随着中国资本流通性状况的逐渐突出，开发商大肆圈地成为今年来房地产市场的一大显著特征，在全国地王频出的背后，现行土地出让体制的弊端也显露无疑,这将给房地产市场带来这样的变化呢？

两宗重庆地王的幕后玄机

地王的拍卖何时能真正公平、公正和透明，这是历史给这个时代提出的一个重要问题。

7月10日，重庆市联合产权交易所（下称“重庆联交所”）拍卖重庆特殊钢集团有限责任公司（11.5亿元破产资产。这宗主要为约4916亩土地的资产当天成交,但是外界对这宗土地的拍卖知之甚少。

包括两家全国性媒体在内的几家媒体的记者，未能进入拍卖现场，几名胸挂重庆联交所工作牌的人员将他们拦在了门外。拍卖会结束后，重庆联交所、拍卖公司及竞买单位的相关人员都拒绝透露有关此次拍卖的任何信息，包括是否成交、成交金额是多少、有多少买家竞买、有多少次竞价、最终买家是谁等。由于重庆联交所禁止任何媒体记者进入拍卖现场，且在拍卖完成后拒绝披露本场拍卖的基本信息，因此谁是最终买家尚不得而知。

尽管，按照《拍卖法》第四条（“拍卖活动应当遵守有关法律、行政法规，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则”）说，此次拍卖违反了该法规的基本原则。但是这样的地王拍卖并非个案。

2005年10月，名为南岸茶园新区K标准分区地块，位于茶园新区中心区域，面积约3.1平方公里(合4650亩)，超过了之前重庆渝富资产管理公司曾推介的3268亩南岸区鸡冠石地块，被重庆房地产界称为当之无愧的“地王”也是秘密成交。至今，重庆公众并不知道这宗总面积达4650亩的国有土地到底卖给了哪一家开发商，成交价格是多少。

为什么对一桩公开的土地交易，有关部门会如此缄默，让事情变得如此扑朔迷离呢？业内人士对目前重庆部分地产商动辄数千亩的买地行为不无担心：一方面，目前重庆的土地储备甚巨，期望囤地取利的地产商越来越多；另一方面，大宗地块若被少数地产商囤积，或无能力开发，则不利于以后的城市建设。

尽管是拍卖，但是在"暗箱"中进行的拍卖谁敢保证没有猫腻呢？可是，由于地方政府对土地一级市场的强力干预，谁能避免类似的拍卖不在全国被普遍采用呢？

一方面，涉及经济利益巨大，地方政府有违法违规的动机；另一方面，掌握了所有的资源，可以一手遮天，地方政府有违法违规的便利。

7月12日，国家土地副总督察甘藏春在国务院新闻办举办的新闻发布会上坦言，以地方政府为违规主体的违法行为，无论从土地违规的面积还是数量上看均占到了80%。

中国社会科学院城市发展与环境研究中心研究员李景国表示，“按照目前的有关规定，我国土地一级市场为各级地方政府所垄断，土地源头的违规甚至违法行为自然大都与地方政府有关。”

实在有必要关注地王频出的幕后操作玄机。

地王积弊凸现

今年以来，二线城市的地王拍卖频频出现在全国各大媒体的显要位置，地方政府集中抛地的现象十分突出。

 6月21日，上海杨浦区的新江湾城D1地块上演了一场身价“火箭”秀。短短6分钟竞拍，面积不足5.93万平方米的地块，从底价5.16亿元急蹿至12.6亿元成交。

在杭州，5月30日,钱江新城一面积126亩的地块拍出34.9亿元的高价，并创下了每平方米楼面地价11759元的新纪录。在广东省东莞市土地交易中心，7月12日下午， 26.8亿元成交，广东新地王东莞塘厦大坪地块花落万科。在湖南，7月24日，底价为46.38亿元的国内最大金额单宗土地———湖南长沙新河三角洲地块公开出让成功。经过近1个小时的竞价，北京北辰实业股份有限公司和北京城市开发集团有限责任公司以92亿元 的“天价”联合拍得该地块。在重庆，7月30日，重庆新地王诞生，香港信和置业41.8亿元拿下308亩黄金宝地。

为什么在没有任何的协调和组织情况下，高价囤地成为房地产开发商们的一致行动？一方面，随着土地价格的不断上涨，地价成本在房地产开发中所占的成本比例正变得越来越高，所以，在国家垄断土地一级市场的前提下，今后的土地价格无疑将会越来越高；另一方面，开发商在得到土地之后，可以通过各种借口按照自己的市场要求对已经到手的土地进行分期开发，大量囤地变成顺理成章的事情。

目前国内的囤地之祸已经十分突出。政府部门为促使存量土地开发、减少新增存量土地，必须严格控制新增供地规模，而当前的土地供应减少又导致新增地价狂飙。新供土地价格一涨，囤积的土地自然就溢价，这就对存量土地闲置“待价而沽”形成了反向激励：闲置越久，溢价越多。于是，大量批而未动的土地，通过所谓项目公司股权转让的形式，在三级市场上高价转手。