三线城市样本：铁岭“造城”遇冷

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　　2008年11月22日07:49  经济观察报

　　记者  陈文雅    特约记者  刘长杰    辽宁铁岭报道

　　“最近几个月，铁岭的房子不太好卖了，单价得降了有一两百。”铁岭市民刘先生说。

　　刘先生介绍，几年前，铁岭一间开发公司立志打造全市第一个五星级酒店，但还没建完就转手了，而这家公司开发的一个房地产项目，塔吊立了有三四年了，还是老样子，硬是没建起来。

　　11月的铁岭，市区很安静，尽管建筑工地上都还架设着塔吊，但很少听见隆隆的机器声。

　　但在市区以南30余公里处，却有一处被铁岭市寄予厚望的新城。

　　一个世界上第一个建立在湿地上的30平方公里新城，水域面积总计6平方公里，占新城占地面积的两成左右，在北方甚至全国城市中都名列前茅，这是被戏称为“较大城市”的铁岭的一个浩大的梦想。

　　市政府决定搬至新城。按照整体规划，到2010年新城人口将达到6-8万人，2020年，新城将发展到20万人。

　　一场规模浩大的造城运动开始了。

　　铁岭新城的主要投资方财京投资公司一位管理人员告诉记者，铁岭新城2006年启动，建设规模很大，总共有30平方公里，其中26.6平方公里的基础设施已经铺好，占地5平方公里的核心区——行政中心区已经基本成形。整个5平方公里的起步区总投资额达到80亿元，主要投入在基础设施方面。“征地，回迁，地下管线等，就花了20多个亿。”这位人士透露。

　　记者在铁岭客运中心附近四处打听去铁岭新城应该怎么走，但市民们大多茫然四顾，摇头答之，或者反问记者要找的是否是“开发区”或“高新区”。最后在记者努力提醒其地理位置临近沈阳后，终于得到了市民刘先生的有用线索：“我们管那里叫凡河新城。”

　　记者了解到，最近几年城市建设步伐明显加快的铁岭，在家门口搞了不少新城新区，有经济技术开发区、工业园区、科技园区和新区、新城，以至于许多市民对于这些区域的地理位置也并不完全了然。

　　对于铁岭新城的房地产行情，刘先生表示，“新城的楼不太好卖，两边不挨着，铁岭人和沈阳人都不怎么爱上那儿买房。”他解释说，因为那边配套还没有完全成熟，铁岭人不愿意上新城买房。

　　政府为了聚集人气，支持新城建设，就建了一个公务员居住区——浅水湾1号。

　　“铁岭的公务员人手一套，价格上给予优惠，不买的回家去！这下谁敢说不买？做浅水湾1号的开发商老幸福了，想不挣钱都难。”刘先生言语间不乏羡慕。

　　铁岭规定公务员人手买一套浅水湾1号住宅的消息，未能得到正面回应。

　　记者在102国道沿线看到了大量浅水湾1号的楼盘广告，其中“超大园林 史无前例”的字眼很具诱惑力。记者了解到，铁岭新城号称“世界第一座湿地之上的城市”，而浅水湾1号的园林配套确实也是“史无前例”，光湖边的一座假山就花了5亿元。

　　一位公务员向记者表示，现在铁岭一些官员对于市政府南迁到凡河也不是完全认同。“那边交通配套也还没完全建好，就怕下一届领导来了，政策又不延续，那就得撂下摊子了。”

　　但市民刘先生对新城的发展仍然充满信心，“政府都搬到新城了，公务员人手一套房子，那么大的决心，那里能不热闹起来吗？”

　　一位开发商表示，自三年前铁岭现任市委书记上任后，不光新城，铁岭整个城市起了不少房地产项目，房价也节节拔高。据了解，五年前，铁岭的平均房价在1000元/平方米出头。最近几年，不少外地开发商通过招商引资进入铁岭投资房地产。“铁西那个地段原先的房价也就1000元/平方米出头点，现在有个鞍山开发商在那儿做成片开发，也炒到2000元/平方米了。”这位人士表示，目前铁岭最贵的楼盘应该是柴河边的枫桥水岸，3000元/平方米出头。此外，市区有的高层住宅价格大约在2600-2700元/平方米，但最近几个月交易量非常小。

　　2007年，铁岭的房地产市场一片火热。铁岭市统计局的数据显示，铁岭市2007年商品房施工面积达到450．2万平方米，竣工面积131．3万平方米，销售商品房建筑面积140．7万平方米，商品房销售额29．5亿元。

　　一位在铁岭生活了十多年的小企业主解释，铁岭城市并不大，居民收入也不高，“一般一套房子也够住了，不需要好几套房子，所以第二套房的需求很少。”

　　尽管市场状况并不好，不过财京投资公司人士表示，“铁岭房地产市场还处于初步发展阶段，现在房价在2800-3000元/平方米之间，居住结构以自住为主，比较健康，因此没怎么受宏观调控影响。”