北京农民工的实名卡制可以推向全国

李华新

　　北京市建委通过重点监控奥运工程的劳务用工情况，实时掌握项目劳动力状况，通过严格落实劳务费结算、支付统计月报制度，保证了奥运工程建设者按时拿到足额工资。在重点加强奥运工程劳务管理规范化引导的同时，市建委在全国首次探索全面开展了实名制管理。截至目前，已为60万农民工发放了实名制卡。它标志着本市在全国首次探索全面开展的实名制管理制度已经建立。(2008/01/27 02:04)来源：北京青年报）

　　与此同时，本市监督管理手段由单纯依靠行政手段，制约转为资质动态监管的行政管理措施与企业及人员信用体系约束相结合的模式。截至目前，全市建筑业劳务费支付金额达到了103.97亿元。

　　　首先，这样的一个办法并非是不能做到的，北京可以做到的，在全国其他的省份地区也是可以做到的。问题是这个并不复杂的事情，各地是否会向北京一样这样做和认真做呢？因为是北京是奥运过程，是有资金到位的。而不会像一些地区的过程，所开工的过程实际上玩得都是空手道，那些过程承建者本身其实也是在享用工程本身带来的回报。当资金不能足额到位，他其实是不会用自己的钱来进行垫付的。

　　　其二，那就要看各级政府是否真得要对农民工的工资问题真正进行监管，还是任由问题自行出现，然后是不得不的进行被动管理，而没有进行有效监管，而像北京这样的发放实名卡，至少是可以真正看到那些卡里是否有流水帐划入，是否会连续几个月没有工资进入。而立马就可以从对应的施工单位了解到是哪知队伍，就可以立马找到这些人，而如果不立即把工资打到农民工的实名卡上，就可以采取相应的措施。

　　　其三，要真正实行这样的一个办法，是需要政府进行投入的，首先是这个系统要由谁来进行监管，再就是如何对相关部门之间进行的协调。因为在有的时候，是各自为政的，部门之间的关系是分割的，而这和部门之间的重叠也是有关的。看来由这个农民工实名卡的问题，却是和国家的大部位的合并也是有些联系的。因为一个时期以来的条块的分割以及职能的相互交叉，也是造成在管理上造成混乱的一个原因。

　　　其四，是北京的管理方式对全国具有示范意义。各地也是可以根据自己的实际情况进行

管理的，这些具体的问题，不像其他的一些政绩工程那样直接和容易见到有形的业绩，但是却是能够真正为政府形象赢得口碑的事情。

　　总之，北京借奥运工程来对全市的农民工工资问题进行有效监管，用发放实名卡的方式进行有效管理，是一件值得学习的事情。也真正体现了政府的执政为民。关注民生，都是具体的，不是一个什么喊得山响的口号。

　　（济南　李华新）

（　济南　李华新）