文/本报记者  赵延

5月18日，曲江惠宾苑热闹非凡，省政府有关部门、国家电监会西北电监局、西北电网有限公司、陕西省电力公司等悉数到场，共同庆祝中国国电集团公司西北分公司迁址西安。

一个值得注意的细节是，国电集团西北分公司自2003年6月12日在宁夏成立后，一直将宁夏作为开拓西北市场的轴心，而在近四年后，却又突然迁址西安，背后的东西值得深思。

“东迁”传言纷起

对于国电集团“东迁”，虽然从表面上看，一切似乎再平常不过，但在电力系统，却流传着各种版本的传言。一位在电力系统工作数年的张先生向记者透露，“它的迁址，实际上是为了‘两大秘密项目’促进的结果。”而他的这一观点，得到众多业内人士的赞同。

资料显示，中国国电集团公司同华能国际、大唐、华电国际以及中电投一起，是我国五大发电集团公司。截至2006年底，国电集团在全国29个省（区）拥有120多个发电企业和在建项目，资产总额达到1880亿元，可控装机4445万千瓦，全年全口径发电量完成2259亿千瓦时，实现利税总额111亿元。2003年6月在宁夏注册成立的西北分公司，在宁夏、甘肃、新疆拥有494.34万千瓦装机，去年发电量为353.35万千瓦时。“五大电力集团在西北市场竞争的加剧，迫使国电集团必须以最快速度抢占西北市场，而占据素有‘西部咽喉’之称的西安，刻不容缓”，专家指出。

而国电集团西北分公司主任吴泽晨在接受接着采访时却表示，此次迁址西安，主要有两方面的考虑：

一是在于西安在西北电力市场的重要地位。据他介绍，2005年1月10日，国家电力监管委员会正式批准成立国家电力监管委员会西北监管局（简称西北电监局）；同年11月18日，中国电力投资集团公司西北分公司亦在西安成立；并且，当年11月25日，由西北电监局、西北电网公司、西北五省（区）电力公司、地方电力公司、五大发电集团在西北分公司、西北五省（区）电力投资公司、主要独立发电企业及电力行业协会组成的西北区域电力安全生产委员会在西安成立。“电监局、电委会以及国家电网西北交易中心等相关部门纷纷进驻西安，它的电网位置日益重要，集团迁址西安也就理所当然。”

二是鉴于西安日益崛起的经济地位以及在西北市场中的影响力。

国电西北分公司副总经理杨尚谦对记者表示，集团自2002年底成立以来，经过四年的努力，公司的规模和效益比组建时翻了一番。“中国国电集团公司西北分公司迁址陕西，是国电集团实施发展战略的重要举措。这对优化国电集团在西北电源投资建设，加强与西北电网联系沟通，提升国电西北分公司适应电力市场竞争发展能力，推进国电集团在西北区域又好又快发展具有重要的战略意义。”

国电集团副总经理李庆奎则也在接受媒体采访时指出，国电西北分公司迁址陕西西安，充分表明中国国电集团公司把陕西的发展作为重要的战略选择，也充分表明国电集团在陕西渴望发展的强烈愿望。

对于“东迁”原因，国电集团各工作人员口调一致，而当记者提及各种传言时，也都封口如瓶。以“目前什么都还没有确定，不便于透露”为由，婉言谢绝。

“秘密项目”浮出水面

一位接近国电高层的人士向记者透露，“实际上，国电集团在陕已有两个项目秘密启动。”其中之一便是宝鸡第二发电厂扩建项目，“总投资金额高达46亿元”，另外一个就是西安热电项目。

消息人士进一步向记者证实了此种说法，并介绍，国电宝鸡第二发电厂扩建工程厂址位于陕西省宝鸡市凤翔县长青镇石头坡村以西2KM处，电厂一期已建成4X300MW的装机容量。“本期工程在现宝鸡第二电厂扩建端建设，用地为一期工程扩建预留地，工程由中国国电集团公司及陕西省投资集团(有限)公司按65：35比例共同投资建设，总投资46亿元。”

据他所提供的资料显示，国电宝鸡第二发电厂扩建工程选用600MW级国产超临界间接空冷燃煤发电机组，占地面积25.2公顷。届时，还将同步建设脱硫设施，采用“冷却塔、脱硫岛、烟囱”三合一方案。预计建成后，发电标煤耗290.1G/KWH，年耗煤约313.5万吨。“大批国际先进发电装置及技术都在这里得到广泛应用。”

同时，他还透露，该项目计划于2008年一季度开工，按照计划，2009年12月底首台机组投产发电，2010年三月第二台机组投产发电。“一旦建成，将会成为陕、甘、宁、青电力系统重要的区域性电厂，机组投产后最大的优势就是对补充甘、青及四川电网枯水季节的电力不足有着重要作用。”

   同宝电项目并列的另一项目便是西安热电项目。

   据了解，该项目共分为西郊热电联产(三期)扩建工程和西安北郊热电联产两个项目，同属于西安是人民政府与国电集团签订的《关于热电联产项目战略合作协议》重要项目。

西安市政府一位工作人员在接受记者采访时透露，西安西郊热电项目，是西安市重要的基础设施建设项目，已列入西安市第四次城市总体规划，并纳入陕西省及西安市“十一五”国民经济和社会发展规划。

“该工程拟规划建设规模为2X300MW+2X600MW国产燃煤供热机组，本期建设2X300(三期)机组。工程利用原一、二期工程的预留地进行建设，计划总投资26.3亿元，由中国国电集团公司和西安热电有限责任公司(西郊热电厂)共同投资建设。”

预计投产后，不但能够满足西安地区不断增长的热力负荷需要，而且还具有建设条件优越、环保和社会效益明显等优势。“该项目可行性研究报告通过国家电力规划设计总院审查，其他相关支持性文件正在办理，计划‘十一五’期间开工建设。”他进一步指出。

西安北郊热点联产项目，位于西安北郊经济技术开发区，区域供热最大半径16公里，供热区域面积103平方千米。“项目初步可行性报告已经通过陕西省发改委和西北电网公司的审查。”这位政府工作人员继续谈到。

根据计划，工程年需燃煤160万吨，由陕西彬长矿区和铜川矿区供应：工业用水利用西安北郊第四污水长中水，距电厂5公里；电厂接入系统以330KV电压等级接入陕西电网，“陕西省电力公司已同意上网”。

国电集团一位工作人员也向记者证实了这一说法，并拿出相关资料证实自己的说法。据他所提供的资料显示，该工程建成后年增加发电量达30亿千瓦时，年增加供热能力770MW，可解决城北区1200万平方千米建筑面积采暖用热，可取代燃煤小锅炉64台，总容量299t/h，年削减SO2为8900吨，烟尘为12314吨。“本期工程由我公司和西安市热力公司合资建设，静态投资约24亿元（不含热网），动态投资25.8亿元”他毫无掩饰的谈到。

而当记者再次致电国电集团西北分公司时，有关领导被迫告诉记者，这些项目确实已经得到省里相关部门的审查与批准，但最终要动工实施，还必须得到国家发改委的最后批准。至于西北分公司由宁夏迁址到西安，虽然与这两个项目有关，“但并不是最主要的的原因，最多也只是个催化剂的作用。”他进一步强调指出，西安日益上升的经济地位以及特殊的地理位置，还有日益显著电网位置，才是迁址最主要的原因所在。

对于国电集团的“东迁”，西北电网公司陈峰董事长表示，西北地区能源资源丰富，电力外送潜力巨大，把西北丰富的资源优势转化为经济优势，已成为西北五省（区）政府、电网和发电企业的广泛共识。“而陕北地区所蕴藏的能源，又是各商家抢夺的焦点。”

他进一步指出，今年1-3月，西北电网用电继续保持增长势头，五省（区）全社会用电量520.15亿千瓦时，同比增长19.7%，增幅同比上升11.44个百分点，比最近三年同期平均增长率高出6.2个百分点；售电量420.88亿千瓦时，同比增长19.67%，增幅同比上升13.11个百分点，比最近五年同期平均增长率高出4.34个百分点。两项指标增速均居国家电网公司系统区域公司之首。“为了更快、更有优势的抢占这一不断扩大的电力市场，也应该是国电集团迁址的重要原因。”