9月28日，昆明有媒体暴出新闻，称《昆明市人事局支持服务非公有制经济发展的实施细则》(以下简称《实施细则》)已通过审批并将于近日下发，今后昆明市市属事业单位工作人员离岗创业，不仅将保留编制、职级3年，保留工资待遇1年，创业不成还可“打道回府”；此外，公务员自愿辞职创业的最高可获奖20万元。消息一出，在国内外引起了很大争议，质疑的声音远大于认同声。
一轮“舆论风暴”过后，昨日，昆明市人事局在新昆明网刊出“声明”，该声明称：《昆明市人事局关于支持服务非公有制经济发展的实施细则（试行）》未经市委、市政府研究批准。关于辞职金、奖励金条款暂不执行。（10月12日《云南网》）
说实在的，对于此前媒体披露的《昆明市人事局支持服务非公有制经济发展的实施细则》，我一直是持赞同态度的，因为一旦实行，或许可以在一定程度上给当前过分臃肿的党政机关消肿，让机关的行政效率得到实质性的提高，更可以促进机关人员能进能出为常态，搅活机关那一潭死水。我还曾担心该《实施细则》的力度不够，其优惠条款还不能令公务员动心，无法引起昆明市公务员队伍的共鸣，使政策不能体现原有的作用。
昆明市拟出台的《昆明市人事局支持服务非公有制经济发展的实施细则》之所以会受到社会各界的强烈抨击，其根源并不在于其是否有效，社会主要还是基于“公平”方面的考虑。
一是中国公务员的人数过多，行政效率过低，但公务员待遇却偏高，形成了一种公认的社会不公；
二是目前社会腐败现象相当严重，而腐败的制造者一般都是国家公务员或者类似公务员的国企高管，并导致社会收入的实际差距拉大，形成了另一种社会的不公；
三是公务员具有一定的含金量，并且享受“金饭碗”，工作可以四平八稳，那些承受着巨大竞争压力的普通民众和他们相比，具有明显的不公平；
四是国企改革中下岗职工的补偿标准偏低，和此次昆明市发布的标准简直有天壤之别，这样的不公平是最为直接、最为重要的可比因素。
昆明市此次决定暂不执行辞职金、奖励金这几款最受争议的优惠条款，虽然昆明市人事局声称原《实施细则》未经市委、市政府研究批准，但我却更相信此前该《实施细则》已得到过市委、市政府的首肯。昆明市之所以一改初衷，更多考虑的还是社会的反应，是对舆论的一种积极回应，体现了昆明市委、市政府在决策过程中民主意识的增强。
在“铁腕书记”仇和领导下的昆明市，能够“知错就改”，显示出仇和已从过去备受争议的“草莽政治”逐渐走向“法治政治”，这是昆明人的幸运。
期待中国出现更多的仇和！
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昆明“公务员下海最高奖20万”政策被叫停