回和退货，各地已经全部封存和下架，目前市场上销售的奶粉已没有上述批次产品。（四）有关地方和部门将进一步查明问题产品污染原因，依法追究责任。医学专家认为，成人的生理功能和饮食结构与婴幼儿不同，食用奶粉中含有少量的三聚氰胺，可以自行排出，引起泌尿系统结石的可能性很小。目前尚未发现成人因食用奶粉引发泌尿系统结石的临床病例报告。三鹿牌奶粉事件发生后，各地、各部门已采取措施，向所有奶制品生产企业派驻监管人员，监督企业对进厂原料奶质量和各生产环节进行严格的检查，确保9月14日之后生产的所有奶制品符合质量标准。

10月1日,《瞭望》新闻周刊报道：深圳"舞王"大火幕后调查:警察股东"善于摆平事情"。9月20日22时49分，深圳龙岗区舞王俱乐部内一把自制礼花弹手枪像往常一样对天一射，酿成了一场突如其来的大祸。烟花引燃了天花板的聚氨酯泡沫引发火灾，三百多名在场人员惊恐逃命，有毒的浓烟和踩踏造成44人死亡、数十人受伤。专门从事中介代理的鹏辉地产公司的一位不愿透露姓名的人士说，不少经营者不办理营业执照，还有一个原因是办理难度太大，在消防验收、环保审批等前置环节，普遍存在大量“潜规则”。这位人士对本刊记者表示，如果经营者自己去办理消防验收，消防部门常常会拖延，并反复要求经营者修改，直到其满意为止，过程繁琐而且漫长。由于大多数娱乐场所都是先开业后申报的，为了正常经营，经营者常常都希望通过拉关系、送“好处费”等方式尽快办理；还有一种途径可以快速通过消防验收，就是通过专门的消防工程公司代办，在龙岗区消防大队附近有一批专门做消防工程的公司。这些公司都有一项共同的特殊业务，就是代办消防验收，他们能保证通过，但要收取一笔数额不菲的“代办费”。本刊记者在龙岗区消防大队周边看到，附近的街道上相隔不远就会有一家消防工程公司。广安公司的一位负责人在电话中告诉本刊记者，由于最近出了舞王俱乐部的事，是“非常时期”，需要证件齐全才可以代办消防验收，过去什么证件都不用就可以办；而另外一家消防安全公司的李经理则表示，1000平方米的网吧单纯消防装修大概要14万元，如果代办消防验收要加收4万至6万元，“这是惯例了，有关系才能办下来，如果你自己有关系也可以自己去办，要大队长签字才行。” 本刊记者调查得知，舞王俱乐部的股东张伟，原先是深圳市公安局龙岗分局法制科民警，现在为深圳海关缉私局民警，他还伙同其弟张健在龙园路开设菲斯特派对酒吧，属无证照经营。据深圳市公安局龙岗分局一位知情人介绍，张伟在当地很有名气，因经营舞厅而富，善于打通环节、摆平事情。分局的一位领导可能在多个舞厅、足浴城以及舞王俱乐部、鑫龙名都休闲会所等娱乐场所持有“干股”。舞王俱乐部根本的问题并非无证照，也不是有关职能部门监管不住，而是它通向各职能部门的“路”是畅通的。火灾发生后，深圳市及龙岗区已对7名领导干部作出免职决定，并对14名直接责任人进行了刑拘。9月23日，国务院深圳“9·20”特别重大火灾事故调查组成立。随着调查工作的推进，造成这起惨剧的直接和间接原因将会逐步水落石出。受访的多位人士都认为，只有查明无证照经营的源泉，根治其产生的土壤，才能准确追究责任、杜绝悲剧重演。
 
10月1日，扬子晚报报道：南京市民今起买房可享受政府补贴。从今天开始，南京市民买房将能够正式享受政府补贴，昨天记者从各大楼盘了解到，不少已经有购买意向的市民将在今天统一签订购房合同，南京市房产局相关负责人昨天也再次重申了享受政府补贴的条件。南京市房产局相关人士在接受记者采访时再次作出明确解释。该人士表示，从时间节点来看，必须要是从2008年10月1日到2009年9月30日之间买了房、签了合同，并且合同要经过鉴证。另外需要注意的是，购房者还必须要在2012年12月底之前办理商品房住宅产权证，在拿到产权证的同时给予补贴，如果错过领证时间，房补就将打水漂。具体的“房补”标准为购买90平方米以下（含90平方米）商品住房（含二手住房）的，给予房款总额1%的补贴；凡购买90—144平方米以下（含144平方米）商品住房（含二手住房）的，给予房款总额0.5%的补贴。
 
10月1日，广西日报报道：广西自治区关于对黄列格等28名领导干部的任职前公示。根据广西自治区党委办公厅《实行领导干部任职前公示的暂行规定（修订本）》（桂办发［2001］24号）的精神，经自治区党委同意，现将黄列格等同志拟提拔任用的有关情况予以公示。公示期7天。对以下同志拟提拔任用，如有异议，请以书面形式，并署真实姓名和联系地址，于2008年10月5日前邮寄或直接送自治区党委组织部。

10月1日，人民日报报道：中国经济特区发展历程扫描：改革开放的旗帜（经典中国·辉煌30年）——中国经济特区发展历程扫描。

10月1日，人民网发表“中共北京市委党校女性领导人才规律研究课题组”文章：中国女官员群体透视：越到高层越呈“单棵独株”。文章说，女性官员任职结构存在几大问题：表现之一：副职多，正职少。调查显示，女性领导干部在整个领导干部队伍中，所占比例虽有所增加但仍然比较小，而且担任副职的多，担任正职的少。调查中，在回答“您是否为一把手”的问题时，70%的女性领导选择“否”。事实上，无论是市直党政领导班子，还是各区县、基层的党政领导班子，女性领导为一把手的所占比例都不高。表现之二：处级及以下多，局级及以上少。调查显示，女性领导群体仍存在明显的“玻璃天花板”现象，副处的男女比例相近，而正处级男女比例差距大，局级的男女比例更是相差悬殊。这种“玻璃天花板”现象严重阻碍了女性领导的成长发展，使女性领导难以进入核心决策层。表现之三：业务型多，政界领导少。调查显示，女性领导中，业务型的领导较多，而真正从政的政界领导相对较少。调查发现，一方面，许多女性领导的起步和出身就是专业业务骨干。在调查的女性领导中，有69.9%的女性领导具有正高职称，17.1%的女性领导具有副高职称。另一方面，女性领导的分布具有明显的行业特点，许多都是在专业业务领域从事领导工作。这种“业务型多，政界领导少”的现象，也从另一角度说明女性人才参政议政有待加强。表现之四：局级领导年龄大的多，年轻的少。调查中发现，高层次女性领导中，年龄普遍偏大，年轻干部所占比例偏低。在所调查的局级女性领导中，有28.1%的女性领导在50—55岁，所占比例最高，其次是55岁以上的女性领导，占24.5%。也就是说，局级女性干部50岁以上的比例是52.6%，占到一半以上。而40岁以下的局级女性女性领导仅占8.7%，不到十分之一。女性领导人才越到高层越呈现“单棵独株”倾向。调查结果显示，女性领导结构中，越到高层人数越少，越是高层越呈现“单棵独株”。其原因，一是女性成才的整体后备力量素质薄弱；二是干部选拔任用中许多外部环境因素对女性成才不利。问卷调查中，在回答关于“领导干部男多女少的原因”时，男女领导选择最多的是“女性素质能力”，约占39%；而在回答关于“目前决定女性领导人才升迁的因素”时，有43.3%的人选择了“个人能力强”。可见，女性自身素质是影响女性成才的重要要素。就女性整体来说，当前仍然存在着普遍素质尚待提高的问题，无论是女性的智能素质，包括知识结构和从政能力，还是非智能素质，包括成就动机、从政意识、政治人格、个性心理特征等，与社会要求相比，均体现出不足和薄弱。不少女性更多去适应社会对传统女性的角色要求和价值定位，同时由于生理上的特殊性导致心理上的弱势心态，从而造成文化素质、自身能力的整体不足，进而造成女性领导人才的整体后备素质薄弱，很难适应和满足女性领导人才成长的需求，最终形成了女性领导的“单株独苗”。五大因素成就女性领导人才：女性领导人才的成长受到多种支撑要素的影响。这些支撑要素包括：家庭因素、教育背景、任职环境、工作经历和自身素养。女性领导人才的顺利成长正是有赖于这些多元支持要素的不断优化而得以实现。

10月1日，新华网报道：胡锦涛等党和国家领导人向人民英雄纪念碑敬献花篮。10月1日上午，党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等来到天安门广场，出席首都各界向人民英雄纪念碑敬献花篮仪式。9时57分，胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等党和国家领导人步行来到各界代表方阵前，出席向人民英雄纪念碑敬献花篮仪式。10时整，仪式正式开始。18名陆海空三军礼兵迈着整齐有力的步伐，分两列行进到纪念碑前持枪肃立。这时，军乐队奏响中华人民共和国国歌，雄壮的国歌声在广场上空回荡。随后，全场肃立，向为中国人民解放事业和共和国建设事业英勇献身的烈士们默哀。中共中央，全国人大常委会，国务院，全国政协，中央军委，各民主党派、全国工商联和无党派爱国人士，各人民团体，首都各界群众，中国少年先锋队分别敬献的9个大型花篮，一字排开地摆放在人民英雄纪念碑北侧。一个个花篮的红色缎带上写着“人民英雄永垂不朽”8个金色大字，一朵朵盛开的鲜花散发出缕缕清香，寄托着对革命先烈的无限敬仰和无尽怀念。在军乐队演奏的激昂深情的《献花曲》旋律中，18名礼兵抬起9个花篮，正步走向人民英雄纪念碑，将花篮摆放到纪念碑基座前。胡锦涛等党和国家领导人缓步登上纪念碑基座，在花篮前驻足凝视。胡锦涛神情庄重地走近花篮，仔细整理花篮上的红色缎带。接着，胡锦涛等党和国家领导人绕行一周，深情瞻仰人民英雄纪念碑。碑座四周的大型浮雕，记载着近代以来中国人民顽强不屈的奋斗历程。胡锦涛等边走边看，向人民英雄致以深深的敬意。伴随着动人的乐曲声，首都各界代表排成纵队，依次登上纪念碑基座。他们当中，有身经百战的老战士代表，有胸佩奖章的劳动模范代表，有为成功举办北京奥运会、残奥会做出突出贡献的先进集体和先进个人代表，有来自基层的工人、农民、科技工作者、大中学校师生代表，有军容严整的人民解放军和武警部队官兵，有身着鲜艳服装的少数民族代表，有戴着红领巾的少年儿童……在这个庄严的时刻，人们怀着崇敬的心情瞻仰人民英雄纪念碑，共同缅怀革命先烈的丰功伟绩。敬献花篮仪式由中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇主持。
 
10月2日，新华网报道：中国开展尾矿库安全生产大检查。记者2日从国家安全生产监督管理总局了解到，经国务院同意，国务院安全生产委员会从10月开始，将利用3个月的时间，在全国范围内开展一次尾矿库安全生产大检查。这次检查旨在摸清尾矿库底数，查明尾矿库安全状况，深化隐患治理，依法关闭取缔非法生产和不具备安全生产条件的尾矿库，完善尾矿库安全监管制度。这次检查的重点是：企业安全生产主体责任落实情况和政府安全生产监管主体责任落实情况。
 
10月3日，齐鲁晚报报道：为公民建立起私生活的“防火墙”。10月1日，《山东省消费者权益保护条例》开始实施。引人注目的是，该法对消费者个人信息的保护更进一步，规定经营者不得搜集与其提供的商品或服务无关的消费者信息，不得泄露或不正当使用获得的信息，违反者最高将被罚款一万元。

10月3日，新华网报道：改革开放30年：“农民工”变“新市民”。农民工眼中的“新市民”之路：湖北户籍制度获重大突破，农民变身“新市民”。在拥有世界上最多流动劳动大军的中国，习以为常的“农民工”称谓正在逐渐被“新市民”所代替。用“居住证”代替“暂住证”，目前中国浙江、广东等一些省份都在推广这一制度。虽然只有一字之差，但是对务工者的意义完全不同，持“暂住证”时务工者几乎无法享受公共服务，而“居住证”则像绿卡，务工者可以享受在就业地的各种服务。由于制造业蓬勃发展，中国沿海发达地区出现“人工荒”，供求关系的改变让“农民工”有了讨价还价的权力，农民工的地位迅速提高。江苏省一项对3000名农民工的调查显示，70%的农民工认为自己享受了“市民待遇”，75%的农民工对城市生活的满意度提高。 据上海市总工会统计，目前上海的从业人员超过800多万人，其中农民工超过400万。上海市总工会从2004年起加快农民工的工会组建工作。到目前100多万名农民工成为工会会员，约占农民工的1/4。在中国，过去许多人把农民工叫做“打工仔”、“外来妹”，但现在更多的人称农民工为“杭州新市民”、“新绍兴人”等。与此同时，许多过去的农民工成了企业的管理者，还被选举为人大代表、政协委员。复旦大学社会学系教授于海说，从“农民工”到“新市民”，这不光是称谓的改变，而是社会态度的转变。对农民工的歧视包含制度歧视和社会歧视两方面，现在从称谓上有了改变，农民工从最初被排斥、被歧视，到现在逐步被认可、被接纳，并融入当地社会。

10月3日，新华网报道：评论：中国足球良心何在？武汉光谷足球俱乐部悍然宣布退出中国超级联赛，狠狠地掴了中国足协一记耳光，同时也将自己送上了不归之路。这样一个两败俱伤结局的出现，恰恰说明了中国职业足球的虚假和中国足球体制存在的种种弊端。俱乐部因对足协处罚不满而退出联赛，这在西方真正的职业联赛那里将是一个难以理喻的笑话，因为如此闹剧不可能在货真价实的职业足球环境内发生。以英格兰超级联赛为例，他们有听证会、独立调查机构等一套复杂的体制确保对公众负责，将大家关注的事件调查清楚，孰是孰非，会给大家一个明确、令人信服的答复，绝不会上演葫芦僧判葫芦案的滑稽故事。中国足协若是早就确立一套类似的体制，对李玮锋的处罚就不会惹起一片争议，武汉俱乐部即使中途退出联赛，也不会找这样一个让中国足协权威扫地的借口。中国足协可谓自取其辱。作为中国足球的核心，中国足协的非职业性决定了中国的俱乐部、官员、球员、教练乃至部分媒体等足球从业的人士的职业成色不足。中国足球发生的一切问题，中国足协或多或少都有不可推卸的责任。武汉俱乐部退出中超事件“剧情”发展时间表：从9月28日鄂京之战的红牌事件到10月2日武汉与辽宁两队“生死保级大战”无法上演，武汉俱乐部退出中超事件犹如一部大片一样跌宕起伏，令人不得不关注接下来还会有什么样的剧情发展。28日，武汉光谷客场对阵北京国安。武汉光谷队44号球员李玮锋与北京国安队18号球员路姜间发生肢体碰撞，路姜被裁判员出示红牌罚出场。赛后，北京国安俱乐部提出上诉，要求处罚武汉队相关犯规球员。30日，中国足协公布了处罚决定：停止李玮锋、路姜中超联赛比赛各8场，并各罚款人民币8000元。1日上午，武汉俱乐部董事长沈烈风表示，如果中国足协执意不更改处罚决定，武汉队将退出中超。同日，武汉俱乐部总经理徐志强、球员李玮锋紧急赶赴北京，找寻中国足协负责人申诉，电话一度打到正在日本出差的足协官员宾馆房间。后来，两人又在首都机场找到刚刚下飞机的足协主要官员并进行了申诉。但经过反复协商，足协的处罚决定没有更改。当晚，协商未果的消息传来后，武汉俱乐部按事先决定向媒体宣布：武汉队正式退出中超。2日上午，武汉俱乐部召开股东会议，研究事后相关事宜，并向全体队员宣布退出中超消息，球员离开训练基地，暂时放假。下午2点，武汉俱乐部举行新闻发布会，解释退出原因。徐志强表示，在无法改变现状的情况下，只好采取牺牲自己的方式，表达心中的愤怒和强烈的抗议，希望以此来唤起中国足球界觉醒和重生。下午3点30分，武汉队与辽宁队的“生死保级大战”未能在新华路体育场上演，这是中国顶级足球职业联赛历史上首次发生有球队在赛季中途主动要求退出联赛的事件。一个半小时后，中国足协召开新闻发布会，发表五点声明，表示处罚李玮锋完全合理，武汉退出中超不妥。

10月4日，山西日报报道：山西长治印发96万张名片 公布市委书记手机号。9月底，山西长治市近日印制、发放96万张特殊的“名片”，名片上印有市委书记和市长的电话。群众如发现身边、单位周围存在影响全市安全生产和社会稳定的问题及隐患，可直接拨打电话举报反映，也可编发短信发送。据悉，市委书记和市长通过名片的形式向群众公布办公电话和手机号在我省尚属首例。“长治市社会稳定安全生产联系卡”是长治市委、市政府为进一步密切党群干群关系推出的一项新举措。名片上，详细印有该市市委书记和市长专门为接待群众而设的固定电话和移动电话，群众如发现身边、单位周围存在影响全市安全生产和社会稳定的问题及隐患，可以直接拨打电话举报反映，也可编发短信发送。市委、市政府将根据群众反映的情况进行调查落实。这将为全民参与安全生产和社会稳定提供一个便利的平台，对于全市安全生产和社会稳定中的隐患和问题的第一时间发现、第一时间上报提供最快捷、最有效的渠道。据悉，此次该市共印制了96万张 “名片”。这些“名片”将通过公安局、煤管局、民政局、各县区等部门，集中在三天时间内分别发放到全市1万名公安干警、5万名煤矿工人、10万市民家庭、80万农民家庭。同时，市委、市政府将对有贡献人员进行奖励。
 
10月4日，解放日报报道：加强“接访首办人”责任 首先要从制度上“盯住”。一些地方日前颁布了《信访工作首办责任制试行办法》，突出强调接访首办人责任制，提出了在接访中必须杜绝推诿扯皮，把矛盾纠纷解决在基层的一系列措施。当前我国各种社会矛盾不断凸显。这些矛盾大多属于人民内部矛盾，但其中一些矛盾出现了一定程度的激化，成为社会不和谐的隐患。不可否认，一些矛盾本来是完全可及早得到妥善解决，“大事化小，小事化了”，但是由于一些首办接访人的互相扯皮推诿，不仅使信访不断越级，而且也使矛盾不断扩大，甚至“小事变大，大事激化”。长期以来，信访成为不少地方“不愿说、绕着走”的老大难问题。有些同志对接访工作缺乏正确认识，办事拖拉、马虎从事。有的首办人错误地认为，解决问题是领导的事，自己只是做些具体事情，所以依赖性强，事无巨细，一概请示，主动性、积极性不够；有的首办人认为自己有无限的权力，不服从行政领导和分管领导的管理，大事小事不请示，个人说了算。尽管，我们三番五次要求各级干部认真“接访”，满腔热情为来访者排忧解难，但是“怠慢”来访人的情况在一些地方和部门时有发生。出现这种问题的原因之一，在于对“首办人”缺少明确的责任规定，权限不清、职责不明。一些地方和部门接访首办人不清楚自己在接访过程各阶段的职责和权力，不知道该做什么、不该做什么。“盯住”接访首办人，首先从制度上“盯住”，建立健全相关机制，促使各单位在日常工作中有效解决群众信访问题，使一些社会矛盾纠纷特别是群体性事件能够及时得到反映和处置。值得一提的是，制度又是要靠人去执行的，好的制度还要伴随好的作风。据此，“盯住”接访首办人，也盯住作风，努力转变干部的接访作风，提高接访首办人责任意识、工作能力、接访水平。

10月4日，羊城晚报报道：广东规定员工离职2年内查出职业病可申请赔偿。广东省职业病赔付制度取得重大突破。记者独家获悉，广东省劳动和社会保障厅于近日发文，明确职工在离开职业病发生单位两年内，被诊断、鉴定为患职业病的，其在被诊断、鉴定为职业病之日起1年内提出工伤认定申请，劳动保障行政部门应当受理并作出工伤认定，由工伤保险基金或用人单位支付相关待遇费用。这项新规的颁发，缘自佛山市广东某包装有限公司女工叶碧琼离职后被确诊患上职业病，她和原所在的公司去申请工伤保险待遇时，佛山市社会保险基金管理局顺德分局不予受理。今年5月7日，叶碧琼及原所在公司把顺德分局诉至佛山市顺德区人民法院。今年5月6日，广东省职业病防治院院长黄汉林，原广东省妇联法律服务中心主任、现格林律师事务所律师黄淑美以及中山大学法学院讲师黄巧燕，联名向广东省领导写信，建议广东省劳动和社会保障厅，应完善离职后发现职业病的赔付制度。今年9月11日，广东省劳动和社会保障厅发出《关于进一步完善我省工伤保险制度有关问题的通知》(粤劳社发〔2008〕21号)，其中第二项明确了患职业病人员的认定和待遇支付办法。

10月4日，新华网报道：国资委将出台首份职工董事履职规范文件。国务院国有资产监督管理委员会副主任王瑞祥日前表示，我国首份针对职工董事履职工作的规范性文件《职工董事履职管理办法》已经进入审定程序，有望很快出台。在日前召开的董事会试点企业职工董事履职汇报座谈会上，王瑞祥表示，作为当前和今后一个时期推动职工董事履职工作的指导性文件，《管理办法》将为职工董事依法履行职责、提高能力水平、切实发挥作用、促进职工董事制度健康发展提供制度保障。据了解，《管理办法》在起草中紧紧依据《公司法》《劳动合同法》和《工会法》，围绕如何发挥职工董事的作用、职工董事应该如何履行职责展开，总结了宝钢等第一批试点单位的职工董事履职的实践和具体做法，以确保具有可操作性、指导性和针对性。国资委于2004年开始在中央企业推动国有独资公司建立和完善董事会试点工作，2006年下发《国有独资公司董事会试点企业职工董事管理办法（试行）》，要求在公司董事会成员中，至少有1名职工董事。在董事会研究决定公司重大问题和涉及职工切身利益的问题时，职工董事应充分听取和反映职工意见，维护职工合法权益。目前，在国资委履行出资人职责的147户央企中，已有宝钢集团、神华集团等19家中央企业按照《公司法》开展了建立规范董事会试点。根据国资委确定的计划，今后还将继续推进央企董事会试点工作。
 
10月4日，南方日报报道，特稿:16字方针奉为圭臬 制度反腐"防微"胜于"补牢"。今年4月7日,“上海社保案”核心人物张荣坤一审被判处19年有期徒刑,没收13亿余元资产。至此,去年反腐风暴中最为抢眼的上海社保系列案件进入收官阶段。也就在这一年,中纪委频繁表态要加强“源头治腐”。反腐不仅仅是办案,已成为共识。党的十六大以来,党中央在坚决惩治腐败的同时,进一步加大预防腐败工作的力度。十六届四中全会提出了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针,由此,进一步推进反腐倡廉工作向纵深发展。2000年以来,广东省各级纪检监察机关先后查处了涉及工程领域违纪违法案件624宗。2006年1月,广东省在开展政府投资项目建设组织实施形式的改革经验基础上,出台了《广东省政府投资省属非经营性项目代建管理办法(试行)》,规定要通过公开招标方式选择专业化项目管理单位,实行交钥匙工程,从体制上改变了政府投资非经营性建设项目的管理模式。1998年广州最早探索建立产权交易机构后,全省逐步推行和完善符合市场规律的产权交易体系,从而保护了国有资产的安全。1997年,深圳试点推行政府采购制,随后,省政府先后制订了《广东省政府采购公开招标采购方式实施暂行规程》等制度,政府采购的项目和规模跃居全国前列。改革行政审批制度,充分发挥市场在资源配置中的基础作用,成为广东省规范权力运行的改革重点。2000年,全省完成第一轮行政审批制度改革。到2007年,行政审批制度改革经过三轮清理,省本级政府共取消和调整行政审批事项2372项,各地级以上市经过清理,行政审批事项也大幅减少。与此同时,全省县级以上政府建立行政服务中心100个,行政效能投诉中心118个,普遍实行“一条龙”报批项目、“一站式”办理证照等优质服务。2007年4月20日,全国第一个省级行政审批电子监察系统开始启用。这个被人们称为电子监察卫士的“电子眼”,不仅大大提高了行政效能、而且有效规范权力运作,使违法违纪的现象逐渐减少。对于损害群众利益的行为,纪检监察机关毫不手软。如在深入清理拖欠农民工工资和建筑工程款、维护劳动者合法权益方面,为71.75万名劳动者追回工资及有关待遇7.37亿元,督促用人单位为135.5万名劳动者补签了劳动合同。全面启动基层劳动保障监察工作网络,不断完善工资支付监控体系。2006年清还拖欠工程款203亿元,清欠比例99.7%；因拖欠工资引发的群体性事件同比减少8.69%,欠薪逃匿案件同比减少18.52%。纪检监察机关还会同国土部门推行征地补偿款直接拨付制度、征用土地听证公示制度、征地补偿最低保护价制度、补偿款预存制度、被征地农民社会保障制度。继续清欠征地补偿款,查处土地违法案件,维护农民权益。经清理,全省1999年新颁布的《土地管理法》出台以前拖欠的补偿款仍有9.53亿元。至2006年底,已兑付6.54亿元,占应清欠额的69%。党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标后,改革发展进入了一个关键时期,经济体制、社会结构、利益格局、思想观念等正在发生深刻的变化。党的十六届四中全会确立了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的总方针,随后党中央又颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。党的十七大报告指出,在坚决惩治腐败的同时,要更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上预防腐败工作的领域。2008年5月,党中央颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,制定了五年内推进惩治和预防腐败体系的指导思想、基本要求和工作目标,并从教育、法规制度、监督制约等三方面作出了较为详细的工作要求和目标。
 
10月4日，新华网报道，最新检测：伊利、蒙牛、光明等液态奶均未检出三聚氰胺。此外，质检总局已经组织开展驻厂监管以来生产的婴幼儿配方奶粉、普通奶粉和其他配方奶粉的监督抽查，抽检结果将及时公布。

10月4日，新华网报道：国务院决定再次延长“三西”农业建设专项补助资金使用期限。日前，国务院决定再次延长“三西”农业建设专项补助资金使用期限，即从2009年起延续至2015年，并将资金总量从目前的每年2亿元增加到3亿元。据悉，这是国务院第三次延长“三西”农业建设专项补助资金。“三西”地区是指甘肃河西、定西和宁夏西海固干旱地区，素以干旱、缺水、贫穷、落后、“苦瘠甲于天下”而著称。为了改变该地区的落后面貌，1983年中央设立了“三西”农业建设专项补助资金，用于支持该地区农村基础设施建设、农业产业发展等方面。20多年来，在党中央、国务院的正确领导和支持下，在社会各界的帮助下，经过甘肃、宁夏两省（区）广大干部群众的艰苦奋斗，“三西”地区扶贫开发取得显著成效，生产生活条件明显改善。主导产业初具规模，文化、卫生、教育等社会事业得到全面协调发展，贫困面貌明显改观。到2007年底，其农村绝对贫困人口由1982年的784万人下降到134.7万人，贫困发生率由62%下降到8.3%；甘肃、宁夏两省（区）“三西”地区的农民人均纯收入分别从1982年的86.3元和126.6元增加到2141元和2214元。“三西”地区扶贫开发所取得的成效，不仅极大地推动了甘肃、宁夏两省（区）的扶贫开发工作，也开创了全国区域开发式扶贫的先河。为了进一步巩固“三西”地区扶贫成果，全面推进“三西”地区小康社会建设，同时也为了贯彻落实《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》精神，国务院决定再次延长“三西”农业建设专项补助资金使用期限并进一步加大支持力度。

10月4日，共产党刊物《求是》发表文章，王家瑞：具有当代中国特色的政党外交——纪念党的十一届三中全会召开30周年。文章说，中国特色政党外交的基本特征：（一）中国特色政党外交既坚持了马克思主义党际关系理论的基本原则，又紧密联系党和国家的具体实际。（二）中国特色政党外交是我们党积极顺应时代潮流，与时俱进，开拓进取的产物。（三）中国特色政党外交是历代中央领导集体不懈探索、长期实践的结晶。作为中国特色政党外交的核心和主体，邓小平、江泽民、胡锦涛等中央领导同志在党际交往的重大问题上直接领导，亲自参与。

10月5日,新华网报道：中国证监会将于近期启动融资融券业务试点。中国证监会有关部门负责人5日表示，经国务院同意，证监会将于近期启动证券公司融资融券业务试点工作。这位负责人说，融资融券业务将按照试点先行、逐步推开的原则进行。根据证券公司的净资本规模、合规状况、风险控制指标和试点方案的准备情况择优批准首批试点公司，之后根据试点情况，逐步扩大范围。据介绍，试点将兼顾不同类型和不同地区的证券公司，试点期间只允许证券公司利用自有资金和自有证券从事融资融券业务。与此同时，证监会将抓紧进行转融通业务的设计和准备。试点工作取得成效后，融资融券业务将会成为中国证券公司的常规业务。证监会有关负责人表示，证监会随后将发布相关通知，进一步明确试点证券公司的资质条件和标准，公示证券公司融资融券业务试点的审批内容、格式、标准和程序，建立公开透明的受理、审核和专家评价制度。待通知发布之后，符合条件的证券公司就可以递交融资融券业务试点的申请材料。另外，上海和深圳证券交易所将适时公布融资融券试点标的证券的范围和名称。试点期间，证监会将对试点证券公司实施窗口指导，由试点证券公司根据自身实际情况，通过适当提高融资融券客户的资质条件、资产的门槛等审慎措施，防范业务风险，维护行业有序竞争。据了解，证监会在启动融资融券试点的同时，还将加强对违规融资活动的打击力度，禁止任何机构和个人未经批准开展融资融券业务，严肃查处各种非法融资融券活动，保护投资人利益，保障融资融券业务的规范有序发展。
 
10月5日，《瞭望》新闻周刊报道，三鹿奶粉事件引发的思考:发展要走出“低成本”迷局。三鹿奶粉事件所付出的巨大社会代价，但愿能令仍沉湎于“低成本”经营之道的企业家幡然猛醒。着力加快经济发展方式的转变，形成新竞争优势。三鹿奶粉事件所引发的思考仍在延续，其中，对低成本扩张的片面追求，应成为企业乃至整个市场对这一事件的深刻反思。事实上，片面地强调低成本扩张，其结果往往是牺牲产品质量，甚至可能是违背企业良知和责任的犯罪。这方面，三鹿奶粉事件乃至目前中国奶制品业面临的尴尬现实，即是最新的例证。有论者指出，三鹿奶粉事件牵扯企业的社会责任、中国质检标准等多方面问题，其中很重要的一点便是，企业片面追求低价格扩张，把奶农的利润压得过低。三鹿奶粉事件所付出的巨大社会代价，但愿能令仍沉湎于“低成本”经营之道的企业家幡然猛醒。事实上，无论是从国际国内两个大局来看，还是按照深入落实科学发展观、实现经济的两个根本转变的要求，中国经济从宏观决策到微观经济行为，都应尽快告别低成本的迷思，真正走上科学发展之路。编者评曰:在毒奶粉事件上,不但作假,现在又要借此涨价,这也是又一个中国封建特色了。

10月5日，《瞭望》新闻周刊报道：“问题官员”凭什么“东山再起”，厘清“官员复出”机制是关键。进入9月，多位中高级官员在襄汾溃坝和“问题奶粉”等重大安全事故中因问责而辞职或被免职；人们在肯定果断问责的同时，对这些官员被问责后涉及“复出”的程序也比较关心。此前的8月28日，一篇题为《掌控当前经济形势的政策建议》的文章在网上引起公众的关注，文章署名为“原国家统计局局长、现中海油高级研究员”。本刊记者了解到，该文之所以能够引起公众的关注，并非文章的内容，而在于文章的作者——邱晓华。这是邱晓华被“双开”消失后首次露面。2007年1月23日，新华社发布消息称：“经查，邱晓华在任国家统计局领导职务期间，收受不法企业主所送现金；生活腐化堕落，涉嫌重婚犯罪。”邱晓华被开除党籍，并给予行政开除处分，移送司法机关处理。在随后的一年多时间里，有关邱晓华的情况却未见有下文，也无正式的消息披露。直到这次看到他时，这名前高官已陡然“变身”为大型国企“高级研究员”了。邱晓华的复出过程，使公众在“云山雾海”中留下不少的悬疑。事实上，在邱晓华之前，类似的高官复出现象不断。“随着我国官员问责制不断规范和完善，而与之相对的官员复出机制却并不健全，相关规定十分模糊、笼统，缺少操作性和程序性，弹性和随意性很大，需要尽快建立健全科学合理的问责官员复出机制。”国家行政学院政治学教研部龚维斌教授接受《瞭望》新闻周刊记者采访时表示，“只有通过制度化程序赋予权力的复出官员，才会让公众心服口服，而官员在重新履职中也才会更有底气。如果没有科学的制度支撑，官员复出缺乏严格的程序性，会令官员问责制的权威性和严肃性受到损害。”9月14日上午，“复出”刚满一年的山西省省长孟学农因为襄汾溃坝事故再次请辞，成为公众视野中第一个两次请辞的省部级官员。2003年“非典”时期，包括孟学农、张文康在内的千余名各级官员，因隐瞒疫情或防治不力而被“问责”。随后，在松花江污染事件、重庆开县特大井喷事故、北京密云踩踏事故、山西“黑砖窑”事件等重大事故中，高层一次次“铁腕问责”，让一个个行政不作为、乱作为者丢掉“乌纱帽”。可以预见的是，随着我国建设责任政府的力度不断加大，官员非正常“下马”现象也不断增多。但本刊记者调查发现，近年来有些官员被问责后又很快复出，而复出的程序又不公开透明，致使社会上议论纷纷。2003年因处理SARS疫情不力，卫生部长张文康与北京市长孟学农被免职，其后张文康转任宋庆龄基金会副主任，并当选全国政协科文体委员会副主任，而孟学农则获任国务院南水北调工程建委办公室副主任，后任山西省省长。国家环保总局原局长解振华因2005年11月松花江污染事件引咎辞职。2007年1月5日下午，解振华的名字出现在国家发改委网站新领导名单中。2003年12月23日，重庆开县井喷特大事故夺去了243条人命；2004年4月，中石油老总马富才提出引咎辞职，后复出任国家能源办副主任……从上述可见，有些官员因各种原因丢了“乌纱帽”，但在“风暴”过后又被委以重任的情况成了政坛新“惯例”。不少受访者认为，提高政府执行力的关键，在于加强对权力运行过程和结果的监督与问责。目前我国已经有了较为完整的官员问责制度，应该尽快建立官员复出机制，使官员复出更加制度化、规范化，否则，难脱“人治”色彩。

10月5日，人民日报报道：西藏5年发展党员4万多，基层党组织建设稳步推进。近5年来，西藏各级党组织紧密结合西藏改革发展稳定的生动实践，抓基层、打基础、强根基，稳步推进党的基层组织建设，为建设小康西藏、平安西藏、和谐西藏提供了有力的组织保障。截至2007年底，全区共有党员16.6万人，基层党组织1.22万个，分别比2004年增长了19.9％和2.86%。 

10月5日，新华网报道，国家统计局长马建堂:把好数据质量关确保统计真实。新上任的国家统计局局长马建堂近日表示，将把好数据质量关，维护统计的严肃性，确保统计真实。马建堂在国家统计局的一次会议上说，统计的本质和核心是反映真实、分析真情、探求真理。确保统计真实、及时提供信息，是统计工作立身之本，是统计工作提高服务水平的“生命线”。马建堂表示，坚决抵制各种弄虚作假行为，把好数据质量关，维护统计的严肃性；坚持以提高统计质量和效率为核心，加强数据的深度研究和科学分析，增强预见性、科学性和有效性。马建堂指出，当前我国正处于经济社会全面转入科学发展轨道的关键时期。世界经济正在发生新的变化，特别是美国次贷危机引起的新的国际金融动荡，给中国宏观经济的稳定与发展增加了不确定因素，给统计战线提出了新的课题。马建堂要求，推进统计体系、统计指标、统计方法的改革与创新，推动统计工作更好地践行科学发展观的要求，更好地满足经济发展方式转变的需要，更好地为全面建设小康社会服务。
 
10月4日，新华网报道，农业部：各地倒奶现象有所缓解。农业部有关负责人4日表示，随着国家有关奶农扶持政策的贯彻落实，目前各地倒奶现象有一定程度的缓解。据这位负责人介绍，农业部已会同财政部紧急制订了特别救助奶农预案，研究提出补贴方案，加紧协商落实对奶农的补贴政策，积极推动地方政府出台救助扶持措施。各级农业和畜牧兽医部门坚持一手抓打击违法行为，一手抓保护奶农利益，采取多种有效措施，维护奶农合法利益，努力做到少倒奶、坚决不杀牛。目前，已有14个省（区、市）出台了稳定奶业生产扶持政策。同时，各地迅速行动，严厉打击不法行为。截至10月2日，各地已派出152415人次参加奶站整顿和饲料专项整治行动，对18803个奶站进行了监督检查，做到了逐一登记、一站一表。立案调查企业和养殖户98个，取缔非法企业151个，3家非法生产含三聚氰胺蛋白饲料的企业已经移交公安机关立案查处。农业部要求各地畜牧部门在加快落实已有扶持政策基础上，切实加大政策扶持力度和生产救助力度。强化对养殖场户科学安全配制饲料的指导，加强技术培训和生产服务，加强奶牛疫病防控。

10月5日，新闻晨报报道：10月8日，国内仅存的提供免费服务的浦发东方卡也将开始收费。银行借记卡、存折全部取消免费服务的同时，一向免费的银行信用卡短信通知也开始收费了。交通银行已从上月起开始对信用卡及附卡持有人征收短信服务费，从而成为国内首张对短信服务进行收费的信用卡。

10月6日，新华网报道：北京首张“个性号牌”诞生，市民追逐“吉祥号”。为落实公安部新修订的《机动车登记规定》，从10月6日开始，北京机动车新车上牌号可由车主按照机动车号牌编码规则自行编排号码。6日是北京实行新机动车号牌自主编排的第一天，首张“个性号牌”京NV8888在京丰车管分所诞生。

10月6日，人民日报发表：把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来。把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，在社会主义条件下发展市场经济，是马克思主义中国化的突出成果，为我国大力解放和发展社会生产力、不断推进社会主义现代化建设找到了一条崭新的成功道路。新中国成立后，如何处理好计划与市场的关系，一直是我们在社会主义建设进程中艰辛探索和研究的问题。传统社会主义经济理论认为，社会主义经济只能是计划经济，否定商品货币关系和价值规律的作用；传统社会主义经济体制实行高度集中的以指令性计划为主的管理体制，排斥市场机制。但实践表明，这种体制存在种种弊端，特别是由于排斥市场机制，窒息了经济的生机和活力，不适应科技进步和人民群众日益增长的多样化需要，使我国同发达国家的经济和科技差距越拉越大。1978年底，党的十一届三中全会作出改革开放的伟大决策后，我国在经济活动中积极引入市场机制，尊重价值规律的作用，市场的“魔力”很快就显露出来。农副产品、小商品、工业消费品价格逐步放开，结果是“放到哪里、活到哪里”。商品价格一旦放开由市场调节，就会使商品很快像泉水般地涌流出来，市场供应越来越丰富多彩，人民生活水平显著提高。实践证明，在绝大多数领域，由市场配置资源比由计划配置资源更有效率。市场取向的改革从一开始就让老百姓普遍得到实惠，因而得到了人民的衷心拥护和支持。1992年，邓小平同志指出，计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。接着，党的十四大明确提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标。从此，以建立现代企业制度为方向的国有企业改革、以明晰产权为重点的乡镇企业改革、以适应市场经济要求为目标的分税制改革和银行改革、以推进生产资料价格双轨制为市场单轨制和生产要素价格市场化为重点的价格改革以及大力发展个体私营等非公有制经济等，都有条不紊地积极展开，并取得明显成效。到上世纪末，我国社会主义市场经济体制初步建立。相应地，困扰我们几十年的卖方市场格局也转变为人们所乐见的买方市场格局。进入新世纪，党的十六大、十六届三中全会和十七大，进一步提出和部署了完善社会主义市场经济体制的任务。完善社会主义市场经济体制的着力点，是深入贯彻落实科学发展观，积极改革攻坚，实现国民经济又好又快发展。社会主义与市场经济相结合的难点在于公有制与市场经济的结合。经过多年的探索和实践，我们找到了能够同市场经济相结合的公有制包括国有制的有效实现形式——股份制。股份制是现代企业的一种资本组织形式，有利于所有权和经营权分离，有利于提高企业和资本的运作效率，资本主义可以用，社会主义也可以用。推进公有制企业包括国有企业的公司制股份制改革，可以使公有制企业适应市场经济的发展，把公有制企业改革成为自主经营、自负盈亏的市场主体和法人实体，并且可以在公司制股份制框架下逐步完善公司法人治理结构。因此，将公有制企业特别是国有大中型企业改革为现代公司，其中重要的企业实行国家控股（个别的还可以实行国有独资），就可以同一般市场经济国家的现代公司接轨，不仅可以同非公有制市场主体如外资企业、私营企业展开平等竞争，而且可以参与国际市场竞争。社会主义市场经济的另一个重要特征是逐步实现共同富裕，避免两极分化。因此，要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，让全体人民共享改革发展的成果。公有制为主体、社会主义国家的收入分配政策、公共财政体系的逐步完善等，将有力地促进和保证共同富裕目标的实现。社会主义与市场经济相结合，是社会主义和市场经济两个方面相互适应的过程。公有制要适应市场经济，市场经济发展则要适应社会主义共同富裕目标。这样，就能实现社会主义与市场经济的有机结合。我国在社会主义条件下发展市场经济已取得辉煌成就。2007年，我国人均GDP按当年汇率计算已达2500美元左右，进入中等收入国家行列。同时也应清醒地看到，我国仍处于社会主义初级阶段，继续推进社会主义现代化建设，必须抓紧完善社会主义市场经济体制，实现经济社会又好又快发展。党的十七大提出，要加快重要领域和关键环节改革步伐。当前，应加快推进政府职能转变、国有企业特别是中央企业改革、财税改革、金融改革、价格改革、收入分配制度改革等。改革攻坚，需要我们毫不动摇地坚持社会主义市场经济的改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。加快建立和完善适应社会主义市场经济发展要求的法律体系，把经济活动纳入法治轨道，这是保证社会主义市场经济健康发展、有序运行的治本之策，也是完善社会主义市场经济体制的另一个着力点。编者评曰：谈社会主义基本制度和市场经济的结合，事实上还是把社会主义基本制度与市场经济给割裂开来，完全是“猪脑子”思维模式。改革导师邓小平不是明说了市场经济与计划经济并不矛盾，“市场经济有计划， 计划经济有市场”吗？中国的改革的过程，事实上往往就是与这种“猪脑子”斗争的过程。
 
10月6日，环球时报报道：以非政府组织名义向各国渗透 美国国家民主基金会搅和世界。 提起"美国国家民主基金会（又译为"国家民主捐赠基金会"，简称ＮＥＤ），熟悉国际政治的人恐怕都不会太陌生。它号称美国上百万个非政府组织中的"龙头老大"，和美国国务院、国际开发署、中央情报局有密切的联系，被认为是中情局的"另一块招牌"。因为NED有非政府组织（NGO）的招牌，不易引起注意，甚至连西方的研究报告都说，"在向非政府组织提供战略资金方面，美国外交政策精英们认为NED比秘密支援更可靠"。这个20世纪80年代初成立、主要靠美国政府拨款从事活动的"非政府组织"在世界很多地方扮演过特殊的政治角色，可以数出来的有：委内瑞拉等拉美国家、乌克兰等独联体国家、伊朗等西亚国家、缅甸等东南亚国家，它们都受到其颠覆活动或推动"颜色革命"的影响。NED还频频资助"民运"、"藏独"、"东突"等各种反华势力，直接干涉中国内政。评曰：跨入10月极左势力在中国又开始蹦达得厉害了！

10月6日，经济参考报报道：全国20省市已经承诺援建地震灾区277亿元。国家发展和改革委员会投资司近日公布的报告显示，汶川地震灾后恢复重建20个对口支援省市正积极筹集对口支援资金，保证每年的援建资金投入不低于本省市上年地方财政收入1%的目标。来自发展改革委投资司的数据显示，截至8月份，初步统计，对口支援省市已承诺援建资金约277亿元。其中，浙江省承诺三年将安排超过60亿元资金；江苏省确定第一批项目估算投资30亿元；北京市今年计划安排援建资金约25亿元；上海市三年计划安排80亿元；天津市确定首批援建项目投入资金16.7亿元等。截至8月份，灾后恢复重建对口支援援建资金中，山东省已到位资金6.38亿元；广东省捐赠补助农户建永久性住房资金2亿元已到位；河北省已到位资金3亿元；辽宁省已到位资金3.7亿元；安徽省已落实资金1.2亿元等。此前据发展改革委有关负责人介绍，我国将通过多种渠道筹集约1万亿元资金，用于汶川地震灾后恢复重建。

10月6日，新华网报道：“北大仓”建设千亿斤粮食基地打造中国大粮仓。我国最大的商品粮基地黑龙江省近期提出，要在2012年使全省粮食总产登上1000亿斤新台阶，粮食商品量达到800亿斤。按照《国家粮食安全中长期规划纲要》提出的到2010年我国粮食综合生产能力稳定在1万亿斤以上目标，这意味着到2012年，“北大仓”将提供全国十分之一左右的粮食产量。

10月6日，新华网报道：温家宝主持国务院会议，通过乳品质量安全监管条例。国务院总理温家宝6日主持召开国务院常务会议，听取婴幼儿奶粉事件处置情况汇报，研究部署奶业整顿和振兴工作，审议并原则通过《乳品质量安全监督管理条例（草案）》。

10月6日，北京晚报报道：北京铁路局职工自杀首次被判因工死亡。北京铁路局职工杨涛受工伤后出现精神障碍而自杀，北京海淀劳动和社会保障局以“自杀不得认定为工伤”的法律条文拒绝了杨涛家属的工伤认定申请。日前，此案经过二审改判，法院认为杨涛自杀属于因公死亡，终审判决海淀劳动和社会保障局对此事重新处理。这起案件由此成为首例确认自杀为工伤的司法判例。

10月8日，新华网报道：全国抗震救灾总结表彰大会隆重举行，胡锦涛发表重要讲话。全国抗震救灾总结表彰大会于10月8日上午10时在人民大会堂举行。

10月8日，南方日报报道：不享受国民教育待遇有利于党校价值回归。10月7日，国内著名媒体《财经》杂志报道说“党校学历不再享受同等国民教育待遇”，引起广泛关注。文章称，“多年来关于‘党校文凭’的效力争议有了结论”——“日前，中共中央颁布实施《中国共产党党校工作条例》，将此前（《暂行条例》中）“党校学历可以享受同等国民教育的有关待遇”的规定删去。

10月9日，新华网报道：宁夏检察机关门户网开通，公布各级反贪局长手机号。宁夏回族自治区人民检察院9日宣布正式开通宁夏检察机关门户网站，并公布全区检察机关反贪局长手机号码，使这一网站成为自治区检察工作接受社会各界和人民群众监督的平台。
 
10月9日，人民网报道：中国职工“最期待”涨工资，集体协商助工资平均涨15%。中国工会第十五次全国代表大会召开在即，人民网．中国工会新闻网日前为此推出“中国职工十大期待”调查。调查结果显示，20个备选“期待”中，“实现协商涨工资，工资年年涨，要赶超过物价增长”拔得头筹，83%参与投票的网友都选择了这个选项。

10月9日，广州日报报道：国资委严禁国企职工入股关联企业。国资委官方网站昨日刊载了《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》（以下简称《意见》），规范国有企业改制中的职工持股行为，尤其严控国有大企业的职工持股。《意见》明确，国有企业中持有按《意见》规定不得持有的企业股权的中层以上管理人员，自《意见》印发后1年内应转让所持股份，或者辞去职务。针对不同规模的国有企业，《意见》进行了区别对待，对于国有中小企业，采取“放开搞活，鼓励职工自愿投资”方式，而对于国有大中型企业主辅分离辅业改制中的员工持股，则强调“职工不得持有辅业企业股权”；在国有大型企业改制上，明确职工持股不得处于控股地位；而针对关联企业，《意见》严格限制国企职工投资。《意见》规定，职工入股原则限于持有本企业股权。国有企业集团公司及其各级子企业改制，经国资监管机构或集团公司批准，职工可投资参与本企业改制，确有必要的，也可持有上一级改制企业股权，但不得直接或间接持有本企业所出资各级子企业、参股企业及本集团公司所出资其他企业股权。《意见》明确国有企业不得为职工投资持股提供借款或垫付款项，不得以国有产权或资产作标的物为职工融资提供保证、抵押、质押、贴现等；不得要求与本企业有业务往来的其他企业为职工投资提供借款或帮助融资。《意见》规定，国有企业中层以上管理人员，不得在职工或其他非国有投资者投资的非国有企业兼职；已经兼职的，自《意见》印发后6个月内辞去所兼任职务。为严格限制职工投资关联关系企业，《意见》规定，禁止职工投资为本企业提供燃料、原材料、辅料、设备及配件和提供设计、施工、维修、产品销售、中介服务或与本企业有其他业务关联的企业；禁止职工投资与本企业经营同类业务的企业。国资委有关人士表示，职工投资关联企业是造成国有企业利益转移的重要渠道，存在的问题相对多一些。意见出台后，市场人士对此高度关注。万联证券高级策略分析师夏育松表示，意见的上述规定，并没明确国有企业管理人员是否可以在控股上市公司担任董事和监事。而另有业内人士认为，意见对国企与控股上市公司的关联交易额是不是“不得超过新公司业务总收入或利润的三分之一”问题，也没有明确。
 
10月9日，新京报报道：购房后十天降价14.7万元，业主告开发商要求退房。“买房才10天，房价就降了14.7万元。”面对开发商的降价促销，东恒时代家园三期业主王华(化名)夫妇与开发商协商退房或给予相应赔偿未果后，将对方告上法院，要求变更合同，调整购房单价和贷款金额，享受与后购房业主同样的待遇。

10月9日，北京晚报报道：人乳非商品，售卖不合法。近来，网上的“母乳出售转让”信息陡然增多。一个月前有人在网上跳蚤市场北京区发布“提供母乳喂养”的信息，标明是“出售”，“价格5元”，可“送货”，并声称“提供产妇护理母乳喂养一条龙服务”。北京市中淇律师事务所刘建邦律师接受记者采访时说：“从我国现行有效的法律规范中，没有许可人乳公开销售的法律规定。人乳并非商品，不具有合法的市场销售资格，所以无论是在市场上还是通过网络宣传，都不能公开销售。从客观上讲，人乳也不可能成为批量生产、批量销售的商品。母乳的供应对象应当是亲子，母乳喂养也是婴儿的法律权利。”他进一步解析：“我国食品有严格的法律规范。首先，对于关系到公共安全、人体健康、生命财产安全的重要产品，国家实行生产许可制度。该制度将乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的食品列入生产目录，任何未取得生产许可证的单位和个人不得生产列入目录的产品；任何单位和个人不得销售未取得生产许可证的列入目录的产品。国家对于食品利用生产许可制度，从生产环节和生产条件上首先进行了把关和规范。其次，国家对于食品质量有严格的规定。我国《强制性国家标准目录》将乳制品列入强制性质量标准目录之内，使乳制品的质量标准上升为法定标准，任何生产经营单位对乳制品的生产、经营质量标准必须符合或者不低于国家强制性标准。以上生产许可证制度和强制性质量标准都没有将人乳列入其中，由此从法律规范中就没有认定人乳为商品。”另外，刘律师认为：“就人乳的法律属性，它也不可能成为商品。人乳是由母亲身体合成的、与母体可以分离并专门哺育婴儿的重要物质，其与母亲的身份权、人格权不可分离。母亲作为社会公民，在法律上享有完整的人权，从法律上母亲不可能成为产乳机器，所以人乳在法律上不是商品。这就如同我国《献血法》规定的一样，血液不得买卖，国家实行无偿献血制度。公民临床用血时只交付用于血液的采集、储存、分离、检验费用，而不是血液本身价值，因为血液同样不是商品。”

10月9日，北京晨报报道：小贩不满处罚一头撞瘪城管执法车。8日15时许，一名晕倒在城管执法车边的男子引起了众人围观，而这辆车的前盖右侧陷下一大坑。据城管队员说，该男子在正义路辅路上骑无照三轮车拉活被暂扣，因不满处罚，头撞执法车。但这名男子的同乡坚称是城管开车撞向了该男子。18时，记者获悉，经诊断，该男子的头部和身体没有外伤，且已恢复意识。
 
10月9日，人民日报报道，中央编办：我国增设中文域名“政务”“公益”。记者今天从中央机构编制委员会办公室召开的新闻发布会上获悉：为了适应国际多语种域名的发展，为我国中文域名纳入国际互联网域名体系做好技术和制度上的准备，我国对原有互联网络域名体系进行调整。在已有中文域名的基础上增设“政务”“公益”中文顶级域名和“．政务．cn”“．公益．cn”二级类别域名。新设立的“政务和公益域名注册管理中心”作为域名注册管理机构，负责运行维护和管理。 据介绍，中文顶级域名“.政务”专门用于我国政务部门和其他承担政务职能的机构，反映了我国各级政务部门和其它承担政务职能的机构的实体组织的名称、职能及其所提供服务的内容。中文顶级域名“.公益”专门用于从事公益事业的非营利性机构，反映了从事公益事业的非营利性机构的实体组织的名称、宗旨以及业务范围。中央编办有关负责人表示，通过专用的中文域名注册使用规范的网上名称，将有利于建立国家机关和公益机构在互联网上的明确标识，有利于提高政务部门和公益机构网站访问的安全性，维护其合法权益。
 
10月9日，广西日报报道：广西原副主席孙瑜严重违纪，被开除党籍和公职。日前，中共中央纪委、监察部对广西壮族自治区原副主席孙瑜严重违纪问题进行了立案检查。经查，孙瑜在任广西壮族自治区副主席期间，利用职务之便，伙同他人采取虚报项目等手段，骗取巨额财政资金，部分用于挥霍，并利用职务之便为他人谋取利益，收受巨额钱款和贵重物品，生活腐化。孙瑜的上述行为已构成严重违纪，其中有的问题已涉嫌犯罪。根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》的有关规定，广西壮族自治区党委常委会研究，经中央纪委、监察部审议并报中共中央、国务院批准，决定给予孙瑜开除党籍、开除公职处分；将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

10月9日，西部网报道，公安局破案获奖遭质疑续：政委称闲人撒怨气。记者昨日从（陕西）华县财政局了解到，财政每月都按时足额拨付公安机关的工资和经费，完全能保障办案的需要，华县公安局常政委也表示，10万元奖金尚未分配，公安局的经费并不紧张。6日报道了华县14天时间里发生4起命案均告破，县政府重奖县公安局10万元现金的消息，引起社会上的争议。有网友认为不该重奖警方，县人民政府办公室车主任则表示重奖是用来弥补公安机关办案经费不足的。但华县是渭南市的富县，去年全县财政收入3．03亿元，因此公安局不应该出现办案经费紧张的问题。华县财政局一位领导也表示，按照年初县公安局990多万元的预算，公安局的人员工资和每人每年两万元的经费都按月足额拨付，不存在经费不足或者办案经费困难的问题。昨天下午，华县公安局常政委说，报道公安局连续破获4起案子获得重奖的消息惹来了非议，这是对公安工作不了解，还有网上一些“闲人”、对社会不满的人也把怨气撒到这件事情上了。
 
10月10日，新华网报道，徐祥临：土地承包经营权流转并不是转向土地私有化。三十年前中国的改革发端于农村。纵观改革开放以来的中共党史，历届党代会之后的三中全会往往具有特殊的意义，会作出具有重大转折意义的决策。今年是改革开放30周年，在这样一个新的起点上，解决三农问题将有什么新举措？10月10日，新华网邀请到中央党校经济学部教授、博士生导师徐祥临就三农话题与广大网友进行在线交流。本次访谈搜狐网进行同步播报。【主持人】分析人士普遍对胡锦涛总书记近日在安徽凤阳小岗村考察期间的谈话寄予厚望，胡锦涛总书记透露将允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。您怎么看待这个问题？【徐祥临】这方面舆论声音很强，但是我觉得如果把关注点仅仅放在这个方面，可能就在理解中央的精神上有所偏差，因为这次三中全会的关键点是要把科学发展观贯彻落实到解决三农方面的问题上去。包括刚才我们谈的粮食问题和资金问题都是这样的。胡锦涛总书记这次讲的促进土地流转问题，目的是要实现规模化经营，这一点不要搞偏了。而且这个规模化经营是在坚持农村基本经营制度，双重经营基础之上发展的。土地承包是向集体承包，一定要把握这个基本点。土地承包经营权流转并不意味着向土地私有化的方向上走。明晰产权，尊重农民的财产权，从这个角度来讲，还是有很多有待完善的地方。所以如果大家就这个问题做了更多的演绎恐怕不符合这次三中全会的精神，也不符合总书记谈话的基本精神。总书记谈到规模经营的时候说了要发展农村专业合作社，这都是土地经营权流转的一种形式，过去土地可能也有一定的流转形式。原来的承包经营权是否可以买卖呢？现在从这方面有所突破也是必要的，这样（农民）就彻底离开农业了，也是符合工业化和城市化的发展方向的。承包经营权如果让出了，他就不是农民了，是农民就应该保留这个经营权。中央精神是要进一步倡导家庭联产承包经营体制的完善，我们要很好地理解中央的这些指示精神。

10月10日，新华网报道，质检总局：第三批抽检乳粉未检出三聚氰胺。记者10日从中国国家质检总局获悉，质检总局近日对婴幼儿配方乳粉和其他乳粉进行了第三次三聚氰胺抽样检测，结果显示，均未检出三聚氰胺。

10月10日，新华网报道：周正龙正式提出上诉，北京陕西两名律师辩护。记者10日从陕西省旬阳县人民法院获悉，周正龙10日上午已正式向法院提出书面上诉意见，旬阳县法院已接受申请，并将案件卷宗移交安康市中级人民法院。据旬阳县人民法院院长程和新介绍，10日上午，旬阳县人民法院合议庭成员会见周正龙，周正龙已明确表示提出上诉。周正龙同意他妻子委托的律师为他进行辩护。据记者了解，来自北京的顾玉树和陕西金镝律师事务所的杨建军两名律师是周正龙一案二审的辩护律师。据了解，8日上午，周正龙通过旬阳县看守所向旬阳县人民法院提交了上诉书面请求材料。旬阳县法院会见周正龙确认他提出上诉意见是本人真实意图后，接受他提出上诉的申请，并办理了手续。

10月10日，新京报报道，中宣部教育部联合发文：高校思想政治教师实行准入制。中共中央宣传部和教育部近日联合下发文件，要求进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设，实行教师任职资格准入制度。在事关政治原则、政治立场和政治方向问题上不能与党中央保持一致的，不得从事思想政治理论课教学。文件指出，各高校要根据专任为主、专兼结合的原则，按照学生人数以及实际教学、科研和社会服务的需要，合理核定专任教师编制，配备足够数量和较高质量的思想政治理论课教师。其中要求，本专科思想政治理论课专任教师要总体上按不低于师生1:350-1:400的比例配备。文件规定，新任教师原则上应是中共党员，具备相关专业硕士以上学位，工作期间应兼职从事班主任或辅导员工作。各地各高等学校要建立思想政治理论课教学专项经费，列入预算，并随着学校经费的增长逐年增加。各高等学校要根据本校实际，将思想政治理论课教师的岗位津贴和课时补助等纳入内部分配体系统筹考虑，确保思想政治理论课教师的实际平均收入不低于本校相关专业院系教师的平均水平。 

10月10日，新华网报道：河北警方迄今抓获非法制售含三聚氰胺“蛋白粉”最多的犯罪嫌疑人。记者10日从河北省公安厅了解到，河北警方已在邯郸抓获迄今为止非法制售含三聚氰胺“蛋白粉”数量最多、规模最大的犯罪嫌疑人张玉军，并顺藤摸瓜，相继在保定、唐山、张家口、邢台等地将这一犯罪网络的8名“下线”人员抓获归案。经查，张玉军系河北省曲周县人，2007年7月前一直在当地从事养殖业。在养牛过程中，他经过多次试验，“发明”了将三聚氰胺和麦芽糊精按一定比例配制“蛋白粉”的方法，据称“能够提高牛奶中的蛋白质含量，而且不易挥发，不易被检查出来”。张玉军最初在本村自己的养牛场小批量配制。2007年11月，他前往山东省济南市历城区党家庄，化名“张海涛”，以生产涂料粘合剂为名批量生产。他通过互联网联系订货，并从河南省濮阳市等地购进三聚氰胺，从济南市购进麦芽糊精，用于所谓的“蛋白粉”生产。警方初步查明，从2007年9月到今年8月，张玉军在其地下窝点总共生产“蛋白粉”600多吨，非法获利50多万元。除张玉军外，河北警方还从保定、唐山、张家口、邢台等地抓获8名“下线”犯罪嫌疑人，有的是食品添加剂或香料、香精商店的个体经营者，有的是奶牛场场主，还有人从事奶牛养殖和生鲜牛奶收购。他们多次购买从张玉军地下窝点生产出来的含三聚氰胺“蛋白粉”，这些“蛋白粉”最后大都流入不法奶厅场站。
 
10月10日，新华网报道：商务部新闻发言人就部分国家对中国出口乳制品采取限制措施发表谈话。针对三鹿奶粉事件发生后，世界上一些国家和地区对中国乳粉、乳制品、含乳食品，甚至食品采取了不同程度的限制措施。中国商务部新闻发言人10日发表谈话表示，对于各国和地区在保障食品安全、保护人民生命健康等方面的关注，中国表示理解。这位新闻发言人指出，中国政府历来高度重视产品质量和食品安全，把保护人民生命健康放在突出重要的位置。三鹿奶粉事件后，中国政府启动了国家重大食品安全事故Ｉ级响应，国内各部门协同配合，采取了一系列措施。质检总局已采取严格措施，加强乳及乳制品出口检验。9月10日起，对出口的乳及乳制品批批检测三聚氰胺，9月20日起对含乳成分的食品也批批检测三聚氰胺。目前，国内乳及乳制品总体状况趋向好转。他强调，自9月10日至10月6日，中国共对21个国家/地区出口乳及乳制品130多批、共3000多吨，均未检出三聚氰胺。9月10日以后出口的乳及乳制品和9月20日以后出口的含乳成分食品完全可以让国外消费者安心食用。他表示，各国在采取限制措施前，应遵守WTO/SPS协定的原则，尊重WHO的相关标准，客观、公正、实事求是地看待中国乳制品，不要对中国乳制品采取歧视性措施，更不应阻碍正常贸易的开展。

10月10日，新华网报道：党的军事指导理论与时俱进指引国防和军队建设迈上科学发展轨道。

10月9日，新华网报道：中共十七届三中全会在京开始举行，着重研究推进农村改革发展问题。中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议10月9日上午在北京开始举行。会议的主要议程是研究推进中国农村改革发展问题。中共高层认为，随着中国改革发展进入关键阶段，农业农村改革发展也面临许多新情况新问题。在新的起点上进一步推进农村改革发展，是中国改革的关键环节，是中国发展的战略基础。今年9月28日召开的中共中央政治局会议透露，中共十七届三中全会将审议《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》稿。权威人士认为，这个决定将作为这次全会的重要成果，成为当前和今后一个时期推进中国农村改革发展的指导性文件。据了解，这次全会前，决定稿已在中共党内外一定范围征求意见。各地区各部门各有关方面和中共十七大代表对决定稿提出的意见和建议，已在决定稿中得到充分吸收和反映。
 
10月10日，新华网报道，述评：维护农民根本利益　保障农村土地权益。年初，国务院发出关于促进节约集约用地的通知，国务院办公厅发出关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知。与此同时，由中组部、司法部、国土资源部等六部门进行的2008年全国县市、乡镇、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动在全国展开。今年以来，党中央、国务院及有关部门涉及耕地保护、粮食安全、农村社会稳定的一系列政策措施中，维护农民根本利益、保障农村土地权益居于突出地位。中央在行动：严禁侵害农民权益的违法用地。今年初，国务院发出关于促进节约集约用地的通知，要求强化农村土地管理，稳步推进农村集体建设用地节约集约利用，严格禁止擅自将农用地转为建设用地，严格禁止“以租代征”将农用地转为非农业用地。要在坚持尊重农民意愿、保障农民权益原则下，依法盘活利用农村集体建设用地。按规划稳妥开展农村集体建设用地整理，改善农民生产生活条件。与此同时，针对一些地方存在违反农村集体建设用地管理法律和政策规定，将农用地转为建设用地，非法批准建设用地行为呈现蔓延上升之势，国务院办公厅发出关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知，要求坚决遏制并依法纠正乱占农用地进行非农业建设。近年来，党中央、国务院连续下发严格土地管理、加强土地调控的政策文件，有力地促进了各地区、各部门贯彻落实科学发展观，坚决执行宏观调控政策，但是“以租代征”等侵害农民根本利益的违法违规用地行为屡禁不止，并且呈现出从东南沿海地区向中西部地区加快蔓延的趋势。关键在乡村：成败得失取决于基层。今年底，国土资源部等六部门联合进行的全国县市、乡镇、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动即将结束。今年初由中央组织部、中央宣传部、教育部、司法部、国家广电总局和国土资源部六部门联合进行的这一基层法律培训行动，规模浩大，截至今年6月底，全国已培训县市级领导干部3988人，其中县市党政一把手697人，乡镇领导干部25876人，村级干部171895人。“抓手”是土地登记：农民需要“小本本”。为了规范土地登记行为、保护土地权利人合法权益，《土地登记办法》从今年2月1日起正式施行。值得注意的是，新的《土地登记办法》突出了对城镇和农村土地权利一视同仁的物权保护，明确规定了依法登记的国有土地使用权、集体土地所有权和集体土地使用权、土地抵押权、地役权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。正如国土资源部在为推动实施《物权法》发出的通知中强调的那样，土地是最重要和最有价值的“物”，规定土地权利行使和管理原则是物权法最主要内容。《物权法》将与我国农民生产、生活关系最为密切的两项权利，即农村土地承包经营权与宅基地使用权，第一次明确地规定为物权，为保护农民最基本财产权利奠定了坚实的法律基础，而土地登记可以说是基础中的基础工作。今年7月份，国土资源部发布了《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》，要求各地力争在2009年底前，基本完成全国宅基地使用权登记发证。与承包土地、林地一起，宅基地构成我国农民最重要的生产生活资料，也涉及农村居民最基本的土地权益。最新统计表明，经过多年努力，目前我国国有土地使用权登记率达８６％，集体土地所有权登记率为53%，集体建设用地使用权（包括宅基地使用权）登记率为73%。承包地要物权化，宅基地要成为真正的产权，这些“小本本”可以是一个最基础性的前提条件。《林权证》《宅基地证》《土地承包权证》等，绝不仅仅是一项技术性的细节工作。

10月9日，大公报报道：中共三中全会前四名中央委员免职。中共十七届三中全会九日起将在北京召开。就在此前的一个月，三位中央委员和一位中央候补委员被免去了官职。此时，距离去年十七大他们当选时尚不满一年。短期内如此多的中委丢官，在过去数十年的中国政坛并不多见。这四位已经没有官职的“平头”中委包括原山西省长孟学农、原国家质检总局局长李长江、原文化部党组书记兼副部长于幼军，以及中央候补委员、河北省委常委兼石家庄市委书记吴显国。二度引咎辞职的孟学农是一个标志性人物。上个月，由于对襄汾矿难负有领导责任，上任一年馀的他从山西省长任上落马。早在二○○三年三月，由于防控非典不力，时任北京市长的孟学农和卫生部长张文康一道被免职。对于当时的中国内地民众而言，“官员问责制”的理念尚比较陌生。而五年之后的今年，尤其是九月份以来，包括孟学农在内，从省部级到地市级、县处级、科级大小二十馀名官员被免职，中国政坛掀起来了一轮“问责风暴”，行政问责密度之大、涉及地域之广、官员级别之多、处理速度之快都是前所未有的，对官员的问责制正在日益常态化。长期以来，中国官场的游戏规则是“治贪不治庸”，如内地民谣所言“只要纪委不请客，公僕日子自在过”，只要不是因为贪污腐败出事，其他都是小事，乌纱帽就戴得稳稳当当。这造就了不少尸位素餐、饱食终日、庸碌无为的官僚。而在这轮“问责风暴”中，矛头首先直指的就是一批庸官、昏官，他们在矿难、毒奶粉、火灾等重大安全事故中，暴露了自己的无能、无知甚至无耻。问责制度是现代行政体系的重要组成部分，如果能够在“风暴”之后机制化、程序化，可望有效地淨化官员队伍，推动政府转型。中共党章规定，中央委员会在全国代表大会闭会期间，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。三百多名中委、候补中委，可以说是中国最具权威的政治家集团，拥有极高的政治地位。此番对几位中委的严厉问责和处理，可以说凸现了中央问责官员动真格、出重拳的决心。孟学农、李长江目前尚保留有中央委员的资格，他们或将与“神七”功臣常万全、袁家军、杨利伟，奥运功臣刘鹏、郭金龙、蔡振华等人一起出席三中全会，但几位“平头”中委赴会，心中该作何滋味？

10月12日，新华网报道：全会决定撤销于幼军中央委员会委员职务。快讯：全会审议并通过中央纪委关于于幼军同志问题的审查报告，决定撤销于幼军中央委员会委员职务，确认中央政治局今年9月5日作出的给予其留党察看两年处分。

10月12日，学习时报发表文章：中国改革开放的历史由来。改革开放作为党带领人民进行的一场新的伟大革命，其发生决不是偶然的，而是有着深刻的国际国内背景。一是从我国自身情况看，历时十年的“文化大革命”，给党、国家和人民带来巨大灾难，严重损害了社会主义。二是从外部情况看，20世纪五六十年代以后世界范围内蓬勃兴起的新科技革命推动世界经济以更快的速度向前发展，我国经济实力、科技实力与国际先进水平的差距明显拉大，面临着巨大的国际竞争压力。因此，30年前，是严酷的国内困境和严峻的外部压力迫使中国义无反顾地走上改革开放之路——这是一种被迫的选择，然而却是唯一正确的选择。提纲如下：一、“文化大革命”十年内乱给党、国家和人民带来严重灾难；并分析了政治上、经济上、文化上、“文革”结束时中国老百姓的生活状况、邓小平打出的沉重“问号”、提出：实际上也是发出了重新探索“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的强有力的信号。社会主义绝不能够再像“文革”这样搞下去了，中国再也不能像“文革”这样折腾下去了。二、中外经济科技发展差距的进一步拉大使中国面临巨大压力。蓬勃兴起的新科技革命、美欧日经济实力的大发展、大提升、巨大的差距与震撼。三、“再不实行改革”，中国的“社会主义事业就会被葬送”；冲破“两个凡是”的精神枷锁、改革开放的初步“酝酿”、十一届三中全会“一锤定音” 、最后文章说，    综上所述，20世纪70年代末我们党做出改革开放的历史性决策，绝非历史的“偶然”，更不是某个人的“臆想”，而是中国发展的要求和时代发展的大势使然，是“内忧外压”的形势所逼迫出来的。当然，这个选择本身也经过了较量和斗争。在做出这个选择的过程中，中国共产党人的大智大勇、顽强生机再次得到了淋漓尽致的展现。正是因为做出了这样的选择，中国社会才在此后的30年间发生了翻天覆地的历史性巨变，试想：如果当初不作这样的选择，或者做出别样的选择，继续闭关锁国，继续固步自封，继续陷在僵化封闭的“左”的泥淖之中不能自拔，与世界发展的潮流相脱节，与人民群众的根本利益和长远利益相背离，——现在的中国，会是怎样一个中国呢？现在中国社会的面貌，会是怎样一副面貌呢？现在中国十几亿的老百姓，会过着怎样的生活呢？中国共产党的命运、中国社会主义的命运、中华民族的命运又将会如何呢？答案是不言自明的。编者评曰：这篇文章可说是近几年来，对文革分析得最透彻的文章，而且文章里，选取了很多具体的数据来描绘文革时的图景，是一篇难得的资料文章。

10月12日,新华网报道：中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议公报。（2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过）中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议，于2008年10月9日至12日在北京举行。出席这次全会的有，中央委员202人，候补中央委员166人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十七大代表中从事农业农村工作的部分基层同志和研究农业、农村、农民问题的部分专家学者也列席了会议。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。回良玉就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。全会充分肯定党的十七届一中全会以来中央政治局的工作。一致认为，中央政治局全面贯彻党的十七大和十七届一中、二中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，团结带领全党全国各族人民紧紧抓住发展机遇，积极应对来自国际国内形势复杂变化和自然界的严峻挑战，奋勇夺取抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震抗震救灾斗争重大胜利，成功举办北京奥运会、残奥会，圆满完成神舟七号载人航天飞行任务，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，各项工作取得新进展，社会安定团结大局得到巩固和发展。全会全面分析了形势和任务特别是经济形势，强调我国总体形势是好的，经济保持较快增长，金融业稳健运行，我国经济发展的基本态势没有改变。当前，国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多，国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题，我们必须增强忧患意识、积极应对挑战。最重要的是要把我国自己的事情办好。要更加自觉、更加坚定地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，更加自觉、更加坚定地推动科学发展，坚定信心、冷静观察，多管齐下、有效应对，采取灵活审慎的宏观经济政策，着力扩大国内需求特别是消费需求，保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定，保持社会大局稳定，做好保障和改善民生工作，继续推动经济社会又好又快发展。全会研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，认为在改革开放３０周年之际，系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，进一步统一全党全社会认识，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。全会指出，农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党坚持把马克思主义基本原理同我国具体实际相结合，始终高度重视、认真对待、着力解决农业、农村、农民问题，成功开辟了新民主主义革命胜利道路和社会主义事业发展道路。１９７８年，党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。我们党全面把握国内外发展大局，尊重农民首创精神，率先在农村发起改革，并以磅礴之势推向全国，领导人民谱写了改革发展的壮丽史诗。农村改革发展的伟大实践，极大调动了亿万农民积极性，极大解放和发展了农村社会生产力，极大改善了广大农民物质文化生活。更为重要的是，农村改革发展的伟大实践，为建立和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度和社会主义市场经济体制进行了创造性探索，为实现人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越、推进社会主义现代化作出了巨大贡献，为战胜各种困难和风险、保持社会大局稳定奠定了坚实基础，为成功开辟中国特色社会主义道路、形成中国特色社会主义理论体系积累了宝贵经验。实践充分证明，只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。全会指出，当前，国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段。我们要抓住和用好重要战略机遇期，胜利实现全面建设小康社会的宏伟目标，加快推进社会主义现代化，就要更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来，毫不动摇地推进农村改革发展。继续解放思想，必须结合农村改革发展这个伟大实践，大胆探索、勇于开拓，以新的理念和思路破解农村发展难题，为推动党的理论创新、实践创新提供不竭源泉。坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。推动科学发展，必须加强农业发展这个基础，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，促进农业增产、农民增收、农村繁荣，为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。促进社会和谐，必须抓住农村稳定这个大局，完善农村社会管理，促进社会公平正义，保证农民安居乐业，为实现国家长治久安打下坚实基础。全会认为，我国农村正在发生新的变革，我国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面，推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。我们必须居安思危、加倍努力，不断巩固和发展农村好形势。全会认为，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。我们要牢牢把握我国社会主义初级阶段的基本国情和当前发展的阶段性特征，适应农村改革发展新形势，顺应亿万农民过上美好生活新期待，抓住时机、乘势而上，努力开辟中国特色农业现代化的广阔道路，奋力开创社会主义新农村建设的崭新局面。全会强调，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展。全会提出，到2020年，农村改革发展基本目标任务是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。全会强调，实现上述目标任务，要遵循以下重大原则：必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事；必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点；必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力；必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略；必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。全会对当前和今后一个时期推进农村改革发展作出了部署，强调要大力推进改革创新，加强农村制度建设；积极发展现代农业，提高农业综合生产能力；加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步。全会提出，实现农村发展战略目标，推进中国特色农业现代化，必须按照统筹城乡发展要求，抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破，进一步放开搞活农村经济，优化农村发展外部环境，强化农村发展制度保障。要稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度、完善农业支持保护制度、建立现代农村金融制度、建立促进城乡经济社会发展一体化制度、健全农村民主管理制度。 全会提出，发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。要明确目标、制定规划、加大投入，集中力量办好关系全局、影响长远的大事。要确保国家粮食安全、推进农业结构战略性调整、加快农业科技创新、加强农业基础设施建设、建立新型农业社会化服务体系、促进农业可持续发展、扩大农业对外开放。要加强农业标准化和农产品质量安全工作，严格全程监控，切实落实质量安全监管责任，杜绝不合格产品进入市场。全会提出，建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局，必须扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要繁荣发展农村文化、大力办好农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障体系、加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、加强农村防灾减灾能力建设、强化农村社会管理。全会强调，推进农村改革发展，关键在党。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党领导农村工作水平。要完善党领导农村工作体制机制，强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。各级党委和政府要坚持把农村工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现全党工作重中之重的战略思想，加强对农村改革发展理论和实践问题的调查研究，坚持因地制宜、分类指导，创造性地开展工作。要加强农村基层组织建设，以领导班子建设为重点、健全党组织为保证、三级联创活动为载体，把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。要加强农村基层干部队伍建设，着力拓宽农村基层干部来源，提高他们的素质，解除他们的后顾之忧，调动他们的工作积极性。要巩固和发展先进性教育活动成果，做好发展党员工作，改进党员教育管理，增强党员意识，建设高素质农村党员队伍。要加强农村党风廉政建设，推进农村惩治和预防腐败体系建设，弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗的作风，以维护农民权益为重点，围绕党的农村政策落实情况加强监督检查，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件。广大党员、干部要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，关心群众疾苦，倾听群众呼声，集中群众智慧，讲实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义，努力创造实实在在的业绩。全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员王新宪为中央委员会委员。全会审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于于幼军同志问题的审查报告》，决定撤销于幼军中央委员会委员职务，确认中央政治局2008年9月5日作出的给予其留党察看两年处分。全会号召，全党同志要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，锐意改革，加快发展，在推进中国特色社会主义伟大事业进程中努力开创农村工作新局面！

10月12日，新华网报道：在新的起点上推进农村改革发展--党的十七届三中全会传递的政策信号。党的十七届三中全会在北京圆满闭幕，这次全会的重要议题，是研究新形势下推进农村改革发展问题。全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，是当前和今后一个时期全党全国推进农村改革发展的指导性文件。这次全会一个引人注目的亮点，是党的十七大代表中从事农业农村工作的部分基层同志和研究农业、农村、农民问题的部分专家学者也应邀列席了会议。有关专家认为，此举的根本目的，就是为了更加广泛地凝聚各方面的智慧，以使中央制定的方针政策更加科学、更加符合实际，更加契合8亿农民的意愿，表明了党中央推进科学决策、民主决策的坚定决心。文章说，会议科学判断：准确把握农村改革发展的历史方位；目标任务：全面描绘农村未来美好图景；3大部署：勾勒新一轮农村改革发展“路径图”。“大力推进改革创新，加强农村制度建设”；“积极发展现代农业，提高农业综合生产能力”；“加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步”——党的十七届三中全会对当前和今后一个时期推进农村改革发展作出了具体部署。制度创新：夯实农村改革发展的制度保障。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。经过３０年的不断探索，我国农村改革发展已进入依靠制度创新的新阶段。全会紧紧围绕当前农村改革发展中的重大问题，围绕农村体制改革的关键环节，对农村制度建设作出了具体部署：以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村改革最重要的制度性成果，是党的农村政策的基石。专家表示，全会提出要“稳定和完善农村基本经营制度”，意味着不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还将赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，为进一步完善农村基本经营制度留下了更大的探索空间。土地制度是农村的基础制度。全会立足地少人多的基本国情，突出强调要“健全严格规范的农村土地管理制度”，意味着在新的形势下，必须坚守18亿亩耕地这根红线，实行最严格的耕地保护制度，同时采取一系列措施，健全农村土地管理各项制度。全会明确提出要“完善农业支持保护制度”，意味着我国将从农业投入、农业补贴、农产品价格等多个方面进一步完善相关政策，不断强化对农业这一国民经济基础和战略产业的支持和保护。“建立现代农村金融制度”，着眼于为农村发展提供充足的资金支持；“建立促进城乡经济社会发展一体化制度”，旨在从根本上破除导致城乡二元结构的制度基础；“健全农村民主管理制度”，根本目的在于加强村民自治机制建设，不断发展农村基层民主……把制度建设作为推进新一轮农村改革发展的重要抓手并作出全面安排，必将从根本上优化我国农村改革发展的制度环境，为当前和今后一段时期推进农村改革发展提供坚实的制度保障。现代农业：“确保国家粮食安全”放在首位。8大举措：彻底破解城乡二元结构。基于对“三农”问题的准确把握，这次全会深刻提出破解城乡二元结构的根本措施：“扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”3个要求：为农村改革发展提供坚强政治保证。推进农村改革发展，关键在党。坚持党管农村工作，是我们党的一个传统和重大原则，也是建设现代农业、推进社会主义新农村建设的根本保证。

10月13日，新华网报道，教育部：有关“教育部承认当年高校扩招太急促”的报道失实。针对近日个别媒体有关“教育部承认当年高校扩招太急促”的报道，教育部新闻发言人13日向新华社记者表示，教育部有关部门负责人根本没有说过扩招太急促导致就业难等话题，有关报道严重失实。
 
10月13日，新华网报道：海外媒体认为十七届三中全会通过农村经济发展历史性决定。中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议12日在通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》后闭幕，海外媒体对此予以高度关注，认为这是旨在增加农民收入、加快农村经济发展的历史性决定。
 
10月13日，环球时报报道：法电视台调转枪口批达赖。法国电视二台10月9日在其“特派记者”栏目中播放了一则题为《达赖的轨迹》的专题报道，一反常态地揭露了达赖历史上在西藏实施的专制统治，向法国观众揭批了达赖种种“鲜为人知”的阴暗面。在法国及西方一些国家以往的媒体报道中，达赖大多以正面形象出现，被描述为“不干预政治的宗教领袖”。法国电视二台奥运前也曾在西藏等问题上对中国做了不少负面、失实报道，因此，该台突然掉转枪口揭批达赖令《环球时报》记者颇感意外。在法国其他媒体近期的报道中，类似的转变也在发生。

10月13日，新华网报道：中共中央召开党外人士座谈会，胡锦涛主持并发表重要讲话。中共中央日前在中南海召开党外人士座谈会，就中共十七届三中全会文件听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。中共中央总书记胡锦涛主持座谈会。中共中央政治局常委温家宝、贾庆林、习近平出席座谈会。座谈会上，胡锦涛介绍了中共中央对起草中共十七届三中全会文件的考虑和文件稿形成过程。他希望各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士畅所欲言，对文件稿提出修改意见和建议。民革中央主席周铁农、民盟中央主席蒋树声、民建中央主席陈昌智、民进中央主席严隽琪、农工党中央主席桑国卫、致公党中央主席万钢、九三学社中央主席韩启德、台盟中央主席林文漪、全国工商联主席黄孟复、无党派人士陈章良先后发言。大家表示，赞同中共中央对农村改革发展30年来的历程回顾和经验总结，拥护提出的推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则、各项措施。他们就统筹城乡发展、加强耕地保护、保障国家粮食安全、加强农业科技推广体系建设、提高农业生产科技含量、加快农村金融体制改革、促进农民专业合作社发展、推进农村生态文明建设、培育新型农民、切实解决农村民生问题、深化两岸农业科技交流合作、健全基层民主管理、加强对农村工作的领导等提出了意见和建议。在认真听取了大家的发言后，胡锦涛发表了重要讲话。他说，大家提出了许多有价值、有见地的意见和建议，体现了大家对农村改革发展的深入思考，我们将认真研究、积极采纳。胡锦涛指出，我国是一个农业大国，农村人口占多数，要在这样的社会条件下领导人民进行社会主义现代化建设，就要把农业、农村、农民问题作为必须紧紧抓住的全局性和根本性问题。在长期实践中，我们党坚持把马克思主义基本原理同我国具体实际相结合，始终高度重视、认真对待、着力解决农业、农村、农民问题。改革开放以来，我们党多次召开中央全会，专题研究农业农村工作。在新的历史起点上推进改革发展，必须着力在农村改革发展上取得新突破；面对农业农村发展的新形势新任务，必须继续创新农村体制机制；贯彻落实中共十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，必须加快农村改革发展。夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，农村改革仍然是我国改革的关键环节，农业农村发展仍然是我国发展的战略基础。抓住农村改革发展这个重点，就能掌握整个改革开放的主动权，就能带动我国经济社会新一轮发展。胡锦涛指出，解决好农业、农村、农民问题是中国共产党全党工作的重中之重，也是统一战线广大成员参政议政的重要方面。希望大家继续增强对推进农村改革发展重要性和紧迫性的认识，切实把做好农业农村工作作为参政议政、民主监督的重要内容来抓；继续发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，就推进农村体制创新、发展现代农业、促进农村全面进步等问题深入调查研究，及时发现和反映农村改革发展中的突出问题，提出加强和改进工作的意见和建议；继续积极开展兴校办学、决策咨询、人才开发、科技扶贫、社会服务，探索服务农村改革发展的新思路新途径，为社会主义新农村建设作出新的更大的贡献。回良玉、令计划、王沪宁、杜青林，中央和国家机关有关部门负责人出席座谈会。出席座谈会的党外人士还有张梅颖、张榕明、厉无畏、罗富和、陈宗兴、王志珍和张宝文、辜胜阻、王钦敏、陈抗甫、汪毅夫、谢经荣、袁驷等。

10月12日，新华网报道：党的十七届三中全会10月9日至12日在京举行。党的十七大代表中从事农业农村工作的部分基层同志和研究农业、农村、农民问题的部分专家学者也列席了党的十七届三中全会。党的十七届三中全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告。党的十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。全会审议并通过中央纪委关于于幼军同志问题的审查报告，决定撤销于幼军中央委员会委员职务，确认中央政治局今年9月5日作出的给予其留党察看两年处分。

10月14日，新华网报道：监利部分群众患皮肤病，当地政府紧急关闭非法钒矿厂。因群众和媒体反映非法炼钒厂污染导致众多村民患上严重皮肤病，14日，湖北省监利县紧急关闭三洲镇上沙村和熊洲村、容城镇江心台村、尺八镇高河村等４家非法钒矿生产企业。

 
10月14日，新华网报道，新华时评：三个“最需要”说到农民心坎上。党的十七届三中全会认为，“农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。”这三个“最需要”情真意切，表达了党中央对“三农”问题的高度重视，说明了加快推进农村改革发展的必要性，说到了广大农民心坎上。

10月14日，新华网报道，工商总局：以国家机关名义发布广告应予从重处罚。国家工商行政管理总局日前发出通知，重申严禁以国家机关名义发布广告，并要求各级工商机关，凡广告发布中出现“国家机关专供”及类似内容，应依法予以从重处罚。工商总局有关负责人指出，近期一些地方在广告发布中出现“国家机关专供”及类似内容，违反了广告法关于不得以国家机关及国家机关工作人员名义发布广告的规定。为此，工商总局已通知各地，凡广告中出现“×××（国家机关）专供”“专供×××（国家机关）”内容的，各级工商机关应依照广告法有关规定从重处罚；对于捏造事实，发布虚假广告或者进行虚假宣传的，应依照广告法或反不正当竞争法有关规定从重处罚；涉嫌构成犯罪的，应当依法移送司法机关处理。
 
10月14日，新华网报道：六部门发出紧急通知，要求立即全面清理检查市场乳制品。记者14日从有关方面获悉，质检总局、工业和信息化部、商务部、卫生部、工商总局、食品药品监督管理局近日下发紧急通知，要求立即全面清理检查市场乳制品。通知要求，乳制品生产企业对在9月14日以前生产的，或未经批批检验三聚氰胺的乳制品，包括婴幼儿配方奶粉、普通奶粉和其他配方奶粉、液态奶，必须全部按照卫生部等五部门联合发布公告中三聚氰胺临时管理限量值，依据原料乳与乳制品中三聚氰胺检测方法国家标准的适用方法，进行清理检查和批批检验。上述产品已进入市场销售的，乳制品生产企业要全部进行清理检查和批批检验。自通知发布之日起，所有乳制品生产企业要立即对厂内库存和进入流通环节销售和待销的上述范围内的乳制品开展清理检查，进行三聚氰胺批批检验。各超市、商店、城镇和农村零售摊点等销售者，对清理检查范围内的各种乳制品，必须立即全部下架，停止销售，就地封存，由生产企业进行清理和批批检验。乳制品经检验三聚氰胺含量符合限量值规定的，由生产企业在产品包装上加贴“经检验符合三聚氰胺限量值规定”的标识，可以出厂、销售。9月14日以后生产的已经过批批检验三聚氰胺含量符合限量值的乳制品，不加贴以上标识。对检出不符合限量值的产品，要立即召回、封存，进行无害化处理，不得出厂、销售。通知要求，各级工业主管、商务、卫生、工商、质检、食药等部门，要按照职能分工监督企业认真落实清理检查的措施。各级商务、卫生、工商、质检、食药等部门要对加贴“经检验符合三聚氰胺限量值规定”标识的乳制品，依法组织监督检查和产品抽查，发现企业弄虚作假或产品三聚氰胺含量不符合限量值的，应立即依法责令企业停止该类产品的生产、销售，予以曝光，并依法从重进行处理。
 
10月14日，发展改革委：“关于深化医药卫生体制改革的意见”公开征求意见。发改委网站14日发布的《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》中提出，要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，健全制度体系，加强监督管理，创新体制机制，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平，促进社会和谐。深化医药卫生体制改革的总体目标是:建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。 到2020年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立。普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保障体系，比较规范的药品供应保障体系，比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，形成多元办医格局，人人享有基本医疗卫生服务，基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求，人民群众健康水平进一步提高。

10月18日，新华网报道：中国工会十五大主席团举行第三次会议。中国工会第十五次全国代表大会主席团18日下午举行第三次会议，表决通过了中华全国总工会第十五届执行委员会委员候选人预选名单、经费审查委员会委员候选人名单、大会选举办法（草案）、大会选举监票人和总监票人名单（草案）。会议由中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、大会主席团常务主席王兆国主持。根据会议通过的选举办法（草案），中华全国总工会第十五届执行委员会组成人员为276人，按委员实行差额选举的办法，提名候选人预备人选298人，差额比例为8%，差额人数为22人；中华全国总工会第十五届经费审查委员会组成人员为40人，按委员实行等额选举的办法，提名候选人40人。大会选举将采用无记名投票方式。此前，大会主席团常务主席会议听取了各代表团关于人事问题讨论情况的汇报。

10月18日，新华网报道，李毅中：推进国防科技工业发展融入国家工业化体系。中国工业和信息化部部长李毅中18日表示，国防科工管理要创新工作方式，探索“军民结合、寓军于民”的有效途径，推进国防科技工业发展融入国家工业化体系。李毅中在国防科工局考察工作时提出，“军民结合、寓军于民”首先要加强顶层设计和统筹规划，健全 国家层面的军民结合促进机制，加强国防科技工业与民用工业的规划衔接，实现军民相互促进、协调发展，进一步开放军民两用科研实验设施，提高投入产出效率。李毅中表示，将大力支持和配合军队装备科研采购制度的改革，积极探索军民结合的市场化途径，支持进一步开放军品市场。完善军品的市场准入制度，使具备条件的民用企事业单位可以公平合法地进入军品市场，壮大国防科技工业基础。同时，建立军品的市场退出机制，将经营不善、管理混乱的企业淘汰出局。李毅中还表示，要积极推进军民用高技术双向转移，大力拓展军转民、民参军的渠道；加快制定军民两用技术双向转移规划，制定鼓励支持政策和措施；加快推进军用技术向民用领域辐射，引导和带动民用先进技术转移进入军用领域。工业和信息化部副部长兼国防科工局局长陈求发18日表示，今后一个时期，国防科技工业将以军工核心能力建设和武器装备科研生产重大事项组织协调为主线，着力提升自主创新能力，加快推进重大科技工程。陈求发强调，国防科技工业将以重大科技工程为重点，切实提高自主创新能力，抓重点、抓要害、抓协调。同时，将促进国际合作与交流，充分发挥国家航天局、国家原子能机构的作用，巩固和扩大航天、核领域多边和双边合作。陈求发表示，将着力加强军工质量、安全生产和安全保密工作。进一步强化武器装备研制生产过程质量监管，建立有效的监管体系。加强对军工科研生产和重点建设项目的安全监管，提高军工安全水平。

10月18日，新华网报道：政协十一届常委会第三次会议闭幕，贾庆林出席并讲话。政协十一届全国委员会常务委员会第三次会议圆满完成各项议程，于18日上午在北京闭幕。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席闭幕会并讲话。这次常委会议的主要议题是学习贯彻中共十七届三中全会精神，为新形势下推进农村改革发展建言献策。会议期间，常委会组成人员认真学习中共十七届三中全会文件和会议公报，听取了中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志关于中共十七届三中全会会议情况和会议精神的报告，并围绕推进农村改革发展进行了广泛深入的讨论，提出了许多宝贵的意见和建议。常委会组成人员完全赞同和拥护胡锦涛同志受中央政治局委托作的工作报告和重要讲话，高度评价中共十七届一中全会以来中央政治局的工作，完全赞同和拥护《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。会议还反映了当前的社情民意，审议部分委员视察、考察报告和外事出访报告，通过有关人事任免事项。会议开得生动活泼、富有成效，达到了预期目的。贾庆林在讲话中指出，当前，人民政协要按照中共中央的部署和要求，组织参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，认真学习中共十七届三中全会文件，准确把握中央精神，切实将思想和认识统一到全会精神上来。要深刻认识改革开放以来我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，进一步增强解决好农业、农村、农民问题的信心和决心。要深刻认识我国农村经济社会发展的阶段性特征和面临的新情况新问题，进一步增强推动农村改革发展的紧迫感和责任感。要深刻认识推进农村改革发展的指导思想、目标任务和重大原则，进一步增强贯彻落实中央方针政策的自觉性和坚定性。要深刻认识新形势下推进农村改革发展的战略部署，进一步明确人民政协为推进农村改革发展服务的重点，积极为加强农村制度建设、发展现代农业、加快发展农村公共事业建言献策。他指出，一是要抓紧抓好推进农村改革发展的战略任务，加快建设社会主义新农村。二是要坚持推进农村改革发展的基本方向，走中国特色农业现代化道路。三是要认真落实推进农村改革发展的根本要求，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。贾庆林强调，要重视国家粮食安全问题。把发展粮食生产放在现代农业建设的首位，坚持最严格的耕地保护制度，建立起科学、合理、有效的制度保障，确保农村发展战略目标的实现。贾庆林对全国政协今后一段时间的工作进行了部署。要求以改革创新精神全面加强人民政协自身建设，切实抓好各项工作。认真开展深入学习实践科学发展观活动，切实搞好改革开放30周年纪念活动，积极做好十一届政协开局之年的总结工作。他强调，人民政协要密切关注、深入研究美国金融危机对世界经济和我国经济的影响，及时向中央建言献策。会议决定：任命严隽琪为中央社会主义学院院长，因年龄原因，何鲁丽不再担任中央社会主义学院院长；决定增补王国卿为政协第十一届全国委员会委员；决定任命卞晋平为全国政协文史和学习委员会副主任（驻会）、张秋俭为全国政协教科文卫体委员会副主任（驻会）、邓宗良为全国政协民族和宗教委员会副主任（驻会）、王国卿为全国政协提案委员会副主任（驻会）；因工作变动，卞晋平不再担任政协第十一届全国委员会副秘书长。 中共中央政治局委员、全国政协副主席王刚主持闭幕会。

10月18日，新华网报道：西藏第一所高层次藏传佛教综合性院校开工建设。18日，在拉萨曲水县聂当乡境内的热堆寺脚下，总投资达8000万元的西藏佛学院建设工程正式破土动工。据介绍，西藏佛学院建设项目占地面积262.48亩，总建筑面积3.08万平方米，总投资8000万元。其中一期工程建筑面积1.6万平方米，投资5000余万元，计划两年内完工。作为一所综合性的藏传佛教院校，西藏佛学院将来不仅为学员教授佛教理论和知识，而且也将为学员传授现代科学文化知识。藏传佛教是西藏大多数群众信奉的宗教。作为藏传佛教的发祥地，西藏目前有各类宗教活动场所1700多座，住寺僧尼4.6万余人。近年来，为满足信教群众宗教信仰的需要，中国政府采取有力措施，妥善保护宗教寺庙和文物古迹，上世纪80年代以来，中央和西藏地方财政先后拨款７亿多元和大量物资，修缮了一大批宗教场所。来自西藏三大寺等寺庙的僧人代表和施工单位的代表以及聂当乡部分群众等共500余人参加了当天的奠基仪式。
 
10月18日,新华网报道：捷克众议院议长严厉谴责“众院藏旗事件”。捷克众议院议长米洛斯拉夫·弗尔切克16日说，捷众议院严厉谴责绿党议员日前对中国全国人大民族委员会代表团极其无礼和伤害两国关系的举动，捷议会和政府将始终恪守一个中国原则，维护两国传统的友好关系与合作。弗尔切克当天在接受新华社记者专访时说，上月底发生的“众院藏旗事件”只是几名绿党议员的个人行为，他们不能代表议会和政府，更无法代表广大捷克民众。他们的行为不得人心，受到大多数捷克议员和公民的谴责。弗尔切克说，捷克和中国有着传统的友好关系。近年来，由于捷执政党的更替，捷中关系的发展受到干扰。作为议长和左翼社会民主党的领导人，他一直主张积极发展与中国的友谊与合作关系，不希望绿党议员事件影响捷中友好合作的大局，进而破坏两国友好交往的连续性。 弗尔切克表示，他本人十分期待访华，以此表明捷克议会和政府同中国发展长期友好关系与合作的意愿，消除绿党议员事件对两国关系造成的不良影响，推动两国关系朝积极方向发展。弗尔切克当天还签署一份捷克众议院议长声明。他在声明中说，捷克众议院将采取措施，防止类似事件再次发生。9月25日，中国全国人大民族委员会代表团应邀参观捷克众议院时，作为执政党之一的绿党几名议员突然在中国代表团面前举出一面西藏“雪山狮子旗”，支持“西藏独立”。中方人员当即离开众议院以示抗议，中方随即通过外交渠道向捷方提出严正交涉。
 
10月18日，外交部网站报道：外交部就外国常驻新闻机构和外国记者采访条例答问。2008年10月17日晚，外交部新闻司司长刘建超举行中外记者会，就《中华人民共和国外国常驻新闻机构和外国记者采访条例》做出说明并回答记者提问。刘建超：大家晚上好！10月17日，国务院总理温家宝签署中华人民共和国第537号国务院令，公布《中华人民共和国外国常驻新闻机构和外国记者采访条例》。新条例于10月17日起施行，《外国记者和外国常驻新闻机构管理条例》（第47号国务院令，以下称原条例）和《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》（第477号国务院令，以下称奥运《规定》）同时废止。新条例是本着改革、开放、进步的精神制定的。新条例将《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》的主要原则和精神以长效法规固定下来，为外国新闻机构和外国记者在华采访提供便利。新条例同1990年公布的条例相比有了重大变化。比如，外国记者来华采访不再必须由中国国内单位接待并陪同，外国记者赴开放地区采访，无需向地方外事部门申请等。外交部继续主管外国记者事务，地方政府外事部门受外交部委托办理外国记者事务，外交部和地方政府外事办公室愿继续同外国新闻机构和外国记者开展建设性合作。中国政府各部门、各级地方政府也将为外国记者在华采访提供帮助和服务。我愿在此重申，中国政府欢迎外国记者来中国采访报道，将继续努力为大家在华工作生活提供便利与服务。我们也希望外国记者在华采访期间遵守中国的法律、法规和规章，客观、公正地报道中国，为增进中国同世界各国人民相互了解作出积极努力。为帮助大家了解新条例，我们将于近期在外交部外国记者中心（IPC）网站上公布更新后的《外国记者在华指南》。大家如有问题，我愿意回答。问：关于外国记者赴西藏采访的规定是否发生了变化？第二个问题，外交部为何选择于今天晚上11时45分公布新条例？这一决定是由谁在何时作出的？答：关于你的第一个问题，根据西藏自治区有关规定，外国记者赴西藏采访应当向西藏自治区外办申请办理“进藏批准函”，希望大家继续遵守这一规定。关于你的第二个问题，《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》于10月17日24时废止，也就是说，新条例在今晚24时颁布都不算晚。问：你刚才表示，根据新条例的原则，外国记者赴开放地区采访无需向地方外事部门申请。我刚才粗略阅读了新规定，其中明确指出外国记者在中国境内采访需征得被采访单位和个人的同意，但对于你说的这一点并没有明确规定。你能否就此作出澄清？答：正如大家所知，在制定法律时，会在法律中明确你需要做什么。法律没有明确你需要做的，你可以不做。这是一个很简单的道理。我们没必要把不需要做的事情都写入法律。正如我刚才所讲，外国记者在华采访需要征得被采访对象的同意。问：根据新条例规定，外国记者聘用中国公民只能从事辅助工作。那么外国新闻机构是否可以雇用中国公民担任记者？还是说他们仍只能担任助手？答：我们就这一问题做了非常认真和深入的研究。我们理解各新闻机构和记者希望能让中国公民承担更多工作包括担任记者的愿望，但由于受方方面面因素的制约，例如国内法律对记者资质等问题尚无界定，目前我们还不具备让中国公民担任外国新闻媒体记者的条件。外国新闻机构需要按照新条例的规定做出相应安排。问：中国政府在什么情况下允许中国公民担任外国新闻机构的记者？第二个问题，中国政府哪个机构将确保新条例的贯彻执行？第三个问题，一些接受采访的人士受到了威胁。目前世界上许多国家都采取合法措施保护被采访人士，中方今后是否也会考虑出台这方面的法律？答：关于中国公民能否担任外国记者的问题，我们可以继续进行探讨。从目前来看，这个问题涉及中国的其他法律框架。关于新条例的贯彻执行，这是一个很重要的问题。我们对新条例得到全面、准确的执行很有信心。北京奥运会及其筹备期间，我们实施了国务院477号令，外交部和其他部门在全国范围内进行了大量深入细致的培训，加强意见沟通，统一规范操作，不到两年时间内，全国各级政府和各个部门已经逐渐熟悉并且适应了新的规定和操作。新条例基本沿续了奥运《规定》，执行起来相对容易。即便如此，我们仍会下大力气组织各种各样的培训和讲座，使各级政府和各部门的官员，包括执法人员了解如何执行新条例。当然这还需要一个过程，希望大家共同努力，以建设性合作的态度，把新条例执行好。关于你的第三个问题，首先立论就不成立。所谓一些接受外国记者采访的人士受到威胁，我对此不能同意。中国宪法保障中国公民的言论自由。在中国，没有人因为正常发表言论而受到所谓干涉和干预。如果你发现这样的问题，请你告诉我。问：北京奥运会召开前夕，我前往外地采访时受到地方外办阻拦。我告诉他们有奥运《规定》，但他们说他们还有内部规定。你能否告诉我是不是确有内部规定？第二个问题，中方在北京奥运会召开后解除了对美国之音等境外网站的封堵，今后这些网站是否将继续开放？答：外交部在北京奥运会期间公布的帮助热线现在仍然有效，这些热线也将继续列入相关指南中。如果你遇到采访受阻的问题，请即与外交部或省级外办联系。在基层，一些部门可能存在对法规和规定了解不透彻的问题，但所谓“内部规定”是不存在的。中国政府依法治国，依法行政，任何人在处理相关事宜时必须依照法律进行。奥运期间，如果涉及外国记者采访，那就应该遵循《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》，除此之外没有其他规定。从今天开始，国务院第537号令正式实施。如果今后你再遇到类似问题，请与外交部直接联系，我们将尽可能推动解决。不过，在中国还有一些地区不向外国人开放，前往这些地区采访还需要按照有关规定和程序进行申请，但这样的地区很少。关于你提到的第二个问题，中国社会在不断进步。我们依法对网站进行管理。这是另一个法律框架中的问题，不是我们今天要解决的问题。问：今年我有几次采访遇到地方警察阻挠时，我援引奥运期间记者采访规定，但是他们表示不清楚有关规定。今天颁布的新条例何时能够在全国范围内被理解并实施呢？答：我理解你急迫的心情。跟你一样，我也希望一过今晚十二点，全国的几百个市、几千个县，成千上万的官员，包括执法人员都能了解新规定。但实事求是地讲，这是做不到的。我们会尽可能缩短大家了解、熟悉新条例的时间，以便新法规能够尽快得到很好的执行，为外国新闻机构和记者在华采访提供很好的帮助。追问：新条例是否已公布并已开始实施？答：新条例今天已经对外公布并开始实施。新条例全文已于今晚11时45分通过新华社对外发表。问：当你将这部法规告诉中国的官员时，你将告诉他们新法规对中国有什么好处？对他们有什么好处？答：我会告诉他们，改革开放是中国的基本国策。要让中国同世界更好地相互了解，相互理解，相互合作，相互融合，新闻媒体是非常重要的媒介。只有你对媒体更公开，更透明，提供更多的信息，媒体才能帮助你。当然，不要指望媒体只报道中国好的、进步的和发展的一面，也要承受他们可能报道一些你不愿意被报道的问题。在执行奥运《规定》的一年多时间里，中国的各级官员已经很大程度地提高了这种认识，我相信这样情况会得到进一步改善。同时，我也要求外国记者在享受新条例带来的便利的同时，也要遵守条例规定的外国记者的义务，这样双方才能建立信任。问：中国的学者和专家在决定是否接受采访时将会有多大的自由，他们会不会受到本单位的干扰？答：我不想干预一个中国公民接受记者采访的决定过程，不管他是商人，学者，专家，还是政府官员，是否接受采访由他们以自己的方式做出决定。问：除西藏自治区外，外国记者赴其他藏区采访还有什么限制性规定吗？答：外国记者赴西藏采访需要根据西藏自治区政府的有关规定向西藏自治区外办申请办理“进藏批准函”，希望大家遵守。至于西藏之外的藏族聚居区，新条例同样适用。问：为什么西藏和其他藏区如此特殊呢？有人讽刺说，中国不少法律写得很漂亮，但是执法却相去甚远，你对此有何评论？答：关于你提到的第一个问题，西藏自治区政府根据当地实际情况制定了相关规定。作为外交部官员，我不对没有被授权回答的问题做出解释。关于你提到的第二个问题，如果你是指奥运《规定》没有得到有效执行的话，我会很失望。不知道你的记者同事们会不会同意你的观点。我也不知道你到底去了多少地方采访，遇到了多少问题。但是这么长时间你并没有与我们沟通，我的同事也没有接到你的抱怨。一些外国记者就奥运《规定》的执行提出了一些意见，也有一些抱怨，我们都很重视，出现了问题我们也与有关部门联系。目的就是为了让《规定》最大程度地得到执行。如果说奥运《规定》在执行过程中一点问题都没有，这不符合事实，但说《规定》执行情况相去甚远也不符合实际。减少出现问题需要双方建设性的合作。中国各地、各级政府要执行法规，外国记者在采访过程中也应该遵守中国有关法律、法规和规章。这是相互的。只有双方都朝这个方向做建设性努力，新条例才能尽快得到全面执行。问：新条例和奥运《规定》哪些地方不同？具体有哪些补充或变化？答：新条例共23条，奥运《规定》只有9条，少了14条，数量上就不一样。内容上也有一些区别。奥运《规定》执行期间，1990年颁布的国务院47号令依然有效，两者相互矛盾时以奥运《规定》为准。奥运《规定》解决了一些非常重要的问题，但不是一个全面的法规。新条例是奥运《规定》和国务院第47号令的综合，但不是简单的组合。新条例继承了奥运《规定》的精神，同时对前两个法规相关内容做了调整。如果一一解释要花很多时间。如果你工作努力的话，今晚就别睡觉了，好好研究。问：我理解要解释两个法规之间的不同要花费很多时间，但能不能告诉我们，今天和昨天相比，外国记者在华采访享有的自由是更多了还是减少了？答：应该讲，新条例和奥运《规定》的主要内容没有太大区别，但和第47号国务院令的区别就大了。如果将新条例和47号令相比，我可以给你列举出很多不同。而新条例与奥运《规定》相比尽管有一些变化，但总体精神和原则没有变化。问：你提到外国人入藏仍需办理“进藏批准函”，我们到底应该向西藏自治区旅游局还是向自治区外办申请？答：不管是作为记者还是旅游者，“进藏批准函”的审批权在自治区外办，即使通过旅行社办理也需要外办最终决定。“进藏批准函”并不意味着我们要把西藏大门关起来。实际上，这些年入藏采访和旅游大有人在。当然，今年发生的“3·14”事件破坏了西藏的稳定，影响了外国人入藏。从这个角度上讲，我们也应该反对“藏独”，反对“藏独”分子在西藏制造不稳定、动乱甚至是暴力事件。这样西藏才能在健康、稳定的环境中发展。我们希望大家共同努力，使赴西藏采访、旅行更加便利。问：除了西藏，还有哪些地方外国记者去采访需要申请许可？答：根据中国出入境法规，有些地区不对外国人开放。如果大家想去这些地方采访，需要履行相关申请手续。首先应该和地方外办联系。这类地区非常少，不会对大家在中国境内的采访产生大的影响。我想我没有被授权告诉大家这些地区的名称。实际上我也不知道。问：你如何形容这部新条例，它的出台对于中国是否是一大进步？答：我想它的出台不仅仅是中国在对外开放，对外国新闻媒体开放方面迈出的一个非常重要的步骤，也是在便利外国记者在华采访方面迈出的一个重要步骤。我希望大家喜欢这部新条例，更希望这部条例在我们共同努力下得到顺利全面的实施。问：四川地震刚开始时，记者可以自由采访。但是后来在采访当地学生家长举行抗议等敏感问题时遭到了阻拦，我们还是需要申请许可。新条例的颁布是否意味着我们今后不需要向地方政府申请采访许可？答：你提到了一个我们在执行新条例时很可能会经常遇到的问题。就是说，有一些地区可能会发生突发事件，例如，群体性事件或者自然灾害等紧急情况，执法人员可能会采取一些应急措施，这些措施并不是专门针对外国记者的，而是为了恢复秩序在有关地区所采取必要措施。如果出现这样的情况，希望大家能够服从执法人员的指挥和管理。问：新华社和《人民日报》常常报道，中国在制定新的法律法规时会广泛征求社会意见。你能否告诉我们，中国政府在制定新条例前咨询了哪些新闻媒体或外国记者组织，诸如驻华外国记者俱乐部的意见？第二，外交部有多少人负责接听外国记者的热线电话并跟进他们提出的问题？答：关于你提到的第一个问题，在制定新条例过程中，我们考虑了各方面因素，其中很重要的一个就是外国记者对条例的期待。在过去两年中，我们同外国记者进行了多次沟通，每次都讨论奥运《规定》的执行情况，听取大家的意见及建议。记者朋友们直言不讳地谈到了奥运《规定》在执行中遇到的这样或那样的问题，但大家都认为这是一个好规定，正因为如此，即使出现了一些问题，我们仍然觉得我们走的路是正确的。我们是继续本着开放、改革、进步的精神制定新条例的。追问：你们是否问了法新社和美联社的意见？答：我的同事今天还和法新社进行了交流。我们的交流是很多的。我记得咱俩也在一起交流过嘛。关于你提到的第二个问题，外国记者提出的一些问题在外交部是不是有人负责。我可以负责任地告诉你，我的同事们做了大量工作，其中包括处理外国记者在华采访过程中遇到的问题。只要向外交部反映的，我们都会尽最大努力去帮助、疏通。有很多外国记者也写信向我们表示感谢。但另一方面，外国记者反应的问题中有一些责任并不在中国的相关部门和地方，外国记者也有责任。在这个过程中，从外交部来讲，我们尽可能使问题在建设性气氛中解决。今后，如果新条例在执行过程中出现误解和问题，希望大家继续本着冷静、理智、建设性的态度加以解决。追问：具体有多少人负责？答：在新闻司有35至40人负责解决外国记者遇到的问题，当然这不是他们工作的全部，他们还有很多其他工作。问：《条例》第十八条说，外国常驻新闻机构和外国记者可以通过外事服务单位聘用中国公民从事辅助工作。这是说我们可以自由雇用中国助手，还是说我们必须通过这些机构雇用他们？答：关于《条例》第十八条，实际上大家也知道，在中国，公民从事某项工作要履行必要的手续。北京外交人员服务局长期以来为外国记者提供包括住房、人员等方面的服务，但这并不是说所有人员都要由他们来选。大家如果想雇用哪位中国公民协助工作，到北京外交人员服务局履行必要手续就可以了。做这样的规定是因为涉及到一系列的问题，例如中方雇员交税的问题、安全的问题，要有机构来负责这些事情。并不是说要通过外交人员服务局来控制大家雇佣中国公民，而是要有序的管理。这方面我们适时会有一个具体的规定告诉大家。问：我想确认一下你对我刚才提出的问题的回答。你说，在发生突发事件时，地方政府可能会采取一些特别措施，那么如何看待这些特别措施？举个例，如果我明天去四川，这不应算是紧急情况吧？答：我的意思是，发生突发事件后，需要尽快恢复秩序，这在任何一个国家都如此。这个过程中要采取必要的措施，需要中国公民、外国公民，包括中外记者听从现场执法人员指挥。不知道你是美国人吗？在美国也一样，假如发生了凶杀和爆炸，执法人员要处理相关事宜，不会让记者靠近，用警戒线将现场隔离。这是可以理解的。追问：我理解你提到的情形，但我希望“特别措施”这一措辞不应被滥用于各种情况。答：我们要防止你说的滥用情况发生。

10月18日，新华社报道：中华人民共和国外国常驻新闻机构和外国记者采访条例。中华人民共和国外国常驻新闻机构和外国记者采访条例：第一条　为了便于外国常驻新闻机构和外国记者在中华人民共和国境内依法采访报道，促进国际交往和信息传播，制定本条例。第二条　本条例所称外国常驻新闻机构，是指外国新闻机构在中国境内设立、从事新闻采访报道业务的分支机构。本条例所称外国记者包括外国常驻记者和外国短期采访记者。外国常驻记者是指由外国新闻机构派遣，在中国境内常驻6个月以上、从事新闻采访报道业务的职业记者；外国短期采访记者是指在中国境内停留期不超过6个月、从事新闻采访报道业务的职业记者。第三条　中国实行对外开放的基本国策，依法保障外国常驻新闻机构和外国记者的合法权益，并为其依法从事新闻采访报道业务提供便利。第四条　外国常驻新闻机构和外国记者应当遵守中国法律、法规和规章，遵守新闻职业道德，客观、公正地进行采访报道，不得进行与其机构性质或者记者身份不符的活动。第五条中华人民共和国外交部（以下简称外交部）主管外国常驻新闻机构和外国记者事务。国务院新闻办公室和其他部门在各自职责范围内负责外国常驻新闻机构和外国记者有关事务。地方人民政府外事部门受外交部委托，办理本行政区域内外国常驻新闻机构和外国记者事务。地方人民政府新闻办公室和其他部门在各自职责范围内负责本行政区域内外国常驻新闻机构和外国记者有关事务。第六条　外国新闻机构在中国境内设立常驻新闻机构、向中国派遣常驻记者，应当经外交部批准。第七条　外国新闻机构申请在中国境内设立常驻新闻机构，应当直接或者通过中国驻外使领馆向外交部提交以下材料：（一）由该新闻机构总部主要负责人签署的书面申请；（二）该新闻机构情况介绍；（三）拟设立机构的负责人、拟派遣的常驻记者以及工作人员情况介绍；（四）该新闻机构在所在国设立的证明文件副本。第八条　在中国境内设立常驻新闻机构的申请经批准后，该常驻新闻机构负责人应当自抵达中国之日起7个工作日内，持本人护照到外交部办理外国常驻新闻机构证；其中，驻北京市以外地区的常驻新闻机构，其负责人应当自抵达中国之日起7个工作日内，持本人护照到外交部委托的地方人民政府外事部门办理外国常驻新闻机构证。第九条　外国新闻机构申请向中国派遣常驻记者，应当直接或者通过中国驻外使领馆向外交部提交以下材料：（一）由该新闻机构总部负责人签署的书面申请；（二）拟派遣记者情况介绍；（三）拟派遣记者在所在国从事职业活动的证明文件副本。两个以上外国新闻机构派遣同一名常驻记者的，应当依照前款规定分别办理申请手续，并在各自的书面申请中注明该记者所兼职的外国新闻机构。第十条　向中国派遣常驻记者的申请经批准后，被派遣的外国记者应当自抵达中国之日起7个工作日内，持本人护照到外交部办理外国常驻记者证；其中，驻北京市以外地区的常驻记者，应当自抵达中国之日起7个工作日内，持本人护照到外交部委托的地方人民政府外事部门办理外国常驻记者证。外国记者办理外国常驻记者证后，应当到居住地公安机关办理居留证。第十一条　外国常驻新闻机构变更机构名称、常驻地区等事项，应当向外交部提交书面申请，经批准后办理变更手续。外国常驻新闻机构变更负责人、办公地址等事项，应当在变更后7个工作日内书面告知外交部；其中，驻北京市以外地区的常驻新闻机构变更负责人、办公地址等事项，应当在变更后7个工作日内书面告知外交部委托的地方人民政府外事部门。第十二条　外国常驻记者证有效期届满需要延期的，外国常驻记者应当提前向外交部或者外交部委托的地方人民政府外事部门提出申请，办理延期手续；逾期不办理的，视为自动放弃外国常驻记者资格，其外国常驻记者证将被注销。第十三条　外国常驻新闻机构拟终止业务的，应当在终止业务30日前告知外交部，并自终止业务之日起7个工作日内到外交部或者外交部委托的地方人民政府外事部门办理外国常驻新闻机构证及其常驻记者的外国常驻记者证注销手续。外国常驻新闻机构连续10个月以上无常驻记者，视为该机构已经自动终止业务，其外国常驻新闻机构证将被注销。外国常驻记者在中国境内居留时间每年累计少于6个月的，其外国常驻记者证将被注销。外国常驻新闻机构应当在其常驻记者离任前到外交部或者外交部委托的地方人民政府外事部门办理该记者外国常驻记者证注销手续。第十四条　外国常驻新闻机构证、外国常驻记者证被注销后，应当向社会公布。外国常驻记者证被注销的记者，其记者签证自注销之日起10日后自动失效。外国常驻记者证被注销的记者，应当自外国常驻记者证被注销之日起10日内持相关证明，到居住地公安机关申请办理签证或者居留证变更登记。第十五条　外国记者常驻或者短期采访，应当向中国驻外使领馆或者外交部授权的签证机构申请办理记者签证。第十六条　外国记者随国家元首、政府首脑、议长、王室成员或者高级政府官员来中国访问，应当由该国外交部或者相关部门向中国驻外使领馆或者外交部授权的签证机构统一申请办理记者签证。第十七条　外国记者在中国境内采访，需征得被采访单位和个人的同意。外国记者采访时应当携带并出示外国常驻记者证或者短期采访记者签证。第十八条　外国常驻新闻机构和外国记者可以通过外事服务单位聘用中国公民从事辅助工作。外事服务单位由外交部或者外交部委托的地方人民政府外事部门指定。第十九条　外国常驻新闻机构和外国记者因采访报道需要，在依法履行报批手续后，可以临时进口、设置和使用无线电通信设备。第二十条　外国人未取得或者未持有有效的外国常驻记者证或者短期采访记者签证，在中国境内从事新闻采访报道活动的，由公安机关责令其停止新闻采访报道活动，并依照有关法律予以处理。第二十一条　外国常驻新闻机构和外国记者违反本条例规定的，由外交部予以警告，责令暂停或者终止其业务活动；情节严重的，吊销其外国常驻新闻机构证、外国常驻记者证或者记者签证。第二十二条　外国常驻新闻机构和外国记者违反中国其他法律、法规和规章规定的，依法处理；情节严重的，由外交部吊销其外国常驻新闻机构证、外国常驻记者证或者记者签证。第二十三条　本条例自2008年10月17日起施行。1990年1月19日国务院公布的《外国记者和外国常驻新闻机构管理条例》同时废止。
 
10月16日，新华网报道：中国工会十五大举行预备会议。10月16日，中国工会第十五次全国代表大会预备会议在北京人民大会堂举行。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国主持会议。
 
10月17日，综合：博客网倒闭?方兴东称1亿元投互联网。博客网成为金融危机下首家关张的互联网公司。博客网内部员工消息称，博客网已停止对员工发放工资，并宣布员工可以自由离职。这是受美国金融危机影响下，国内首家拖欠员工工资并间接大规模裁员的互联网案例。10月17日消息，有自博客网内部员工的消息称，博客网已停止对员工发放工资，并宣布员工可以自由离职。该名员工向网易科技表示，博客网并未宣布裁员，但是允许辞职的方式是为规避对员工的补偿问题。对方称，博客网已经拖欠员工工资达数月之久，即使是目前选择离开的员工也不意味着能够拿到之前的拖欠工资，同时选择留下的员工将意味着未来更长时间必须面对无薪可领的尴尬局面。这是受美国金融危机影响下，国内首家拖欠员工工资并间接大规模裁员的互联网案例。据了解，博客网在2005年曾吸引来自软银、BVP和GGV等多家知名风投的数千万美元投资，但是随后在快速扩张的过程中遇到发展危机，不得不迅速缩减规模。今年7月，业内曾传出博客网裁员达90%并尝试转型的消息，博客网创始人方兴东(博客)对此回复说被裁员工只占很小比例，博客网将开始尝试向SNS转型并分拆旗下业务，业内当时对博客网的这一举动并未看好，并持观望态度。有未经证实的消息称，博客网的这一举动旨在通过企业转型来吸引投资者的关注，但受到美国金融危机的影响，包括红衫资本在内的多家VC已经号召投资企业缩减成本，因此博客网的转型举措并未吸引到投资机构的关注和认可。截稿前，博客网多名市场公关人士的手机处于无法接听状态，方兴东本人的手机也无法接通。　
 
10月19日，新华网报道：我国初步形成维护职工合法权益的法律体系。中华全国总工会有关部门负责人表示，中国工会十四大以来的五年，是中国工会参与立法工作力度最大、质量最高、效果最好的时期，我国已初步形成维护职工合法权益的法律体系。据全总法律工作部部长刘继臣介绍，最近五年，全总先后参与了60余项法律、法规和部门规章的制定与修改工作。现在，维护职工合法权益基本实现了有法可依，中国工会在维权方面有了更加完备的法律依据和更好的法制环境。
 
10月19日，新华网报道：中国工会十五大选举产生中国工会新一届领导机构。中国工会第十五次全国代表大会19日下午举行全体会议，选举产生了中华全国总工会第十五届执行委员会和经费审查委员会。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、大会主席团常务主席王兆国出席会议。会议由大会主席团常务主席孙春兰主持。孙春兰在大会开始时宣布：大会应到代表1800人，实到代表1771人，符合法定人数。会议首先通过了大会选举监票人和总监票人名单。大会随后以无记名投票的方式选举中华全国总工会第十五届执行委员会委员和经费审查委员会委员。根据计票结果，丁大建等276名同志当选为中华全国总工会第十五届执行委员会委员，王玉玲等４０名同志当选为中华全国总工会第十五届经费审查委员会委员。根据大会选举办法，中华全国总工会第十五届执行委员会委员候选人预备人选和经费审查委员会委员候选人名单，由中华全国总工会第十四届执行委员会主席团向中国工会第十五次全国代表大会主席团提出，经大会主席团审议后，提交各代表团酝酿讨论。选举前，各代表团对298名候选人预备人选进行预选，选举产生了276名候选人。大会主席团常务主席会议在听取了全总十五届执委预选情况的汇报并向大会主席团报告后，由大会主席团会议通过了执委候选人名单，并提交大会选举。
 
10月19日，新华网报道：扩大建会?深入维权?推进和谐－－工会十五大代表热议新时期工会职能的三大关键词。出席工会十五大的代表认为，新时期工会职能面临三个变化：工会组建要向非公企业延伸，工会维权要向纵深发展，工会要把建立和谐劳动关系当作促进社会和谐的着力点。

10月19日，新华社发布：中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定（2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过）。

10月21日，中广新闻报道：张铭清访台遭攻击，震惊国台办。台湾中广新闻报道，大陆海协会副会长张铭清，今天在台南安平古堡参观时，遭到绿营人士围堵呛声、肢体暴力对待，张铭清不仅被绿营人士追打，甚至还被推倒在地，脚部挫伤，后脑挨拳，眼镜掉落地上。抗议民众一度跳上张铭清座车车顶，不让张铭清离去，场面完全失控。大陆海协会副会长张铭清以厦门大学新闻传播学院院长身分访问台湾，参加台南艺术大学举办的海峡两岸媒体学术研讨会．昨天先在南艺大遭到学生当面持标语抗议，校门口也有绿营民众群聚呛声．上午张铭清并未与同团人士同行，而是在邀访人员陪同下，乘车到台南市知名古蹟安平古堡参观．但还是被抗议的绿营民众堵到。带头的台南市民进党籍市议员王定宇率先冲破安全维护网，拉址张铭清，一旁高喊「共产党滚回去」。抗议民众也一拥而上，和负责保安的警方爆发严重肢体冲突，场面完全失控。过程中，张清铭被推倒在地，连眼镜都被打掉，现场保全人员极力将抗议民众隔离，并护送脸色神情相当凝重的张铭清上车。但此时却又有民众直接跳上张铭清座车车顶，猛力踩踏，直到警方将这名民众拉下，张铭清才得以顺利离去。初步得知，张铭清身上受到多处擦撞伤，脚部也有轻微挫伤，还好并无大碍．目前张铭清已经返回饭店休息，至于张铭清接下来的行程是否会因为这起激烈冲突而有所变更，还有待了解。大陆海协会副会长张铭清今天在参访过程中，遭呛声深绿民众推倒在地，连眼镜都被推飞了。大陆国台办在得知这起事件后表示“震惊”与“不可思议”，并紧急研议后续因应措施。

10月20日,新华网报道：我国政治体制改革将与经济体制改革一起深化。进入2008年9月，中国多位中高级官员在襄汾溃坝和“问题奶粉”等重大事故中因问责而辞职或被免职，其中包括山西省原省长孟学农和国家质检总局原局长李长江。 孟学农已经是2003年非典以来的第二度辞职，这引发了公众对官员问责制前所未有的关注。中共中央党校研究生院副院长刘春教授认为，这是官员问责制走向制度化、常态化的体现。中国社会科学院政治学研究所副所长房宁认为，问责是表现，关键是要明晰岗位责任。现在强调任期制，就是要明确官员的权力和责任，以利于监督。另外，问题奶粉等事件也引发人们思考，政府应该在社会主义市场经济中扮演怎样的角色。他认为，政府在市场经济中既不能缺位，也不能越位，而是要到位。该监管时要监管，该依靠市场规律办事时就不要过多干预。探索市场经济中行政管理的边界，这是中国改革走入第30个年头，社会主义市场经济发展到今天，政治体制改革面临的一个课题。事实上，这与中国改革开放30年的实践经验是一致的，即政治体制改革与经济体制改革不可分。经济体制改革每推进一步，也便伴随着加大力度推进政治体制改革的呼声及实践。中共中央党校副校长李君如最近撰文指出，把政治体制改革与经济体制改革结合起来，并且以经济体制改革的名义推进，是中国30年政治体制改革的特点之一。比如在实行家庭联产承包责任制的时候，取消了曾经作为中国“三面红旗”之一的人民公社制度，建立了乡政权，设立了县人大常委会，并由公民直接选举县和县以下人大代表。今年的一项重要改革——被人们称为“大部制”改革的国务院机构改革，作为深化行政管理体制改革的重大举措，是发展社会主义市场经济的必然要求，通过减少职能交叉等来为经济发展提供更高效率的服务，同时，也是推进政治体制改革的重要组成部分，发展社会主义民主的重要内容。房宁认为，发展社会主义民主是政治体制改革的基本方向和主要内容。中国政治体制改革的30年也是社会主义民主不断发展的30年。比如，发展民主与健全法制结合了起来，注重民主的制度化和法制化。30年来，国家修改和完善了宪法，制定了刑法、民法、刑事诉讼法和民事诉讼法等一系列法律法规。律师制度和公正高效权威的司法制度建立起来。“依法治国”被确定为基本方略。刘春表示，“以法治国”和“依法治国”之间仅一字之差，却是人治社会向法治社会转变的一个标志。另外，在中国的政治体制改革过程中，党内民主不断扩大。党委内部的议事规则、决策程序进一步完善，推动了决策的科学化、民主化，更加注重发挥党的全委会的作用，建立了中央政治局向中央委员会、地方各级党委常委会向党委全委会报告工作和接受监督的制度。在四川的雅安，在浙江的台州，党代会常任制已经试行了一段时间，并取得了明显的效果。十七大报告中也提出了，完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。李君如认为，党内民主与人民民主结合起来，以党内民主来带动人民民主，是中国政治体制改革的另一特点。十七大报告在保障党员民主权利、完善党代会制度、严格实行民主集中制、改革党内选举制度等方面，都提出了一系列创新的思路和举措。特别是在选拔任用干部问题上，已经废除了终身制，完善了以民主为原则的干部任免制度，给广大德才兼备的从政人员提供了竞聘上岗的机会。这些党内民主举措，也为广大人民群众提供了民主的知情权、参与权和监督权。房宁认为，终身制的废除非常重要，这让一大批年富力强有所作为的干部充实了进来，为改革开放提供了组织保证。监督机制的完善，进一步确保了权力的正确运行。1978年12月，党的十一届三中全会决定重建党的纪律检查委员会；1987年6月，监察部正式成立。这些年监督工作进行了一系列制度创新，党内监督、行政监督、法律监督与公民直接监督结合了起来。改革开放以来，人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度不断完善，基层民主活力不断增强。房宁认为，当前基层民主的发展，不仅仅包括了选举的民主，还包括了民主决策、民主管理和民主监督的发展和完善。专家们一致认为，中国的民主政治还刚刚起步，中国的政治体制改革必然还要继续深化。在民主政治的问题上，我们既要向人家学习，但也不能妄自菲薄，既要积极推进，但也不能盲目发展急于求成。专家们认为，中国将建立一个坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的社会主义民主政治体制。李君如表示，他相信，中国人在经济上能够创造出令世人瞩目的奇迹，在政治上也能够创造出顺应时代发展的进步潮流、又具有鲜明中国特色的民主政治体制。
 
10月20日，新华社与上海市政府开展全面战略合作。新华社金融信息平台上海总部20日在上海浦东陆家嘴金融贸易区正式挂牌。正在国外访问的中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声，专门发来贺词表示祝贺。新华社社长、党组书记李从军，上海市委副书记、市长韩正共同为新华社金融信息平台上海总部揭牌。俞正声在贺词中强调，面向国内外的金融信息平台建设是上海国际金融中心建设的重要基础设施工程，是新华社积极发挥主流舆论阵地作用，强化金融信息建设，支持上海金融中心建设的重要举措。上海各有关单位要积极支持平台建设，进一步强化金融信息平台服务经济社会的作用，为上海建设"四个中心"，实现"四个率先"作出贡献。新华社金融信息平台是以终端形式为经济管理部门、金融机构和大中型企业，参与国内外债券、外汇、股票、黄金、期货和产权等交易，提供集实时资讯、行情报价、历史数据、研究工具、分析模型于一体的金融信息综合服务系统。新华社金融信息平台建设是《国家"十一五"时期文化发展规划纲要》确立的一项国家工程。改革开放30年来，特别是近些年来，新华社的各项工作取得了长足发展，初步形成了多语种、多媒体、多元化的新闻信息服务体系，采集网络遍布全球100多个国家和地区，资讯发布基本覆盖了国际主要的媒体和非媒体市场，新闻信息产品营销到世界200多个国家和地区。但与此同时，经济全球化对金融信息服务提出新的需求，对新华社更好地履行职责提出新的要求，推动了新华社在金融信息服务领域迈出新的步伐。2006年，金融信息平台建设项目全面启动，2007年9月，金融信息平台及其产品"新华08"正式运行。一年多来，"新华08"各项服务功能不断完善，得到了金融市场的广泛认可。最近，"新华08"人民币债券系统、视频终端和手机终端顺利通过了专家论证，即将正式运行，"新华08"英文版也将要正式上线。新华社金融信息平台建设取得了重要的阶段性成果。根据新华社和上海市政府签署的《备忘录》，双方建立全面战略合作工作机制，不断深化和拓宽合作领域，共同推进金融信息平台上海总部建设，以有效采集和权威发布上海财经资讯，支持和推动上海"四个中心"建设。上海市政府将按照浦东先行先试扶持政策和相关配套政策，积极支持新华社金融信息平台上海总部建设，支持新华社在沪设立中国经济信息社股份有限公司（简称"中经股份"），运用资本运作和市场化运作方式，引进战略投资者，实现新华社金融信息平台的快速发展。新华社副社长鲁炜在致辞中表示，近年来，上海市落实科学发展观，着力转变经济发展方式，加快推进"四个率先"，"四个中心"和社会主义现代化国际大都市建设，取得了显著成效和重大进展。上海金融机构云集，要素市场齐备，是重要的金融信息集散地，也是重要的金融信息服务市场。随着上海国际金融中心建设的推进，必需建设一个与之匹配的金融信息服务体系。新华社要构建一流的金融信息服务平台和权威的人民币业务综合交易平台，也必需紧紧依托上海这个国际金融中心。他要求，金融信息平台上海总部成立后，要更及时、更准确、更全面、更有效地将上海这个国际金融中心的信息，通过"新华08"传向全国、传向世界；要更及时、更准确、更全面、更有效地将全国、全世界的金融信息汇集到上海，为上海国际金融中心构建完善而有效的金融信息服务体系，以促进上海金融信息港的建设。
 
10月20日，新华网报道：中国土地承包经营权有望大范围加速流转。宣称中国改革进入“关键阶段”的中共在其一份重要政策文件中，宣布允许约7.5亿农民按照自愿有偿原则转让土地承包经营权。根据19日正式公布的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，中共正式授权农村居民向其他个人或公司流转为期30年的土地承包经营权，具体形式包括转包、出租、互换、转让、股份合作等，以发展适度规模经营。这份政策文件是在中共十七届三中全会闭幕一周后公布的，被认为是新时期中国改革开放的一个重要标志。30年前的中共十一届三中全会确立了家庭联产承包责任制，允许农户承包属于集体的土地，它也因此被视作中国改革开放的起点。延续至今的家庭联产承包责任制，尽管确保了“耕者有其田”，但也造成了土地过于分散和地块过于狭小，难以达到规模经济的最低要求，制约了农业生产力的提高，难以适应中国粮食安全的需要。

10月20日,新华网报道：发展改革委宣布一揽子强农惠农政策。国家发展和改革委员会20日宣布，根据10月17日国务院常务会议精神，为确保农民增产增收，促进粮食和农业生产，国家将继续加大强农惠农政策力度，其中包括全力组织开展主要农产品收购，较大幅度提高2009年生产的粮食最低收购价格，较大幅度增加对种粮农民的补贴。
 
10月21日,广州日报报道：专家解读农村改革热点：农民"迁徙自由"≠"自由迁徙"。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出——统筹城乡劳动就业，加快建立城乡统一的人力资源市场，引导农民有序外出就业，鼓励农民就近转移就业，扶持农民工返乡创业。统筹城乡社会管理，推进户籍制度改革，放宽中小城市落户条件，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民。记者20日就《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中涉及到的重点内容和改革，与相关专家学者进行了连线，对一系列事关民生的热点话题进行了对话。1 如何保障土地流转的收益？中央党校研究室副主任周天勇认为，一方面对于外出务工的农业人口，闲置的土地应该通过市场价格转租给种粮大户或普通农户，需要强调的是，政府现阶段应免除租地收入的征税以鼓励自由流转。另一方面，流转方式应该采取规范的契约形式，特别是对于农业灾害风险承担上予以明确约定，并且加快农业保险的配套实施。而对于参与农业合作入股的农民，周天勇认为，国家应对入股公司设“防火墙”，尽量避免农民参股进入风险过大的行业，或采取农民合作组织在农村建设土地之上承建厂房出租给企业，降低企业因破产导致农民丢失土地的风险。中国农村社会学研究会会长陆学艺对记者表示，三中全会文件中提到可以在县里建立土地交易中心，这是给农民土地流转收益保障开了个好头。通过市场规范的形式，让土地真正成为农民的第二份“社保”。中国宏观经济学会副秘书长肖金成也表示，过去村集体发挥重要作用，现在则更强调农民的主动性。土地流转更多应该遵循市场规律。2 地价会不会越“转”越贵？周天勇分析说，土地流转的价格主要应通过农产品价格来理顺解决，耕地作为稀缺资源，过去没有参与流转，所以价值一直没有得到体现，这不符合现实，当前日本、韩国等国家的农产品价格都遵循市场化，以此来调节土地价格具有合理性。肖金成也表示，土地价格应该取决于土地上收益，因为市场需求与土地产出收入存在关系，土地太贵、收入不高，自然没有农民耕种。土地需求理性回落后，自然又能够重新吸引农民生产。陆学艺也认为，随着农村土地市场中心的建立，价格过高的问题有望迎刃而解。3 农民涌进城，城市“吃得消”吗？中国人民公安大学治安系教授王太元认为不会出现大批农民蜂拥入城的现象，但是，如果仍像以前那样，在户籍制度改革上面捆绑各种经济社会利益，让一个人通过一道简单的行政审批程序就拿到一个城镇户口和享有城镇的全部利益的话，就会造成农村人口蜂拥进城。他表示，“迁徙自由”指的是公民可以公开、公平、公正自由选择的法定权利，并不是政府保证你到你自己想定居的城镇去生活，不是一些人所说的“自由迁徙”。肖金成表示，如果大量农民进城，将对政府解决住房问题带来压力。首先房地产需求会出现大增，城市需要增加廉租房等保障设施；二是子女教育问题；三是社会保障范围扩大，城市将面临管理、运营需大幅度增加投入的问题。4 进城农民如何享“居民”福利？《决定》将推进户籍制度改革纳入“统筹城乡社会管理”之中。王太元表示，这包含两点内容：第一，推进户籍制度改革是实现城乡经济社会发展一体化的前提，任何用户籍属性来区别对待农民和市民的制度都应当重新检视；第二，户籍制度改革，绝对不是“统筹城乡社会管理”的唯一内容，与户籍制度最密切相关的人事制度、劳动制度、教育制度、医疗卫生制度、住房制度、社会福利制度等等，恐怕都需要根据《决定》做相应的变革。在“建立促进城乡经济社会发展一体化制度”的内容中，《决定》提出了五个统筹，统筹土地利用和城乡规划，统筹城乡产业发展，统筹城乡基础设施建设和公共服务，统筹城乡劳动就业，统筹城乡社会管理，如果五个统筹都搞好了，社会保障自然也就没什么问题了。6城里人可否用宅基地建房？ 随着大量农民进城，宅基地将恢复成农田。肖金成认为，根据新农村建设的要求，一方面要限制城里人消费宅基地；另一方面，随着农民进城住进更集约的高楼，农村宅基地应相应减少，这也是用于弥补城市化进程中对农田的占用。肖金成表示，征地是否符合国家政策规划，保障农民的利益，相比流转的自由特征，征地往往没有提供给农民选择性。过去有些地方对农民补偿比较低，这实际上是伤害农民利益。根据宪法规定，政府只有在公共利益需要时才能向农民征地。周天勇指出，中央《决定》提出缩小政府征地范围，这实际上是要求征地目的回归宪法精神。即便国家征收用于学校、医院等公益项目，也要合理补偿，对于未来集体建设用地直接进入建设市场，如果成交价格特别高，国家、集体与农户之间的合理分配则值得关注，主要可以依靠追加交易增值税来调节。7 是否仍保留“城乡”两个户口？二元户籍的改革将是必然趋势。肖金成认为，二元户籍的改革与国家解决社会保障进程有关，目前，先解决已经进城并具有稳定工作的农民的户籍问题是突破的、就整体户籍改革而言，农民工也是中国户籍打破“二元制”的突破口。王太元表示，户籍的二元化是城乡经济社会体制二元化的附属物，只要城乡经济社会一体化格局形成了，所谓二元化户籍制度也没有理由存在。但是，一方面，主要存在于户口迁移限制领域的城乡二元结构是一种历史产物，也就需要一个历史阶段的艰苦努力才能消除；另一方面，城乡不同地点居住的不同人口在户籍登记上应当有不同的体现，简单地搞“城乡户口登记一体化”本身就是不适当的。当然，这里存在的是体现住户居民客观情况的两种户口，并非享受不同经济社会待遇的“城乡二元户口制度”。
 
10月21日，新华网报道：温家宝主持国务院常务会议 通过农行股改实施方案。国务院总理温家宝21日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《农业银行股份制改革实施总体方案》，核准了一批基础设施建设项目。会议指出，中国农业银行作为大型国有商业银行，多年来在服务“三农”、服务经济社会发展中做出了重要贡献。近年来，农业银行按照中央关于推进国有商业银行改革的部署，积极进行股份制改革准备工作，目前已基本具备条件。会议要求，农业银行改革要以建立完善现代金融企业制度为核心，以服务“三农”为方向，稳步推进整体改制，成为资本充足、治理规范、内控严密、运营安全、服务优质、效益良好、创新能力和国际竞争力强的现代化商业银行。要紧紧围绕农村经济社会发展的金融需求，进一步强化面向“三农”的市场定位和责任，稳定和发展在农村地区的网点和业务，建立县域事业部制管理体制，不断增加对“三农”的信贷支持，全面改进金融服务。要继续深化内部改革，强化监督管理，转换经营机制，建立完善公司治理结构和风险控制体系，为推进农村改革发展服务。

10月21日，新华网报道：胡锦涛同全国总工会新一届领导班子成员和工会十五大部分代表座谈。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛21日下午在人民大会堂同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈时发表重要讲话强调，中国工人阶级是我国先进生产力和生产关系的代表，是我们党最坚实最可靠的阶级基础，是社会主义中国当之无愧的领导阶级，是全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的主力军。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的伟大实践中，我国工人阶级肩负着光荣历史使命，要发扬光荣传统，抓住发展机遇，奋勇再立新功。胡锦涛强调，实现党的十七大提出的各项目标任务，对工人阶级进一步发挥主力军作用提出了新要求。我国工人阶级要成为继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，立足基本国情，树立世界眼光，顺应时代潮流，与时代发展同步伐、与改革开放共命运，始终以国家主人翁的姿态积极投身改革创新的伟大实践，坚定不移为改革开放伟大事业贡献力量。我国工人阶级要成为推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模，大力弘扬劳模精神，胸怀全局、立足本职，热情开展创新创造，为推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设作出新贡献，发扬工人阶级识大体、顾大局的光荣传统，为形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面作出新贡献。在谈到做好工会工作时，胡锦涛指出，面对新的形势和任务，工会一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥自身优势，全面履行各项职能，切实把党的路线方针政策贯彻落实到各项工作中去，更好地团结动员全国广大职工为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。要坚持走中国特色社会主义工会发展道路，把坚决按照工会章程和有关法律法规独立自主开展工作同自觉接受党的领导紧密结合起来，把维护职工群众具体利益同维护全国人民根本利益紧密结合起来，把服务职工、维护职工合法权益同组织职工、教育引导职工紧密结合起来，不断提高为职工群众服务的能力和水平。要全面提高职工队伍思想道德素质和科学文化素质，充分发挥工会“大学校”作用，坚持在全国广大职工中深入开展社会主义核心价值体系建设，特别是要引导广大职工群众牢固树立中国特色社会主义共同理想和实现中华民族伟大复兴的坚定信念，着力培养造就一大批知识型、技术型、创新型的高素质职工，不断推动我国职工队伍知识化进程。要继续强化社会主义和谐劳动关系，认真倾听职工群众呼声，及时反映职工群众愿望，扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事，特别是要为困难职工排忧解难，完善劳动关系协调机制，促进实现体面劳动，促进劳动关系和谐，促进社会和谐稳定。要以改革创新精神不断加强工会自身建设，以解放思想为先导、以改革创新为动力，深入研究工会工作面临的新情况新问题，探索新形势下做好工会工作的新思路新办法，继续推动工会工作改革创新，最广泛地把广大职工群众组织到工会中来、团结在党的周围。胡锦涛指出，各级党委要牢牢坚持全心全意依靠工人阶级的方针，尊重职工首创精神，充分发挥工人阶级主力军作用。要完善广大职工群众参与国家事务、社会事务管理和企事业民主管理的制度，认真解决广大职工群众最关心最直接最现实的利益问题，使广大职工群众共享改革发展成果。要加强和改善党对工会工作的领导，支持工会创造性地开展工作，把更多资源和手段赋予工会组织。

10月23日，新华网报道：河南周口市公安局原民警李立田被执行死刑。经最高人民法院核准，伙同他人在派出所内将被害人李胜利打昏，并扔到楼下摔死的河南周口市公安局七一路派出所原民警李立田，23日在周口市被执行死刑。编者记曰:此案曾甚为轰动,当地公安机关对举报和公众的置疑一直不置可否,后经网络披露遂有此结果也。
 
10月23日，新华网报道：《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》发布实施。

10月23日，新华网报道：我国修改国家赔偿法保障请求人及时获赔完善办理程序。针对现行的国家赔偿程序比较原则，缺乏明确的期限要求办理程序及方式，缺乏可操作性，23日首次提请全国人大常委会审议的国家赔偿法修正案草案，增加了保障和便利赔偿请求人及时获得赔偿的程序性规定，并对协商程序作出规定。修正案草案规定，赔偿请求人不是受害人本人的，应当说明与受害人的关系。赔偿请求人当面递交申请书的，赔偿义务机关应当当场出具加盖本行政机关印章并注明收讫日期的书面凭证。全国人大常委会法工委主任李适时介绍，为了保障赔偿请求人的获赔权益，修正案草案规定了协商程序。“赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照本法关于赔偿标准的规定进行协商。赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，应当书面通知赔偿请求人，并说明不予赔偿的理由。”此外，修正案草案还规定，“人民法院赔偿委员会应当自收到赔偿申请之日起三个月内作出决定。对于疑难、复杂、重大案件，经本院院长批准，可以延长一个月。”
 
10月23日，新华网报道：中组部制定工作人员行为规范，提出“十严禁”要求。为把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍，树立和维护组工干部的形象，近日，中央组织部结合开展学习实践科学发展观活动，在广泛征求意见的基础上，制定了《中央组织部工作人员行为规范》，并向全国组织系统印发了《组工干部“十严禁”纪律要求》。《中央组织部工作人员行为规范》有六方面要求：一、政治坚定，服务大局。坚定理想信念，增强忧患意识，勇于担当责任，主动为党分忧。二、思想解放，求实创新。开阔眼界思路，增强战略思维，研究探索规律，敢于攻坚克难。三、公道正派，选贤任能。坚持德才兼备，注重以德为先，科学评价干部，民主公平公正。四、以人为本，心系群众。主动服务基层，密切联系群众，树立和谐理念，建设“三个之家”。五、努力学习，提升能力。勤于学习思考，善于调查研究，加强实践锻炼，争做行家里手。六、严于律己，争作表率。加强党性修养，砥砺个人品行，严格守法遵规，干净做事做人。中组部要求，部机关各级领导干部要带头落实《行为规范》，发挥示范作用；全体干部职工要严格遵守《行为规范》，切实把各项要求落实到工作中、体现在行动上，努力做服务科学发展的表率。《组工干部“十严禁”纪律要求》主要包括：严禁“封官许愿”，违规干预下级单位和有关部门的干部选拔任用工作；严禁在干部考察工作中弄虚作假、隐瞒实情；严禁参加可能影响公务的消费娱乐活动；严禁利用职务之便为本人、亲友谋取私利；严禁收受任何单位或个人的贵重礼品、礼金、有价证券和支付凭证；严禁接受任何单位或个人支付应由本人或配偶、子女等亲属负担的费用，等。中组部强调，对违反“十严禁”纪律要求的，要调离组织部门并依照有关规定给予党纪政纪处分。各级组织部门要加强对遵守“十严禁”纪律要求情况的监督检查，及时发现和解决存在的问题和隐患，做到警钟长鸣、防微杜渐，把组织部门真正建设成为“模范部门”和“过硬队伍”，以加强作风建设的实际成效保障和推进各项工作，让全党满意、让人民满意。中央组织部欢迎社会各界对组工干部执行“十严禁”纪律情况进行监督。

10月23日，新华网报道：十一届全国人大常委会第五次会议在京举行，吴邦国主持。为期5天半的十一届全国人大常委会第五次会议23日下午在北京人民大会堂举行第一次全体会议，继续审议企业国有资产法草案、消防法修订草案、食品安全法草案，首次审议国家赔偿法修正案草案、防震减灾法修订草案、邮政法修订草案等。吴邦国委员长主持会议。

10月23日，QQ网新闻综合：央视主持王志将任丽江副市长，张政新疆从政。自今年3月离开《面对面》，王志要到云南挂职副厅级干部的消息就一度甚嚣尘上，但并未获得有关方面证实。昨日，云南丽江组织部的相关负责人终于开口，承认王志于昨日下午已经抵达丽江，并将担任副市长。另据报道：央视主持人张政新疆从政，任职主席助理。亚心网 iyaxin.com讯(本网记者 李娜) 继倪萍、文清等央视名嘴纷纷转行之后，另一位央视名嘴张政也在近日离开央视，来到新疆当官。就在昨日中午，央视名嘴王志到达云南丽江市，出任丽江市副市长一职。据确切消息，此次张政来到新疆将出任新疆维吾尔自治区主席助理一职。

10月24日，新华网报道，安监总局：官商勾结等四方面原因导致重特大事故频发。安监总局新闻发言人、煤矿安监局副局长黄毅在接受中国政府网专访时说，通过对今年以来发生的这十起特别重大事故的初步分析发现，包括违法生产、官商勾结在内的四方面原因导致事故频发。主要有：第一、无视法律，非法违法生产。据分析，这十起特别重大事故中有5起都是非法生产、违法生产导致的，比如山西省临汾市襄汾县新塔矿业公司“9·8”特别重大溃坝事故，它的生产许可证已经吊销了，而且是违规建库，非法排尾，最后导致了溃坝，是非法违法生产的一个典型。广东省深圳市龙岗区舞王俱乐部“9·21”特别重大火灾事故，造成了44人遇难。今年以来煤矿发生的重特大事故发生了25起，有一半都是非法违法生产造成的。第二、违章作业，违章指挥，有章不循。我们分析了，几乎所有的责任事故都是由于违章指挥、违章作业造成的，我们有一些规章制度很好，但是到了有些单位就形同虚设。最典型的就是山东胶济铁路“4·28”特别重大交通事故，造成了72人遇难，400多人受伤。这就是列车超速造成的，是在超速过程当中没有得到制止，很多岗位、很多环节都没有照章办事。列车司机没有执行列车瞭望制度，也没有采取有效的减速措施。车站的值班员接到了有关限速的命令，按规定应该提前通知列车的司机，但是没有提前通知。铁路局的调度员在下发限速命令的时候，又偏偏漏发了。所以各个环节都没有认真地执行制度，有章不行，违章作业，最后酿成了这起大祸。所以安全生产事故可以说99.9%都是由于违章作业造成的。第三、在监管方面，确实存在着不到位，监管不力的问题。发现了非法违法的行为没有采取果断的措施进行处理，甚至熟视无睹。比如说类似于深圳舞王俱乐部的歌舞厅并不是这一个，而且事后检查发现，很多类似部门都没有安全措施，这就是相关部门执法不严、监管不力，给非法业主提供了一定客观条件。第四、事故背后确实存在的一些腐败现象。官商勾结，结成了利益共同体，充当这些非法业主、非法矿主的保护伞，甚至参与瞒报。所以这些非法业主有恃无恐、铤而走险。以上四方面的原因，导致了一个时期以来重特大事故频发。

10月24日，新华网报道：外交部发言人就欧洲议会授予胡嘉“萨哈罗夫奖”答记者问。有记者问：10月23日，欧洲议会宣布授予胡嘉“萨哈罗夫奖”。中方对此有何评论？秦刚回答：胡嘉系因犯有煽动颠覆国家政权罪被中国司法机关依法判处徒刑的犯罪分子。欧洲议会某些人打着“维护人权”的旗号，授予其“萨哈罗夫奖”，完全是颠倒是非，充分暴露了他们粗暴干涉中国内部事务和侵犯中国司法主权的政治图谋。我们对此表示强烈不满和坚决反对。事实已经证明，并将继续证明，他们的行径绝不能改变中国社会进步和发展的事实，也蒙蔽不了欧洲各国人民。

10月26日，新华网报道：为什么必须坚持保障农民物质利益和民主权利。《决定》提出，坚持保障农民物质利益和民主权利。对此，可以从３个方面来理解和把握。——保障农民物质利益和民主权利，是农村工作的基本准则。这是政治上正确对待农民和巩固工农联盟的重大问题，是农村经济社会发展的根本保证。调动农民的积极性，核心是保障农民的物质利益、尊重农民的民主权利。在任何时候，任何事情上，都必须遵循这个基本准则。——保障农民物质利益和民主权利，是中国革命、建设、改革的宝贵经验。在新民主主义革命过程中，我们党制定了一系列方针政策，建立农村根据地，进行土地革命，开展生产运动，实行减租减息，保护农民利益。新中国成立后，我们党采取一系列措施恢复和发展农业生产，进行全国范围的土地改革和农业社会主义改造，开展大规模农业基础建设和农业技术改造，调动了农民的生产积极性，促进了农业生产发展，为巩固新生的国家政权、推进工业化奠定了重要基础。改革开放以来，我们率先在农村发起改革，实行家庭承包经营，大幅度提高农副产品收购价格，支持和促进乡镇企业发展，允许农民发展个体私营经济，建立村民自治制度。这一系列政策措施，放开了农民的手脚，使农民首先得到了实惠，极大调动了农民的积极性，解放和发展了农村社会生产力，推动了农村经济的快速发展。实践证明，什么时候坚持这一基本准则，什么时候就能调动农民的积极性，就能发展农业农村的好形势，就能夺取革命、建设、改革的胜利。——保障农民物质利益和民主权利，也是新形势下推进农村改革发展必须坚持的重大原则。《决定》强调，必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本。推动科学发展，就要加强现代农业建设，加快农村经济社会发展，必须充分调动亿万农民的积极性、主动性、创造性，充分发挥亿万农民在农村改革发展中的主体作用，紧紧依靠亿万农民建设社会主义新农村。坚持以人为本，就要大力发展农村经济，千方百计增加农民收入，着力解决农民最关心最直接最现实的利益问题，保障农民政治、经济、文化、社会权益，促进社会公平正义，让亿万农民平等参与现代化进程、共同分享改革发展成果。
 
10月26日，广州日报报道：广东廉江市政协副主席被杀案已侦破，3名嫌犯落网。记者昨天(25日)从当地有关部门得到可靠消息，10月20日早上发生在廉江并在社会上引起较大影响的廉江市政协副主席黄兆峦上班途中遇刺身亡案，经省市县三级公安机关专案组民警艰苦深入的侦查，已被侦破。今天凌晨，作案后潜逃到广西百色的其中两名犯罪嫌疑人被民警押解回到廉江；而潜逃到廉江和寮一带乡镇藏匿的另一名犯罪嫌疑人昨天凌晨1时多已被另一组专案民警抓获。据一不愿透露姓名的消息人士透露，涉案的三名歹徒均为广东廉江市人，其中两人的年龄均在21岁左右(廉江吉水镇人)，另一人年仅十八九岁。据一消息人士透露，连日来，专案组人员在省市县三级警方有关领导的指挥下，经过艰苦深入的侦查，很快将涉案犯罪嫌疑人“锁定”。在掌握大量证据后，专案组民警即兵分多路展开缉捕。前天，从广西传来消息：作案后一度潜逃到广西百色的其中两名犯罪嫌疑人被民警抓获；昨天凌晨约1时多，警方再度传来消息，潜逃到廉江和寮一带乡镇藏匿的另一名犯罪嫌疑人也被另一组民警抓获。

10月26日，北京晚报报道：教育部回应争议，称冬季长跑距离只是参考数字。日前，教育部发出通知，从今年10月26日至明年4月30日，将举办以“阳光体育与祖国同行”为主题的冬季长跑活动。冬季长跑总里程以60公里为基数，象征明年迎来新中国成立60周年。文件一出台就受到社会各界的质疑，学生的承受能力以及学校场地限制问题成为争议的焦点。针对前一段时期各界对冬季长跑的质疑，今天教育部体卫司杨贵仁司长作出具体答复：2005年的调查显示，我国学生的耐力、速度、爆发力连续20年持续下降，近10年下降趋势增快；超重学生数量不断增加，达到近1/4；视力不良检出率多年来也居高不下。而造成这些问题的主要原因是学生体育锻炼严重不足、睡眠不足、课业负担过重、近距离用眼时间过长等，为此教育部提出了5年内改变学生体质健康状况的目标，要求广泛开展阳光体育运动，每天锻炼一小时。他认为，冬季长跑是有效提高学生体质的措施，这是个传统项目，对学校来说不陌生，锻炼效果好，对耐力锻炼有好处。另外长跑便于组织，不需要更多的场地和器材，甚至体育老师不足的学校，班主任也可以组织。 对于是否一刀切，每个学校都跑？杨司长解释，文件要求的是提高普及率，如果学校实在没有场地，可以选择其他活动锻炼，利用体育课、早操、课外活动，班级为单位或年级为单位不同时间进行。对于长跑距离是否会对学生造成运动伤害，杨司长表示，这是个参考数字，小学1至4年级不参加长跑，而且其他年级也是用慢跑或放松走的方式进行锻炼，充分考虑了灵活性，教育部提出要求只是为了让学生养成锻炼的习惯。至于跑步时间问题，从今天的现场看，跑步用时在20分钟左右。如果学生连20分钟的锻炼时间都没有，落实体育锻炼一小时，提高身体素质的目标就难以达到。
 
10月26日，新华网报道：河北蔚县特别重大炸药燃烧瞒报事故调查组成立。国务院河北省蔚县李家洼煤矿新井“7.14”特别重大炸药燃烧瞒报事故调查组26日成立，目前已对63名事故相关责任人员采取了措施。调查组由安全监管总局、国家煤矿安监局、监察部、公安部、国土资源部、全国总工会和河北省人民政府组成，邀请最高人民检察院派员参加事故调查工作，并聘请有关专家参与事故调查。国务院“7.14”调查组组长、国家煤矿安监局副局长彭建勋说，这是一起发生在无任何证照、非法生产矿井的特别重大事故，更为严重的是，这是一起特别重大瞒报事故。现已基本核查了非法盗采、事故原因、死亡人数、瞒报过程等重要情节，核查工作取得了重大突破和进展。彭建勋说，事故发生后，矿主无视法律，恶意瞒报事故，将遇难矿工遗体秘密转运至山西省广灵县和河北省阳原县进行处理，封闭井口，拆除井架，破坏现场。为达到封锁消息的目的，还以高额赔偿遇难者家属、收买部分记者等手段，进一步实施隐瞒。此外，蔚县和南留庄镇少数领导干部组织、参与瞒报。县、镇少数领导干部有的组织，有的直接参与事故瞒报，企图掩盖事故真相。甚至还组织所谓的调查组，搞假调查，弄假材料，写假报告，以欺骗上级；在上级有关部门组织核查时，县、镇有关人员故意回避事故井，转移视线，提供虚假材料，企图贿赂核查人员，封锁消息。据初步了解，至事故发生时矿主共盗采煤炭资源10万吨左右。仅2008年以来，矿主就非法购买约5吨炸药存放井下。矿主还伪造协议，欺骗政府，逃避关闭。此外，事故暴露出蔚县和南留庄镇有关人员失职渎职和张家口市有关部门未正确履行职责等突出问题。彭建勋说，调查组的主要任务是：在前一阶段核查工作的基础上，进一步进行必要的补充调查和认定。继续查明需要查清的事项，认定事故性质、原因、直接经济损失及瞒报过程等；分清责任，提出对事故有关责任人和瞒报事故有关责任人的处理建议，依法严肃追究事故责任和瞒报事故责任，触犯刑律的，移交司法机关处理；提出防止同类事故发生的防范措施；尽快向国务院提交事故调查报告。调查报告批复后，将向各地通报并向社会公布。2008年7月14日9时左右，河北省张家口市蔚县李家洼煤矿新井发生特别重大炸药燃烧事故，造成35人死亡（其中1人为抢救人员）、1人受伤。
 
10月26日,新华网报道：高法负责人详解如何掌握“宽严相济刑事政策”。中国最高人民法院院长王胜俊26日向全国人大常委会报告加强刑事审判工作、维护司法公正的情况时，就如何正确执行法律和宽严相济刑事政策、确保法律效果和社会效果的有机统一作了详细说明。王胜俊指出，要坚持罪刑法定、罪刑相适应和适用法律一律平等的刑法原则，根据社会治安形势，从有利于减少犯罪、增强群众安全感、促进社会和谐出发，准确把握和贯彻宽严相济刑事政策。他表示，针对现阶段刑事犯罪高发态势，继续坚持依法“从严”惩治的一面，对那些危害国家安全犯罪、严重危害社会治安的暴力犯罪和毒品犯罪，集团犯罪的首要分子、累犯、教唆犯，坚决依法严惩。对于走私、集资诈骗、侵犯知识产权等严重破坏市场经济秩序犯罪，贪污贿赂、渎职等严重职务犯罪，以及民众反映强烈、严重危害民众生命健康的食品安全犯罪、伪劣农资犯罪、重大安全责任事故犯罪，坚决贯彻依法从严惩处的方针，该重判的坚决依法重判，罪该判处死刑的，坚决判处死刑。他指出，要从惩治腐败和维护稳定的高度，对贪污、贿赂等经济犯罪和其他职务犯罪，严格依法正确适用非监禁刑。王胜俊表示，同时也要注意依法“从宽”处理的一面，对那些社会危害不大、主观恶性不深，具有自首、立功等法定从宽情节的，以及较轻犯罪的初犯、偶犯，依法从宽处理。宽严都要依法进行，宽严都要落实到位。切实做到审时度势，体现区别对待，该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪，效果良好。
 
10月26日，新华网报道：中央深入学习实践科学发展观活动领导小组要求在活动中进一步突出实践特色。中央深入学习实践科学发展观活动领导小组近日发出通知，要求各省、自治区、直辖市，中央和国家机关各部委、各人民团体，新疆生产建设兵团，中管金融机构，在深入学习实践科学发展观活动中进一步突出实践特色。

10月27日，中国新闻网报道，首位国防部发言人:解放军需向世界说明自己。中国军事战略方针转变、百万大裁军、军队院校改革、体制编制调整，以及中外联合军演、国际维和行动、海军编队环球访问……胡昌明亲身见证了中国军队三十年来的辉煌。伴随着改革开放的进程，伴随着解放军前进的步伐，胡昌明也走过了整整三十年的军旅生涯。二00七年下半年，中央军委决定设立国防部新闻事务局，充分表明解放军的公共外交走上前台。第一位新闻发言人的重任，落到了时任国防部外事办公室综合局副局长胡昌明的肩上。

10月27日，新华网报道：作家冯骥才被聘为国务院参事。近日，作家冯骥才被聘请为国务院参事，聘期5年。国务院参事由国务院总理聘任，年龄一般在60岁左右，大多是有影响、有代表性、有参政议政能力的爱国民主人士。他们在政府内以个人身份，以“直通车”的方式反映社情民意，参政议政，建言献策，咨询国是，开展统战联谊工作。冯骥才表示：“被聘为国务院参事，对我来说，今后的工作会更实一些，在继续对非物质文化遗产抢救和保护的同时，将更加关注中国文化的当代命运和国家文化发展战略。”
 
10月27日，新华网报道：中央综治委将暗访检查各地治安状况。中央综治委将从27日起会同中央有关部门联合组成检查验收组，对各省区市开展社会治安综合治理工作情况进行检查，同时对各地推荐的2005至2008年度全国社会治安综合治理优秀市（地）、全国平安建设先进县（市、区）、全国社会治安综合治理先进集体和先进工作者进行验收。

10月27日，新华网报道，胡锦涛强调：以改革创新精神全面推进党校工作。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛27日上午在同全国党校工作会议代表座谈时发表重要讲话。他强调，深刻认识新形势下建设高素质干部队伍的重大意义，增强做好党校工作的责任感和使命感，更好地发挥党校在夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，在全面推进党的建设新的伟大工程中的重要作用。胡锦涛在讲话中指出，面对国际国内不断发展变化的形势，我们要紧紧抓住我国发展的重要战略机遇期，充分利用前所未有的发展机遇，有力应对前所未有的严峻挑战，不断开创事业发展新局面，必须不断培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、善于治国理政的干部队伍。各级各类党校在大规模培训领导干部、大幅度提高领导干部素质中担负着重要责任，一定要把党校工作放到党和国家工作大局中去认识、去把握、去部署、去推进，增强办好党校的责任感和使命感，结合实际创新路，加强培训求实效，扎扎实实推动党校工作和党校事业有新的发展和进步。胡锦涛强调，各级党校要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的办学方针，坚持改革创新，突出办学特色，提高办学质量，努力在党和国家事业发展中发挥重要作用。各级党校一是要充分发挥培训轮训领导干部的主渠道作用，紧紧围绕党和国家事业发展的现实需要，紧紧围绕继续大规模培训干部的战略任务，努力使经过党校培训轮训的领导干部在马克思主义理论素质、现代科学文化知识水平方面有新的提高，在统筹国内国际两个大局的能力，推动科学发展、促进社会和谐的能力，总揽全局、应对复杂局面的能力，治党管党、解决自身问题的能力方面有新的增强；二是要充分发挥党的理论武装工作的重要阵地作用，坚持把用马克思主义理论教育培训领导干部作为教学的首要任务，以马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系为主课，使中国特色社会主义理论体系系统进教材、生动进课堂、扎实进头脑，切实达到真学、真懂、真信、真用的目的；三是要充分发挥推进党的理论创新的生力军作用，按照为推进党的理论创新服务、为提高教学质量服务、为促进各级党委和政府科学决策服务的要求，牢牢坚持正确方向，坚持发扬理论联系实际的学风，充分发挥在马克思主义基本理论学科上的优势，切实加强理论研究；四是要充分发挥建设学习型政党的积极推动作用，大力发扬我们党勤于学习、善于学习的优良传统，努力传授现代科学文化知识、我国优秀文化、人类文明有益成果，在促进学习型政党建设进而促进学习型社会建设方面发挥积极推动作用；五是要充分发挥促进领导干部加强党性锻炼的熔炉作用，把党性教育放在更加重要的位置，促使领导干部始终保持清醒政治头脑和高尚道德情操，始终保持共产党人的本色。胡锦涛强调，各级党校要牢固树立“五种意识”，扎扎实实做好各项工作。一是要牢固树立大局意识，始终把围绕中心、服务大局作为党校工作必须遵循的根本要求，为改革开放和社会主义现代化建设服务，为党的建设新的伟大工程服务。二是要牢固树立党的意识，始终把党校姓党、忠诚于党作为党校工作必须坚持的根本原则，必须以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志，真正做到高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。三是要牢固树立创新意识，始终把解放思想、开拓创新作为党校工作必须汲取的不竭动力，坚持实事求是、求真务实，推进党校工作科学化、规范化、制度化，努力使党校工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。四是要牢固树立勤俭意识，始终把艰苦奋斗、勤俭办学作为党校工作必须保持的政治优势，大力发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统，牢固树立勤俭办学、节俭办事的良好风气。五是要牢固树立纪律意识，始终把从严治校、从严管理作为党校工作必须贯彻的重要方针，认真落实从严治校、从严施教、从严管理的方针，加强学校管理工作，严肃党的政治纪律，推动形成良好校风、良好学风。胡锦涛指出，各级党委要加强对党校工作的领导，把党校工作纳入党委整体工作部署和党的建设总体安排，定期研究并及时解决党校工作中的重要问题，配备好党校领导班子，帮助党校解决教学和管理工作中的实际困难，为加强党校教师队伍和干部队伍思想政治业务建设、推进教学手段和基础设施现代化建设积极创造条件。

10月27日，新华网报道：我国从今年起开展央企职位薪酬调查。中国国务院国有资产监督管理委员会27日发出通知，将从今年开始在中央企业开展职位薪酬调查工作，并逐步建立完善中央企业职位薪酬信息系统。通知说，国资委将汇总分析形成各职位薪酬调查信息，并通过适当方式在中央企业内部公布。

10月27日，环球时报报道：达赖在印度达兰萨拉发表讲话称放弃与中央谈判。在中央与达赖10月下旬即将举行新一轮对话前，达赖喇嘛在印度达兰萨拉发表讲话，宣称对与中国中央政府谈判“失去信心”。对此，中国人民大学国际关系学院金灿荣教授认为，达赖的这个表态是一个威胁。他企图向中央和西方施加压力和影响，以改变他现在的艰难处境。美联社26日报道称，达赖说自己“已经放弃了”，因为他一直“真诚的寻求中间道路”，试图与中国政府谈判解决西藏问题，但中国政府“始终没有积极反应”，他声称将请“600万西藏人民”来决定今后的道路。美联社评论达赖的这一公开发言的态度是“异乎寻常的”，并称达赖代表本月底即将与中国中央政府会谈。英国BBC的报道称，达赖喇嘛的“中间路线”在北京看来并无新意，仍是“谋求西藏独立”。流亡藏人中某些激进派不断向达赖施加压力，要求他放弃“中间路线”，转而向暴力谋求“独立”的强硬路线靠拢。印度《时代电视》网站就达赖的这番言论进行了读者互动，许多读者指出，达赖之所以在西方颇有人缘，是因为其长期以来“宗教性”、“非暴力”的面目，引起许多同情。一旦他决定抛开这一切，转而附和那些激进流亡藏人的暴力路线，其在西方社会苦心打造的光环，将迅速褪色。中国人民大学国际关系学院金灿荣教授认为，目前达赖最大的支持力量来自西方，这部分人最近对其态度有点改变。法国电视二台前不久播出了一个纪录片，题目叫“达赖喇嘛的真相”，片中描写达赖在与法国议员的闭门谈话中大谈“独立要求”，一出门却又对记者说“这次完全是宗教之旅”一类的话。这个节目的播出对达赖支持者产生较大的震动。西方支持他的一部分人在改变。达赖这次表态明显是希望控制住这种势头。金灿荣表示，达赖对与中央政府的谈判没有什么把握，所以才发出这样的威胁。中央政府与达赖对话的大门是敞开的。“3?14”事件前举行过6次谈判，之后举行过两次谈判。但是达赖为何每次有话说的时候都去找西方记者，而不直接与中央政府说呢？金灿荣说，达赖放弃温和路线对他没有好处，西方也不会支持他走激进路线。他的这个威胁是个空洞的威胁。

10月28日，新华网报道：企业国有资产法获高票通过，剑指国有资产流失。十一届全国人大常委会28日经表决，高票通过了企业国有资产法。经过十五年立法历程，跨越三届全国人大，企业国有资产法“破茧而出”，使我国数十万亿国有资产的监管问题实现“有法可依”。

10月28日，新华社受权发布《中华人民共和国消防法》。十一届全国人大常委会第五次会议28日表决通过了修订后的消防法，国家主席胡锦涛签署第6号主席令予以公布，新华社28日受权全文播发这部法律。 修订后的消防法自2009年5月1日起施行。
 
10月28日，新华网报道：中国妇女第十次全国代表大会开幕胡锦涛等到会祝贺。中国妇女第十次全国代表大会28日上午在北京人民大会堂开幕。胡锦涛、吴邦国、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等党和国家领导人到会祝贺。来自全国各地、各条战线的1400多名代表，肩负着全国广大妇女的重托出席大会。

10月28日，新华网报道：湖南一县委书记调离前突击提拔干部被查处。湖南省纪委28日向记者透露，因即将调离县委书记岗位而突击提拔调整大批干部等违纪问题，湖南省株洲市人大常委会副主任、株洲原县委书记龙国华于近期被“双规”。据了解，经湖南省委批准，湖南省纪委决定对龙国华严重违纪问题进行调查。龙国华在即将调离株洲县委书记赴市人大常委会任副主任之际，违反《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关规定，突击提拔调整大批干部，造成不良影响，被举报到中央纪委。有干部群众反映，在即将离任县委书记职务前，龙国华在株洲县突击提拔调整干部100多名。此外，据湖南省纪委调查，龙国华在担任株洲县委书记期间，涉嫌收受贿赂、滥用职权以及生活作风腐化等严重违反党纪的问题。
 
10月28日，河南日报报道：河南禁止干部培训期间带秘书陪读。日前，河南省委办公厅按照省委书记徐光春提出的干部“四要”(学为先、干为重、民为本、廉为贵)要求，印发《关于在全省干部教育培训中进一步加强学风建设的若干意见》，从五个方面对加强学风建设提出新的要求：理论联系实际、、加强党性锻炼、严格纪律要求、厉行勤俭节约、树立良好形象。。
 
10月28日，共产党的重要刊物《半月谈》报道：我国“民告官”案一年10万件以上 胜诉率不足三成。近年来，我国"民告官"案件基本呈高位运行、逐年递增趋势。据北京义联劳动法援助与研究中心朱茂林、韩世春律师统计，我国行政诉讼法施行以来，在1990～2007年的18年当中，全国法院共受理一审行政案件128万余件，其中2007年首次突破10万件，这个数字在人民法院审理的全部案件中尽管所占比例并不大，但对于起步较晚的行政诉讼来讲，却已是一个相当庞大的数字。朱茂林告诉半月谈记者，从2003年到2007年，在我国诉讼案件收案总数整体不变的情况下，一审行政案件收案率增加了13.7%。"民告官"胜算几何？北京市国联律师事务所吴运新律师用5句话概括：民告官，起诉难；民告官，官不理；民告官，难告赢；民告官，执行难；民告官，代价大。

10月29日，《广州日报》报道：广电总局发公告10家网站关停 17家网站警告处罚。日前，国家广播电影电视总局公布了《互联网视听节目服务抽查情况公告（第3号）》，公布了依法处罚和警告的网站名单，10家网站被关停，17家网站被警告处罚。其中不乏资源分享网站VeryCD和在线游戏服务商久游网，以及广东的奥一网等。这已是广电总局第三次出手整顿网络视频网站。业内人士认为，网络视频业已到了寡头时代，半年前已开始优胜劣汰，不少网站开始转型，一些在寻求买方，有一些基本步入倒闭之列。这个变化可能最近半年速度会加快，明年视频行业的局面会更清晰。

10月29日，新华网报道：新华社受权发布《中国共产党党校工作条例》。新华社29日受权播发中共中央批准的《中国共产党党校工作条例》。《条例》以《中国共产党章程》《中华人民共和国公务员法》和有关法律法规为根据，结合党校工作实际，旨在适应中国特色社会主义事业发展的要求，进一步完善中国共产党党校教育体系，推进党校工作的科学化、规范化、制度化。《条例》共60条，分为总则，党校的设置和领导体制，班次和学历，教学工作，科学研究工作，学员管理，队伍建设，机关党的工作，行政管理、后勤服务和经费保障，执行与监督，附则等11章。

10月29日，新华网报道：中国改革开放30年民主法治“突破点”。29日，防震减灾法修订草案全文公布，公众可通过多种渠道就立法发表意见。中国最高立法机关的这种做法已成为常态；而在改革开放之前，这是无法想像的。我国1979年刑法宣告诞生。这是新中国成立后的第一部刑法。这一部出台时不过192个条文的刑法，从1954年全国人大常委会法律室起草算起，前后孕育了25年之久。第33稿拟出后，曾整整停顿了15年。1979年刑法，为以后我国刑法的进一步发展完善奠定了基础。赵秉志说：“改革开放30年来，在1979年刑法基础上发展起来的我国刑事法治体系，在维护国家主权与安全、保护人权、稳定社会、惩治犯罪、促进经济发展等方面起到了重要作用。它与同期颁布的1979年刑事诉讼法结合起来，标志着我国刑事法治的基本具备，从而成为我国在加强社会主义法治方面迈出的非常重要的一步。” 1980年，第一个由农民自己选举产生的村委会组织诞生；作为我国民主政治建设一个重要的方面，基层民主是人民当家作主最直接的实际体现。1980年，广西罗城、宜山两地村民率先建立民主选举、民主管理、民主监督的村委会组织。1982年修订的宪法中明确了这一基层自治制度。1986年，在吉林省梨树县梨树乡北老壕村，诞生了全国首个由全体村民直接选举产生的村委会主任，被称为“村官”直选的发端。1988年，旨在保障亿万农民自治权利的村民委员会组织法开始试行，明确规定“村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生”。经修订于1998年正式施行的村民委员会组织法，又进一步明确了村民委员会的自治性质，并完善了直接选举的程序。这是我国民主法治建设不断推进的生动案例。直选、秘密写票……这些在广大农村已不再陌生。目前，我国农村普遍完成了6至7届村委会选举，平均参选率保持在80%左右，“海选”（选民一人一票推荐候选人的直接选举）也已在全国推广。85%的农村有实施民主决策的村民大会或村民代表大会，90%以上的农村建立了保障民主监督的村民理财小组、村务公开监督小组等组织，村务公开、民主评议、民主恳谈、民主听证等活动普遍开展。民法通则：建立正常社会经济秩序的重大进步，保障改革的法律武器。1987年正式实施的民法通则第一次规定了人身权，以基本法律的形式宣示了对公民人身权利的保护。作为制度创新，民法通则还有很多的“第一次”：第一次以基本法的形式明确规定了公民和法人享有的民事权利。第一次以基本法的形式确立了民事责任制度，包括比较完备的违约责任制度和侵权行为的民事责任制度。第一次将公民和法人享有的人身权和知识产权单列一节，集中加以规定。1989年，行政诉讼法确立“民告官”的法律制度；1987年，浙江苍南农民包郑照，因不服县有关部门强行拆除其房屋的处罚，一纸诉状将县政府告到了法庭，被媒体称为“民告官第一人”。2002年，年逾七旬的包郑照临终前说：我因当年这件事而一直受到世人关注和厚爱，我无憾今生。依法行政，建设法治政府，是全面落实依法治国基本方略的重要内容，成为我国政府施政的基本准则。1989年，七届全国人大二次会议通过了行政诉讼法。1999年，九届全国人大常委会第九次会议通过了行政复议法。这两部法律的颁布施行，是我国民主与法制建设的重大进步，标志着普通百姓有权利、有依据和政府部门“讨个说法”。继1999年颁布《关于全面推进依法行政的决定》后，2004年，我国政府又印发了《全面推进依法行政实施纲要》，明确了用十年左右的时间基本实现建设法治政府的目标。目前依法行政工作正稳步展开，在行政立法、行政复议、行政审批、行政诉讼等方面都取得明显成就。1999年，“依法治国”载入宪法。199年，党的十五大明确提出了依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略。1999年，将“依法治国，建设社会主义法治国家”载入宪法。中国的法治建设揭开了新篇章。民主听证：让政府科学决策与公众参与社会事务良性互动。2002年1月，受到广泛关注的铁路价格听证会在北京举行，这是我国首次公开举行的全国性行政决策听证会。自此，听证会这个普通人可以公开表达意见的平台如火如荼地发展了起来，其内容涉及供暖、供水、燃气服务、公园门票、医疗服务、药品价格、有线电视收费等诸多问题。在“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会后，我国手机高资费的最后一个“堡垒”终于踏上破冰之旅。也是经历了听证会后，2008年2月，社会普遍质疑的交强险开始降低……“听证”正在成为民主法治政府民意沟通回应机制的重要方式之一。 “人权”入宪：人权明确为法定权利。2002年10月，被非法超期羁押28年的广西壮族自治区玉林市兴业县高峰乡农民谢洪武获释时，已经从一个中年汉子变成了白发苍苍的驼背老人。他也因此被称为非法超期羁押“第一人”。2003年，最高人民检察院、最高人民法院和公安部联合开展清理超期羁押行动，全国刑事案件超期羁押人数从2003年的24921人次，减至2007年的85人次……清理超期羁押是在司法领域保障人权的落实范例。2004年3月14日，“国家尊重和保障人权”，被正式写入宪法，标志着人权作为法定权利受到保障。保障人权，让法律法规多了人文关怀。治安管理处罚法将“尊重和保障人权，保护公民的人格尊严”定为新增原则，并专门增设“执法监督”一章。劳动合同法加大保护劳动者的合法权益，农业法专设“农民权益保护”一章。“孙志刚事件”，催生了城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法。“农民工维权中心”、“少年法庭”、“妇女维权中心”，法律援助、司法救助、国家赔偿……人权理念深入人心。在法律的平台上，大大的“人”字更加彰显。死刑核准权上收：司法改革体制做重大改革。2005年4月13日，湖北省京山县人民法院审判庭内座无虚席。随着法官法棰的落下，因“杀妻”被判处15年有期徒刑、在狱中度过了11个春秋的佘祥林，被当庭宣判无罪。2007年1月1日起，在国家司法改革大浪潮推动下，死刑案件核准权开始一律收归最高人民法院行使。一年多来，最高人民法院完善死刑案件二审开庭程序和死刑核准程序，统一死刑适用标准，依法严格、慎重、公正地复核死刑案件，确保死刑只适用于极少数罪行极其严重、性质极其恶劣、社会危害性极大的刑事犯罪分子。物权法：公私财产平等保护，让“有恒产者有恒心”。物权立法历时13年、历经8次审议和多次讨论。在2007年十届全国人大五次会议上，2889名代表中的2799人投下赞成票。党的十七大对全面落实依法治国基本方略、加快建设法治国家做出了一系列新部署。人们有理由相信：民主法治正成为人们生活的必须，成为人们价值的判断，成为人们坚定的信念……在中国共产党的领导下，中国将在民主法治的道路上创造新的辉煌。编者评曰：中国改革的绝大部分成就都是在胡锦涛和温家宝体制之下取得的。邓小平是中国的改革导师，而其真正取得实效也只是在胡温体制下取得的。

10月29日，四川在线报道：新闻出版总署调查真假记者排队领矿难封口费。记者昨日28日从相关部门获悉，针对山西霍宝干河煤矿“封口费”事件，国家新闻出版总署已派出由一名副司长带队的调查组，正在山西调查。目前，调查组已找到相关人员了解情况，而调查结果此后将公布。另有数位知情人介绍，目前已经有参与领取“封口费”的“记者”被调查，并要求他们交代事情经过。记者看到，这四份“山西霍宝干河煤矿有限公司办公楼来客登记簿”上，对每个来此的客人都登记在册，几乎全是某某报社的工作人员。登记时间也集中在9月24日和9月25日两天，也就是矿难后的第4、5天，从登记的时间段分析，全是一批一批地登记的。从名单看，登记的媒体多为总部位于北京的报社，及山西本地媒体。其中的媒体名称，就连工作多年的本报记者也未听过，如某某消费导报、某某信息报、某某网络报、某某财富、某某周刊等等。有的登记名称，干脆就是“新闻中心”“安全现场”等。更让戴骁军诧异的是，其中还有他供职的西部时报的人员，但是他从来不认识也未听说过此人。他表示，这些名单只作到达煤矿登记之用，随后煤矿工作人员将按照媒体影响力的大小，抵达煤矿的时间等等，分为三六九等，随后在专用办公室现场发放丰厚的“封口费”，数千元到数万元不等。9月25日16点左右，霍州市霍宝干河煤矿死了一人，上百名记者在此领取“封口费”。戴骁军与网友“直播山西”随即赶赴煤矿，拍摄下这惊人一幕。

10月29日，新华网报道：中央有关部门安排近期与达赖私人代表接谈。新华社记者从有关部门获悉，根据达赖喇嘛方面的请求，中央有关部门将于近期安排达赖喇嘛的私人代表回国进行接触商谈。有关部门负责人表示，今年以来，尽管出现了拉萨打砸抢烧严重暴力犯罪事件和“藏独”分子干扰破坏北京奥运会的严重事件，中央仍第三次安排达赖喇嘛的私人代表回国接触，希望达赖喇嘛方面珍惜机会，对中央提出的要求做出积极回应。
 
10月30日，邮政局网站报道：中华人民共和国邮政法(修订草案)向社会征求意见。

10月30日，新华网报道：胡锦涛签署命令颁布新修订的解放军传染病防治条例。新修订的《条例》对于进一步强化军队传染病防治工作，维护部队官兵健康安全，保持和提高部队战斗力，促进部队全面建设将发挥重要作用。

10月31日，广州日报报道：短短一年股民人均亏损38万 日均损失1577元。目前股指较一年前的历史高点仍有近70%的巨大跌幅，投资者损失十分惨重。理论推算，投资者一年累计平均损失38万元，每天损失高达1577元。最有代表性的是，因为持有地产股损失超过16亿元，最牛散户“黄木顺”也成最倒霉的散户。来自中登公司的数据显示，中石油上市当天，A股新增开户数达15.4万户，A股个人账户数达1.05亿户，机构账户43.94万户。而截至目前，A股市场的股票账户为1.15亿户左右，这包含了沪市和深市两个市场的数据。由于绝大多数投资者都同时拥有沪深两个账户，因此从理论上说，目前A股市场的股民约为5750万户，每个账户平均损失38万元的市值，这也意味着A股市场的每一位投资者平均每天损失1577元。

10月31日，人民日报报道：湖北荆州市电视直播公选干部面试。近日，湖北省荆州市10名青年干部通过公开选拔走上了副县级干部岗位。“这次公选创新淘汰了‘考试专业户’”，看过电视直播的荆州人都这么说。最初的笔试就让考生感觉“死记硬背不管用了”。因为两轮笔试均放弃了选择、判断等题型，主要设置与荆州经济发展和工作实际密切相关的工作和思考题。每份试卷均密封考生姓名，由至少3人进行打分，取平均分。而电视直播面试时，考生还要应付来自考官打破沙锅问到底的追问和群众短信发来的尖锐问题，完全不同于过去的“靠演讲选人”。而群众关注公选的积极性也是前所未有，公选电视直播频道的收视率创历史之最，仅直播当天就有3000人次参与互动，共向30名选手提出了573个问题，其中10道题被考官采用。市公选办负责人说：“此次公选的另一意义在于，让群众参与干部人选的评判，选出让公众认可的干部。”
 
10月31日，人民网发表文章：薄熙来的“三部曲”向我们展现了什么。如果把薄熙来同志到重庆赴任后所做的事和所说的话联系起来，就成为“三部曲”。第一部曲，就是被大多数人看好的，推荐27首经典歌曲 供全市大中小学生传唱 。传唱经典歌曲，是让我们的新一代知道先辈们所开创的事业，如何传承先辈的遗愿，在新的征程中开创新的伟大事业，传唱经典革命歌曲，是对青少年开展最好的爱国主义教育课。第二部曲，就是牢记毛主席对“抗大”校训的三句话：“坚定正确的政治方向、艰苦朴素的工作作风、灵活机动的战略战术”。第三部曲，就是如何教育和培养青年人。这是最重要的，也是最关键的一部曲，是我们这一代人对未来的青年提出的希望和要求。
 
10月31日，北方网报道，交通运输部声明：林嘉祥涉嫌猥亵少女被停职调查。10月31日下午5时10分，深圳海事局紧急召开新闻发布会。国家交通运输部海事局副局长瞿久刚和深圳海事局副局长王建华出席了新闻发布会。王建华表示从网络获知事件后，深感震惊，并对林嘉详酒后的不当言行深表歉意，他表示，公安机关正在做进一步调查，相信在调查后会有合乎事实的结论。王建华说，媒体和网络对事件的关注，将促进我们对干部队伍的监督和管理，这个事件给了我们很好的警示。瞿久刚代表国家交通运输部海事局宣布了3个决定：第一，由交通运输部成立调查组赴深调查；第二，在调查期间，停止林嘉祥的工作；第三，根据调查结果将进行严肃处理。记者追问林嘉祥本人对事件的态度，王建华回答说：林本人服从交通运输部的决定，林本人现在正在接受公安和交通运输部调查小组双方的调查。

10月31日，环球时报报道：中国酝酿允许地方政府发债，方案已交国务院待批。一份由财政部牵头起草的有关加强地方政府债务管理的方案，已提交到国务院待批。这意味着，学界多年关注的开放并加强地方政府发债管理的改革大思路，正在被官方采纳。本报记者10月30日获悉，一份由财政部牵头起草的有关加强地方政府债务管理的方案， 已多方征求过意见，并提交到国务院等待批复。财政部也已在预算司下新设立了地方政府性债务管理处，专门负责地方政府债务的管理，人员已初步到位。这意味着，学界多年关注的所谓“开前门、堵后门”，开放并加强地方政府发债管理的改革大思路，正在被官方采纳并逐渐浮出水面。

10月31日，新华网报道：农业部近期将全面清查农产品质量问题和安全隐患。针对部分农产品存在的质量问题和安全隐患，中国农业部有关负责人31日表示，近期农业部将切实抓好饲料整治、奶站整顿和奶业振兴工作，全面清查农产品存在的质量问题和安全隐患，采取更有针对性的措施进行治理整顿。据这位负责人介绍，今年2月，农业部启动了“保质量　保安全　助奥运――农产品质量安全保障行动”。各级农业部门按照统一部署，采取有力措施，扎实开展工作，取得了显著成效，全国农产品质量安全水平进一步提升，农业部和各地抽检的农产品合格率明显提高。同时，通过这项行动，各地农业标准化实施步伐进一步加快，生产有记录、出场有证明、产品有标识、市场有门槛、部门有监测的农产品质量安全长效机制开始建立。下一步，农业部将加强体系队伍建设，提高执法水平，严格实施全程监管。同时，着力推进农业经营体制机制创新，加快农业生产经营方式转变，引导和帮助农民建立各类专业合作组织。

10月31日，新华网报道：中华全国新闻工作者协会强烈谴责发放和领取"封口费"行为。中华全国新闻工作者协会负责人今天就山西霍宝干河煤矿矿难事故中记者领取“封口费”事件发表声明，表示对发放“封口费”的行为予以强烈谴责；对领取“封口费”的新闻界害群之马应予严肃处理；对假冒记者之名进行敲诈勒索的社会人员应予严厉打击；对新闻工作者正当的采访权益应予以坚决维护。今年9月20日，山西霍宝干河煤矿发生一起死亡矿工1人的责任事故。事故发生后，两天内共有23家“媒体”的28人以记者名义前往该矿，领取矿方以各种名义发放的“封口费”。该事件经部分媒体曝光后，国家新闻出版总署、山西省新闻出版局高度重视，先后两次派出调查人员进行调查。经初步核查，领取“封口费”人员中，持有国家新闻出版总署“新闻记者证”的有2人，其余多数则是假冒新闻单位的社会人员。该负责人表示，新闻采编人员在采访活动中应遵纪守法、廉洁自律，恪守新闻职业道德，杜绝有偿新闻、“有偿不闻”行为。对这次事件中的违规违法新闻从业人员和其所在新闻单位责任人，应一查到底，严肃处理，绝不姑息。该负责人表示，应以这次事件的调查处理为契机，进一步加大打击“假记者”的力度，对使用假记者证或假冒记者名义进行非法活动的人员，要及时移交司法机关依法查处，以维护正常的新闻活动秩序，维护新闻队伍的纯洁。同时，中华全国新闻工作者协会坚决维护新闻工作者正当的采访权益，支持新闻工作者正常的舆论监督活动。