严格执行《证券法》才是股市需要解决的根本问题
中国证监会副主席范福春在
在他的演讲中，他说中国股市存在：一、市场投资者以散户为主的格局；二、市场的积极披露质量及规范不高的问题；三、上市公司结构和公司治理需进一步完善的问题；四、市场结构和产品结构不合理；五、投资机构发展不平衡；六、市场诚信水平不高；七、内幕交易和操纵市场行为时有发生；八、大量新入世投资者风险意识淡薄；九、风险的监管力量和方式还不适应市场的发展需要等九大问题。
范福春主席对当前中国股市存在以上九大问题的分析固然是对的，但是，笔者认为，中国股市存在这九个大问题都是些“派生性”的问题，不是最主要、最根本的问题。也许有人会问，那中国股市存在的根本问题是什么呢？实际上只要关注中国股市发展的人都会想得到的。其实，股市存在的根本问题，就是我们监管部门对《证券法》的执行力度不够大的问题。因为我们的监管部门过去长期对《证券法》的要求落实不到位，执行力度不够，所以才会“派生”出今天中国股市里的九大问题。
大家知道，在中国人们一直把股市当成是“赌场”，这是一个不争的事实。所以，无论是身处上层社会的经济学家、政府官员，还是普通老百姓都是这样以“赌博”的眼光去看待股市的。
为何人们会这样认为呢？如果我们究其原因，无非有两条。
一是中国股市的各项制度不规范、不健全。尽管我们有《证券法》在统领股市，但管理层人员法制观念淡薄，他们根本不会也不可能用这种“依法治市”的理念去管理股市。所以，他们也不会主动地去研究股市的实际、去完善各种规章制度，去保障股市的健康发展。
二是管理层对股市的管理没有经验，对股市中发生的问题找不出应付的对策，想不出解决的办法。所以，在这样一个法制观念淡薄的股市里，其监管手段可以说是漏洞百出。况且，中国又正处在以经济为中心的改革开放的大背景下，而此时的人们最实际的想法，就是怎样使自己早赚钱，多赚钱，快赚钱，让自己尽快富起来。
所以，作为刚刚建立的资本市场－－－－股市，也就是在这样一个没有多少“规则”可言的股市里，股民和机构的投机行为大行其道，违规操作者随处可见，老鼠仓隐藏不露等等。这样的股市，也就让人们如愿以偿了，实现了人们早、多、快赚钱的“理想”。当然，在这样一个股市里，我们看到的只有投机“炒作者”而不是价值投资的“股民”。也可以这样说，在这样的股市里，充斥每一个股民的理念不是“投资”而是“投机”。所以，在中国股市史上才有股市就是“赌场”这一说。
当然，我们现在要把股市这种投机之风清除，树立价值投资的理念，建立健康发展的股市，这就让我们清楚地认识到严格执行《证券法》的重要性和迫切性。实践也能证明，只要我们的监管部门严格按照《证券法》的要求去制订各种有利于监管和引导股市健康发展的细则，那么，范福春主席分析的股市存在的九大问题也就迎刃而解了。反过来，我们通过实践又能完善和丰富我们的《证券法》，更好地保障股市的健康发展。可见，这是一举多得之举，于国于民有百利而无一害啊。
诚然，要严格执行《证券法》，这就要求我们监管部门的领导和工作人员都要牢固树立法制观念，不能与机构、不法券商、上市公司等相勾结，行违法犯罪活动。同时，监管部门的领导必须要以国家、民族的利益为出发点和落脚点，不能像发生在楼市里的官商勾结现象在证券市场里重演。
当然，以上只是我们的一个理想情形，而实际上呢，官商勾结现象在证券市场里“重演”的可能性是有的，也许概率还比较大呢。所以，从这个角度来考虑，笔者以为，今后对证券监管部门的反腐也将成为中国反腐败的一个新领域。
龚玉环
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