改革开放与科学发展

  2008，非同寻常。这一年，我们经历的大事太多，有苦有乐。
  年初，特大雨雪冰冻灾害，南方陷入困 境，一些城市变成孤岛，十分罕见。5月，8级巨震地动山摇，8万同胞殒命，一场超越时空的生死大营救留下许多感人的记忆。8月，北京奥运精彩上演，百年梦 圆。9月，“毒奶粉事件”，举世震惊。10月，“神七”上天，太空留下中国人的足迹，我们创造历史。11月，金融海啸持续肆虐，20国集团领导人聚会寻求 对策。接着，APEC会议继续探讨危机下的拯救之旅。
  这是一年的轮廓素描，有成就有困难。其实，30年改革开放就是在类似情境中曲折前进的，某些阶段甚至还更艰难。但是，只要目标坚定方向明确，风雨过后一定是晴天。本刊从第五期开始开辟“改革开放三十年纪念专辑”专栏，从各个侧面进行深入探讨就揭示了这个道理。
  30年，不短也不长。但这在中国发展史上却是至为关键的一段，中国这艘大船正是在“改革开放”航标的指引下，破浪前行。
  前行的路途不是一帆风顺，各种天象复杂多变。2008年就是这个航程的形象写照。在这一进程中，很多事情是自然造化，不为人类意志所左右。比如，冰雪灾害，洪水泛滥，地震浩劫，这些天灾我们无法抗拒无法改变，与我们的喜好无关，与思想和信念也无关。
   但是，从另一个方面来说，它又与我们密切相关。自然环境的变化，有它自身的运动规律，同时很多情况与人类的过度活动和对自然生态圈的无节制破坏有关。人与 自然的关系发生变化，自然会在新的场域下通过一定方式寻找新的平衡。这种平衡是一个环境再造的过程，同时也是给人类一个提醒。人与自然的和谐就成为一个重 要而迫切的课题，需要我们提高认知，并在行为方式上进行变革，从而实现人与自然和谐两利的局面。这是对30年发展经验和教训的总结所取得的重要成果，也是 科学发展观的一个重要内涵。
  如何面对自然灾害和突发事件，更与我们的物质保障能力和指导思想直接关联。事实证明，30年前后已是天壤之别。如 今面对灾害，我们强调的是：利用一切办法，调动一切力量，确保人的生命安全，减少人员伤亡和财产损失。比如，地震灾害的救援，救人为本。开放透明，换来大 爱无疆。灾后重建，不仅重视物质家园的重建，而且重视心灵家园的重建。这是30年改革开放的成果，更是一个负责任政府值得称道的作为，折射出社会的进步。
  进步是有形的，也是无形的。
   物质基础的日益雄厚，国力日益强大。比如北京奥运，不仅向世人展示我们30年改革开放积累的实力，更体现中国人的组织能力和悠久文明的现代魅力。“神七” 上天，太空行走，同样离不开实力做后盾，而且离不开在开放中学习，在学习中创新的能力。在改革中发展，在开放中进步，是改革开放给中国烙下的一个标志性印 记。
  进步没有止境，发展更是如此。
  30年，改革开放给我们带来的改变有目共睹。变化是全方位的，也是极其复杂的。从发展来说，经 济总量呈倍数扩张，在世界的位次不断前移，无论是规模还是影响力都不可小视。就像此次金融危机，世界把拯救的希望很大程度寄托在中国的广泛参与上，G20 国集团峰会和APEC会议上就可见一斑。
  但是，我们有清醒的认识。我们会积极参与，因为全球化时代我们与世界紧密相连。我们做不成“救美的英雄”，但要做好自我发展、自我拯救，这是最现实的选择，也是对世界最大的贡献，各界广泛认同。
   问题是，我们的发展问题还很多。从质量来说，长期以来粗放式发展弊端凸显，呼吁许多年而难见根本性改变。从结构来说，三产比例偏低，二产内部，产业链低端 的加工业仍占很大比重，亟待调整和优化。从层次来说，过分拼资源、拼环境、拼低成本的劳动密集型企业偏多，尽管现阶段仍有一定优势，但从长远看影响企业做 强和生产效率的提高，而且忽视环境成本，扭曲资源价格，直接制约着经济社会的可持续发展。
  与此同时，30年改革开放，尤其是市场化改革以来， 物质财富的快速增长，伴生着贫富差距的不断扩大，民生领域矛盾凸显，给社会和谐带来诸多负面因素。而且，一些生产者过分逐利而忽视商业道德和社会责任， “毒奶粉”事件和安全生产事故频发就非常典型。这些问题是客观存在，但不能因此否定改革开放，否定我们既定路线和目标，否则就会重走历史老路，毫无前途。
  开弓没有回头箭。我们既不可能退回原来的状态，也不能裹足不前。“何以解忧？惟有改革”。改革的问题需要用深化改革的办法来解决，改革开放的路线不能动摇。
   改革开放是一个系统工程，更是一个没有终点的长征。它不可能一蹴而就。曲折前进，螺旋式上升，是事物发展的规律。一切从实际出发，实事求是。特殊情形下， 采取特殊措施保增长促发展，没有必要去争论，渐进转型的路子需要坚持。当然，无论如何，要防止计划经济和粗放式增长方式的回潮，以致损害科学发展的宏旨。 应该说，促进科学发展，是改革开放事业新的重要使命。(文/杨良敏 刊于《中国发展观察》杂志2008年第十二期卷首语)