牢牢控制好社会运行方向

根据生发律，在市场经济中必须有国控机构存在，如股市中控制大盘的国有或国控上市公司、面向贫困层的生存社保医院、稳定电力网的保障电厂……。放款回笼、利率、税收、价格规范等杠杆都是调节社会运行方向的重要手段。

实现零失业是社会运行的总方向，行政长官施政的中心目标是就业，当前我国施政目标尤其如此。引起下岗的原因首先是机制问题，是用人机制和用人不当，是产权机制与运行机制问题。因此要推行科举资格、竞聘岗位的用人机制；要落实责权利一致的市场法则；要激活企业遏止下岗趋势。其中遏止下岗失业的继续漫延是第一任务。消除下岗是社会经济好转的标志，要全员就业就要完全了解经济问题的总表现总特点，用531理论处理经济问题，实施处理经济全部问题之措施的一般（范畴）步骤，即四点化体系。

1997年前后，中国行政长官运用计消市产模式的起点是让国企走出困境。要使国企走出困境，不可囿于企业管理上，必须联系企业内外环境因素来综合治理社会与经济，将国企走出困境同整个国民经济走向辉煌紧密连接起来。总举措为二个方向即二个经济根本点：一是启通产-消通道，实行计划消费，在生存基准下按需分配；二是明晰产权即实现责权利一致关系，抑制恶意不劳而获，坚持量才任用和按劳分配原则。