武汉客运段自生产力布局调整以来,随着生产任务加重,异地车间增多,随之而来的是安全管理范围不断扩大,安全管理风险逐步增大,给安全管理工作带来了新的挑战。特别是第六次提速调图以来,动车组列车和新增直达列车的开行给我段的安全管理和职工素质提出了更高的要求。因此,在下一步的工作中安全科如何在“三标”建设的过程中充分发挥检查监督的管理职能是一个值得我们思考的问题。
一、从管理制度入手,完善提速安全保障体系。规范的管理是“三标”创建的重要保障,我们必须从完善安全管理制度入手。目前,我们对已下发的管理文件、办法和措施等进行了全面清理,重新下发了《武汉客运段干部安全生产责任制月度考核办法》,起草了《武汉客运段安全管理办法》。下一步制度建设的重点是提速安全保障体系的完善。一是要建立提速安全保障措施,从旅客列车消防安全管理,发电车、行李车、邮政车和餐车安全管理,旅客列车车门、车窗安全管理,旅客列车设备设施及备品揭挂安全管理、旅客列车乘降组织安全管理、旅客列车食品安全管理、旅客列车专运安全管理和旅客列车安全宣传等八个方面建立保障措施。二是要加快治安防范保障体系、职工培训保障体系的建立和应急救援保障体系、规章制度保障体系的完善。安全科将帮助指导各车间建立相应的贯彻段保障体系的各项细化措施和具体方案,使提速安全保障体系的建立与“三标”的创建工作顺利实现对接。
二、从日常检查入手,发挥客车监察队的作用。为确保“三标”创建工作顺利推进并取得实效,必须从做好日常检查工作入手,用现场第一手资料为“三标”验收工作提供有力的依据。下一步,我们要重点抓好段客车监察队的建设,发挥好客车监察队的监督检查作用。
1、保证现场检查的覆盖率。客车监察队每人每月保证五分之四时间深入车间、班组及岗位开展工作,其中夜间检查不少于10次。每人每月必须完成28班次添乘旅客列车的检查任务,每月添乘检查全段车班的覆盖率达到100%,库内检查每半个月全段车班的覆盖率达到100%。
2、保证检查结果的真实性。监察队到现场检查以暗访检查、突击检查为主,对不同列车的不同区段,特别是重点区段做到均匀检查。监察队每月制定添乘检查工作交路和库内检查计划,有针对性地对车间、车班开展监督检查,重点抓好列车出库质量标准落实和运行途中的现场卡控,确保列车安全管理质量稳步提升。
3、保证检查结果的规范性。规定监察队员每人每月定责不少于6件,其中B类违章及以上不少于1件,C类以上违章违纪不少于2件。我们每月对检查结果进行一次汇总分析,结合路局、段各级检查组反馈的情况,给车间、车班打出一个具体的分数(按100分制),作为标准化车间、标准化班组创建的日常成绩。
三、以季度检查评定为抓手,严格把关标准化班组的验收。标准化班组的评定,实行“班组每月自评、车间每月复评、段季度评定公布”的程序。
1、标准化班组的评定不搞终身制,实行动态考核,段活动办公室对标准化班组的评定公布工作每季度进行一次,确保评比结果的时效性。
2、检查评定方式,每季度由段领导牵头,组织行办、劳人、安全、乘务、教育科分武昌地区、汉口地区、襄樊和宜昌地区、信阳和麻城地区成立四个联合检查考核组,对本季度所有申报标准化班组的班组进行检查评比和验收。
3、检查内容主要检查班组是否职责明确,核心有力;是否制度健全,管理规范;是否强化重点,安全可控;是否加强培训,业务过硬;是否设施齐全,质量优良;是否遵纪守法、文明和谐。
4、评分方式采取综合成绩评分,即:标准化班组考核成绩与班组日常成绩按各占50%的比例综合后的得分即为该班组的综合得分。总成绩采取100分制,得分91分及以上的命名为标准化班组,81至90分的为达标班组,80分及以下的为未达标班组。
四、通过半年评估,对标准化车间进行验收。开展创建标准化车间、标准化班组和标准化岗位活动,要与创建安全优质段,与安全生产评估工作有机地结合起来,以形成“以岗位保班组、以班组保车间、以车间保全段”的逐级负责,自我激励的管理机制。
1、标准化车间的评定程序按“月度考核、半年评估、年度总评命名”的程序。每年6月下旬和12月上旬,由段领导牵头,组织行办、劳人、安全、乘务、教育科负责人,组成两个评估验收小组,对所有车间进行标准化检查验收。
2、检查方式采取车间与车间之间交替检查,由段评估验收小组和车间主管安全副主任组成的评估互检组,动车、直达、东线、南线、西线、北线、襄樊南线、襄樊北线、宜昌、信阳、汉口、麻城车间主管安全的副主任必须亲自参加互检,作为段评估验收小组的成员之一,参加互检车间不得少于二个。
3、检查内容主要是检查车间是否安全管理制度健全,运作规范;是否干部管理职责明确,作风扎实;职工教育有效开展,素质达标;现场作业卡控到位、成效显著;精神文明创建有力,和谐发展这五大方面。按照标准化车间考核评比标准进行评分。
4、评分方式采取综合成绩评分,即:车间安全生产评估成绩占30%、标准化车间考核成绩占30%、车间日常成绩占40%的比例。采取100分制,车间在6月份和12月份的两次综合成绩的平均分为该车间本年度的最终得分,得分为91分及以上的命名为标准化车间,81-90分为合格车间,80分以下的为不合格车间。
关于以“三标”建设为载体加强安全管理的思考
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