据报道，中央经济工作会议将于12月8日至10日召开。按照惯例，一年一度的中央经济工作会议是最高级别的经济会议，将为来年的经济工作定调。相关分析人士认为，整合近一个月来频繁出台的利好，此次经济工作会议已经算得上是含金量最高的中央经济工作会议。（12月7日《扬子晚报》）

自9月16日启动本轮利率下调周期以来，中央不断出台刺激经济的措施，尤其是4万亿的投资计划，各部委随即不断释放出扩大投资的信息，一时“跑部钱进”又变得异常时髦起来。

我不太清楚这4万亿从何而来？但我知道这些钱最终都是需要靠财政做后盾的。

但就目前中国的财政形势而言，未来一段时间内，财政收入呈下降趋势已成定局：一是随着经济形势的进一步恶化，税收收入缩减将成为必然。今年10月份全国税收收入已经出现了自80年代初“利改税”以来的首次负增长，而且这是在去年增长31.4%的基础之上瞬间跌落至负增长；二是将于明年在全国范围内推行的增值税转型，将减少增值税千亿以上；三是纺织、机电等劳动密集型产品出口退税率的提高，将直接影响财政收入；四是房地产市场的低迷，会令建筑及房地产业税收大减；四是即将讨论的个税修正案，将影响个人所得税收入；五是针对金融危机而出台的其他税收优惠政策，也必然会影响财政收入；六是房地产一级市场上，土地已经卖不出去了，地方政府的财政危机将很快凸显。

由此可见，未来几年，中国的财政资金将异常吃紧。我们应该将有限的财政资金用于最需要的地方去。笔者就此发表几点个人看法：

其一，国家在未来两年内大规模的基本建设投资是弊多利少。大家都知道，这几年中国经济的高速增长，靠的是“出口、投资和消费”这三驾马车的驱动。但在这三驾马车中，实际上“出口”是一枝独秀。在“消费”方面，因为社会保障体系不健全，中国的老百姓根本就不敢花钱，除了政府消费连年大增外，民间的消费带动作用并不明显；在投资方面，“投资”的主体更多也是国家，这都是靠高速增长的税收、土地转让收入支撑着。

这样的投资和消费，都是不够健康的。政府大规模的投资，让一些产业急剧膨胀，给未来的发展带来隐患。如钢铁业因受大规模投资的影响而盲目扩张，导致进口铁矿石价格两年上涨两倍多；煤炭近几年的涨幅，逼着电价上涨，直接推动CPI的上涨。

而政府消费的大幅度增长，则直接导致腐败现象的加重，对建设和谐社会毫无益处。

因此，当务之急是要鼓励民间投资和释放民间消费。而只有将脆弱的社会保障体系尽快建立起来，解除百姓的后顾之忧，老百姓才敢将“保命钱”拿出来消费。

其二，政府部门必须节流。现在各级政府机关花钱越来越显得大手大脚，豪华办公楼正在逐渐隔断党和群众的血肉联系。

前不久，央视曾报道中国机关每年用于公款出国、公车消费和公款吃喝的资金超过9000亿元，而这些花费显然是不太需要的。这样的钱花得越多，实际上也就显得越腐败。

现在经济出现问题了，增收看样子已经不现实了，那就只有节流。过去机关的节流总是从节约水电费、减少纸张等方面下功夫，可那是治标不治本，实际上没有任何实效。如果我们从治理“三公消费”上搞个“一刀切”，明年就下狠心裁减它个一半，应该不会太影响公务。将这些钱直接用于追加社会保障经费方面，那政府的威信也一定会陡然升高。

其三，重视房地产市场的调控。由于房地产业对经济的拉动作用，房地产业近几年对国民经济的贡献那是有目共睹的，尤其是对银行业的贡献，任何其他行业都是无法和房地产业相比较的。

目前，涉及房地产的贷款数额也是相当巨大，房地产业健康稳定发展，对于银行业乃至整个国民经济都是至关重要的。

前一段时间，国家相继出台了一些促进房地产健康发展的新政，这些新政对低收入家庭倾斜是其亮点，但对于过去防止炒房的政策却改变很少，这是国家需要重新审视的地方。就目前政策而言，建议：一是取消对购买第二套及以上房的政策限制，如四成首付及利率上浮一成的规定；二是取消二手房交易中营业税的有关规定，鼓励二手房交易；三是取消对购买高档商品房的政策性限制。

其四，将降低存款准备金率列为金融调控的首选。近几次的调控，降息的力度明显大于降低存款准备金率，这是令人难以理解的。目前的利率还依然处于负利率状态，即使再降息，老百姓也会捂紧“钱袋子”的，靠降息来刺激经济作用不大；而目前的流动性不足已经十分明显，目前依然过高的存款准备金率，继续大幅度的下调已经变得至为迫切。

其五，提高农产品价格，以增强农民的购买力。今年上半年的粮价、肉价上涨较快，带动着CPI的快速增长，一些智囊人物病急乱投医，想尽一切办法打压农产品价格。可现在农产品价格大幅度下降了，却没有谁去想办法保价，这对于原本收入少、后来涨幅低的农民来说，怎么能和城市居民“统筹发展”？

再说，目前国内粮价仅为国际市场的三分之一，也会导致谷贱伤农。靠给农产品形式上的补贴，最终只会步入恶性循环。

因此，国家应该大规模地制定农产品保护价，让农民增收，增强农民的购买力。