三亚“2.25事件”，政府该如何反思？
文/黎东文
登陆天涯，首页上一个大大的标题——我们在三亚旅游的惊魂。网友“愤怒的老驴”在天涯发帖述：因拒绝流动商贩非法兜售行为，一家人在天涯海角景区遭部分商贩围攻以及进入派出所后受到的无礼对待。该贴目前在天涯社区点击将近10万，baidu搜索下标题“如此令人恶心的三亚——今年春节我们在三亚的惊魂遭遇”，0.001秒找到相关网页约17500篇相关内容；搜索“恶心的三亚”，0.00秒找到相关网页约205000篇。可见，这件事引起非常大的轰动，被三亚市政府定为“2.25事件”。2006年海南旅游经济总收入超过130亿（统计局数据06年10月113.27亿元），三亚作为一个旅游胜地的品牌，发生这样的事件，对海南经济造成的损失可想而知，特别是品牌的缩水，对服务行业来说无非是个沉重的打击。
笔者在“愤怒的老驴 ”的帖子中得到事件进展的消息，三亚市政府组成了专门工作组展开了调查，称所陈述事件属实。天涯边防派出所的黄所长和指导员已于
对当事人处罚符合民意，应该严厉处罚。但是，综观整件事，政府应该反思反思。如果像一件破衣服一样“破哪补哪”，那么无法消除病根，海南无法发展。目前，政府喊得最响亮的是“如何把海南发展耽误时间抢回来”，如何抢？从“2.25事件”中，已足够让我们反思。
海南缺的并不是哪个有良知有智慧的领导，也不是我们资本容量贫匮，缺的是正是资本的运作环境，这包含一系列的行政政策以及社会人文素质。缺少了这些致命因素使海南表现出来的是“脏乱”，也是海南长期陷入经济低迷的间接根源。
在“2.25事件”中，旅客一家老小五口在派出所被困整整7个多小时，最后派出所判决双方各罚款100元并且要求向施暴者赔礼道歉，出了门后依然被施暴者盯着不放。整件事给我们传递一个最迫切的信号——政府的行政效率低，僵硬的官僚体制下失去最基本的公正、正义。我们不禁反思，这是什么社会？我是投资者我会选择这样的社会吗？如此不安全，我是游客我敢到此旅游吗？
“2.25事件”只是一根导火线，本质还是海南的“脏乱”，从社会环境的“脏乱”和行业环境的“脏乱”来讨论，两者有直接的前因后果关系，“脏乱”导致经济秩序混乱（比如"洋浦风波"），这个脏乱一直阻碍海南经济发展。
海南社会“脏乱”的主体主要并不是广大人民群众，而是行政体系（官僚体制）。虽然改革开放以来，人的觉悟逐渐提高，民主思想不断深入。但是海南人民素质普遍不高，官僚思想浓重，熟人社会主导整个公关关系，难免助长邪恶势力，扰乱正常的社会秩序。如“2.25事件”，官僚霸道、蛮横无理的执法人员和当地地痞流氓相互勾结，伤害良民，破坏社会秩序。长期的“脏乱”导致机会主义（坑蒙拐骗）盛行，助长投机拐骗活动，直接影响整个海南的面貌，吓跑旅客、吓跑投资者。
行业的“脏乱”表现在行管理不规范、机会主义盛行等等。当代旅游业快速发展的态势下海南旅游业得到空前的大发展，但是整个旅游业管理混乱，企业管理观念落后、品牌化意思淡薄。此外，三亚旅游业竞争激烈，这个激烈并非有秩序，而是混乱式竞争。最终导致为了企业之间拼命地把“团费”压低。有的导游员甚至“拉关系”、“贿赂”把价压到“负团费”状态。为什么“负团费”状态下导游们还趋之若骛地去争取带团呢？其实带团的“外块”才是他们的圣餐——导游在带团过程中和商家相互勾，结坑蒙拐骗，宰割游客。“2.25事件”事件中的非法兜售行为正如此。
世界著名的“东方饭店”是怎样打出品牌的？主要是“东方饭店”的回头客最多，因为它的服务好。而三亚则相反，三亚长期自己毁自己。三亚的回头客很少，旅客到三亚体会当地的“脏乱”后怕了，以后不敢再来了。
目前，如何打造自己的品牌、如何规范旅游市场秩序严峻地摆在政府面前。政府如何“把过去耽误的时间抢回来”？政府该反思了！
可见，摆在政府面前的并不是如何消除“2.25事件”的负面损失，也不是如何处置整这件事，而是如何改变这“脏乱”的社会环境。这也是非常紧迫、繁重的社会课题，海南人文素质相对落后，改变海南的“脏乱”，政府不但花大量精力支持教育发展，特别是义务教育，而且还要加快制度改革，加强行业管理。尤其是制度改革，制度改革是行业有效、有序管理的重要保障。
“2.25事件”事件已经告了一个段落，该惩罚的也惩罚了，不过民意要求市长出面道歉。但在官僚制度里，道歉总是出自领导的良心（德）发现，并非制度性。所以，就算市长亲自出面道歉，意义不是很大。从现实出发，意义最大的还是：从“2.25事件”中，政府应该如何反思自己，如何寻找推动海南经济发展的灵丹妙药。