专家:大雪反映了中国目前的“社会现实”


  连续大范围的雨雪给中国即将到来的春节带来了前所未有的麻烦。与印度、印度尼西亚等亚洲人口大国相比,中国的交通水平高出远不止一个台阶,但当大雪和人流同时拥过来时,它在奥运年世界最关注中国的节骨眼上“演砸了”。

  德国东亚研究所中国问题专家布鲁诺在接受《环球时报》记者采访时说,大雪灾表面是个气候问题,实际上反映了中国目前的“社会现实”。首先,中国近年来虽然经济高速发展,但在快速应对灾害等软件方面,还远远落后。其次,可以看出中国的地区差距。比如中国南方经济发达,但是离能源丰富的北方距离遥远。中国缺少能将能源运输到最需要地区的火车、港口、能源输送线路。同样,这一世界最大规模的人口流动,也是由于中国的东西发展极不平衡造成的。布鲁诺认为,目前在中国,一件其它国家看似平常的事情,往往会出现各种社会问题,这也是发展中国家典型的现象。只要正视现实,提出补救措施,问题会慢慢迎刃而解。

  中国人民大学的金灿荣教授说金灿荣说,这场大雪暴露出中国还缺乏足够的应急能力,中国国家级的全面应急管理办公室2006年才成立,全国范围内系统的应急体系建立的时间还很短。因此,中国需要继续加强基础设施和应急手段的建设,提高应对灾害的能力,这是肯定的,但事情不能看得太绝对和过于简单化。如发电用煤目前出现了短缺和紧张,但是以后就要求各地储存够一个月用的煤,恐怕也想得过于简单化了,在市场经济的背景下,很长一段时间内恐怕还负担不起这样的成本。国家主干输电线路这次表现出的抵御灾害的能力不强,这是要记取的教训。

  金灿荣认为,中国的发展存在着地区间和城乡间的巨大不平衡,这是中国的国情,那么,从深层来说,重新在地理分布上安排合理的产业布局,比如形成高度集约化、具有相对自我循环能力的区域布局,即使有劳动力的流动,也主要集中在跨度不大的地域中,应对意外灾害的脆弱能力肯定就能得到加强。还有就是在不能改变过年回家的文化传统的背景下,落实增加带薪休假时间,分散人口流动的时段分布。金灿荣说,相比起继续发展基础设施建设和提高应急能力,调整产业布局和平均人口流动分布需要更多的耐性和更长的等待。

  (SNC据环球时报)

  近几天发生的数十年不遇的大风雪天气,让中国沿海、中部以及南部大部分地区几乎陷入瘫痪状态。

  雨雪天气所带来的严重后果昨天成为中国各大新闻网站的头条新闻:10省区3287万人受灾;江苏遭遇10年最强暴雪;湖南50年一遇冰雪灾害持续,92县市出现冰冻;广东北上出省公路大面积冰封,受困车辆达万辆;广西桂林四县大面积停电危机仍未解除;京广线湖南段电网断电;广州火车站滞留旅客超10万,明天可达60万;列车盒饭涨至50元;京珠高速因雨雪瘫痪,6万人滞留;浙江120万旅客出行受影响……

  大风雪发生在春节前夕,让中国主要铁道系统雪上加霜,温家宝总理亲自出面到京石高速公路河北涿州服务区和北京西站实地考察,指示官员要做好春运工作。

  另一发生显著问题的是中国的供电系统,在大风雪中发生了10年未遇的13省份大面积拉闸限电,影响了运输、生产和民众的日常生活。报导说“江苏电煤库存剩4天半”、“山东电煤库存不足9天用量”,显示了形势的严峻。

  虽然数十年不遇的恶劣天气是直接因素,但是今天的中国毕竟已经不是30年前的中国,经过了改革开放的急速发展,经济总量达到世界第四,综合国力的壮大使得“中国崛起”成为国际事实。因此一场暴风雪导致全国性的铁路和供电瘫痪,让人深思。

  发生问题的表像是天气,然而问题在铁路运输和供电都属于国企垄断行业。

  《中国经营报》一篇署名评论文章铁口直断地宣示:“限电风潮,垄断制造”。作者指出,“限电风潮”的成因来自垄断体制,而且并非发电、供电、输电体制本身,而是中国经济体制中整体存在的垄断问题,这次10年未遇的大面积拉闸限电,是诸多普遍存在的垄断体制的一次集中体现。

  《重庆时报》文章则具体指出,发电企业由于电煤价格不断上涨而利润下降,而处于垄断地位的电网企业却利润惊人,光一个广东电网的资产回报率就高达11%,因而首要之务在于打破电网企业的垄断。

  “红网”文章质问说:制造短缺的为啥全都是垄断行业?作者指出,中国早在10多年前就进入产品过剩时代,产品短缺现象只发生在实行行政性行业垄断的国有企业,如电力、铁路、石油等部门。尤其是电力部门,不但经常出现短缺,而且每隔几年都会出现大面积蔓延的电荒,造成严重的全国性生产事故。

  (SNC据联合早报)