整合力量突出重点扎实推进新农村建设
新农村建设是党中央根据我国农村发展的新阶段、新时期、新特点,审时度势作出的重大战略部署。两年来特别是今年,我县按照中央提出的新农村建设的十字方针,科学谋划,精心组织,上下联动,整体推进,轰轰烈烈的掀起了新农村建设高潮。
一、加大领导力度,推进建设新农村力量的整合
建设新农村,领导是关键。为了切实加强对新农村建设的领导,县委、县政府调整了新农村建设工作协调领导小组,由县委书记###亲自担任组长,县政府、人大、政协的主要领导担任副组长,成员由县直机关47个部办委局单位负责人组成。领导小组下设办公室,负责制定规划,综合协调,整合力量以及检查督办。为了树立样板,培植典型,县“四大家”领导亲自到各自挂点乡镇,办好一个新农村建设示范点,以取得经验推进全县的新农村建设工作。
建设新农村,宣传发动、调动农民群众的积极性是基础。今年上半年,我县组织县直有关单位负责人和镇、村两级干部开展了十几次新农村建设专题学习研讨活动。通过专题会议、专家讲课、参观示范点等形式,学习了解国内外、县内外新农村建设的发展态势,进一步增强了干部群众对新农村建设的信心。并通过镇、村干部和驻点干部,将新农村建设的政策和目标传达到村民,同时,我县还通过各种宣传形式,如黑板报、宣传橱窗、悬挂标语和电视宣传等,向广大农民宣传新农村政策,从而极大地激发了村民投身新农村建设的热情。
建设新农村,科学规划是前提。两年来,我县开展了30多个新农村试点村、“百镇千村”试点村、城区村的规划编制工作。在保留农村特有风貌的基础上,划分工、农业生产区、商贸集市区、村民居住区,按照“撤并小型村、拆除空心村、缩减自然村、建设中心村”的指导意见,绘制村落蓝图。并经过干部会审、村民讨论形式,修编村级规划,让农民切身感受自己的规划自己定,定好规划大家遵守建。
二、突出工作重点,夯实农民增收致富的产业基础
新农村建设,生产发展是关键、是基础。县委、县政府按照“多予、少取、放活”的方针,加大惠农扶农政策落实力度,通过项目带动,积极发展现代农业,构筑五大板块经济。优质稻由不足1万亩发展到30.3万亩;以板栗为主的林果生产已发展到15.5万亩;蛋鸡生产发展到310万只;蔬菜生产以###为核心的蔬菜面积达到6万亩;水产生产基地形成#####、######、######三大水产带,总面积达7.5万亩。在发展板块经济的同时,县委、县政府还注重农业品牌打造,积极开展“一乡一业、多乡一品”建设,涌现了一批具有地方特色的农业品牌。如##蔬菜、###辣椒、###的马蹄、##的板栗、##的苦荆茶、##的红皮花生等。为了切实给农民增加收入,降低市场风险,县委、县政府积极扶持一批龙头企业,以##米业为龙头,直接与农户签订优质稻订单20万亩,以##食品为依托,与农户签订花生订单4万亩,直接带动农民增收。去年,仅##米业公司就辐射带动10万户增加收入总计1000万元以上。为了切实解决好农村剩余劳动转移就业问题,县委、县政府专门成立劳务经济办公室,协调有关部门,认真组织好“阳光工程”、“雨露计划”、“温暖工程”、“农村劳动力就业技能培训”,“青春富康活动”、巾帼家政”、“海员外派”、星火富民工程”培训,去年共培训农村劳动力8000人,新增转移人数达到6000人,全县累计转移劳力8.13万人,占劳动力总数比重达到48.4%,打工经济已成农民增收致富的重要渠道。
三、关注民生问题,切实加强基础设施建设
县委、县政府积极向上争取项目资金,增加对农业的投入,切实加强基础设施建设。一是加强农田水利建设,增加旱涝保收面积。重点抓好响水潭水库引水渠道建设,整个工程在县委书记、县长多次督导下进度快、质量好,将有效增加牛车河水库库容,扩大灌溉面积。县委、县政府整合扶贫资金和以工代赈资金,采取以奖代补的方式,对全县10座小(二)型病险水库进行除险加固。加强水源工程建设,全县去年通过以奖代补的方式新建、改建山塘105口,通过这些重点工程建设,全县新增和恢复灌溉面积2万亩。为了进一步加强高产基本农田建设,县委、县政府去年利用项目资金,在##镇和###镇共11个行政村和###\##两个农场进行高产基本农田建设,项目于2006年10月底开工,截至目前,土地平整工程完成了105.17万方,占规划总量的100%;灌排沟渠系统完成793915米,占规划总量的95%;田间道路工程完成749600米,占规划的87%;完成泵站9座,占规划总量的90%;完成农桥19座,占规划总量的86%,项目区投入资金2648万元,建设高产基本农田26421亩。二是全面加快农村公路建设,构建农村路网体系。县委、县政府依据“十一五”期间交通基础设施建设的总体规划,集中精力和财力进行农村公路建设,去年共新建了通村公路186公里,为69个行政村农民修通了致富路,全县通村公路总里达到378公里,全县60%的行政村实现了村村通。三是农村能源建设,安全饮水工作扎实推进。县委、县政府从改善人居环境、保护生态的角度出发,大力推行沼气池建设项目,去年共发展1100户,安全饮水工作也取得新突破,全县5个血防疫区村已完成安全饮水任务,共计3907人。
四、发展社会事业,实现全民共享发展成果
县委、县政府在新农村建设的实践中,注重经济和社会协调发展,认真落实党的各项惠农政策,把社会发展成果惠及千家万户。一是认真贯彻落实农村中小学学生“两免一补”政策。通过加强领导,规范程序,加强督查,落实责任。我县54135名适龄入学儿童全部享受免学费的待遇,23811名中小贫困学生享受免收教科书费的待遇,200名特困初中生享受生活费补助的待遇;二是开展新型农村合作医疗,解决农民看病难、看病贵的问题。按照上级有关开展农村新型合作医疗的精神,县委、县政府成立专班,专项布置,重点督办,通过层层宣传发动,广大农民踊跃参保,全县参保农民达28万人,占应保人数91%,为了提高农村医疗质量,卫生系统专门对乡镇卫生院、农村社区卫生服务站进行了“三定”、“三证”、“六统一”的一体化规范管理;三是加快村村通工程建设。去年全县共完成有线电视通自然村179个,通村率达到62.1%,电话通自然村达到100%,宽带到村达到80%,通电到村达到100%
五、加强基层组织建设和精神文明建设,努力建设和谐社会
农村党支部作农村民主政治建设的引领者,角色十分关键。两年来,县委、县政府始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,加强农村基层组织建设。在全县286个村,深入开展“三级联创”、“五个基本”建设活动,使全县农村党支部党性观念、群众意识、发展本领都有明显增强。同时,新建、改建了100多个村部,村级阵地建成后,有80%的村设有广播室、图书室、电教室、村民党员活动中心等。使广大农村党员活动有场所,村民教育有阵地。为加强基层民主建设,我县还建立了村级民主决策制度,全县288村建立健全“一事一议”、村务公开、民主管理制度,充分保障人民群众知情权、参与权、监督权和决策权,极大地调动和激发广大农民参与新农村建设的积极性和创造性。
在精神文明建设中,我县一是倡导文明理念。以提高农民思想道德素质为核心,以开展十星文明户评选、致富能手评选、查禁赌博等活动为主要载体,大力加强文化基础方面建设,着力倡导文明新风。二是开展创建活动,全县重点抓好1-2个乡镇、每个乡镇重点抓好1-2个村开展文明乡镇、文明村创建活动,通过文明建设活动的开展,和谐、文明、安全的农村居住环境正在##逐步形成。
新农村建设是党中央根据我国农村发展的新阶段、新时期、新特点,审时度势作出的重大战略部署。两年来特别是今年,我县按照中央提出的新农村建设的十字方针,科学谋划,精心组织,上下联动,整体推进,轰轰烈烈的掀起了新农村建设高潮。
一、加大领导力度,推进建设新农村力量的整合
建设新农村,领导是关键。为了切实加强对新农村建设的领导,县委、县政府调整了新农村建设工作协调领导小组,由县委书记###亲自担任组长,县政府、人大、政协的主要领导担任副组长,成员由县直机关47个部办委局单位负责人组成。领导小组下设办公室,负责制定规划,综合协调,整合力量以及检查督办。为了树立样板,培植典型,县“四大家”领导亲自到各自挂点乡镇,办好一个新农村建设示范点,以取得经验推进全县的新农村建设工作。
建设新农村,宣传发动、调动农民群众的积极性是基础。今年上半年,我县组织县直有关单位负责人和镇、村两级干部开展了十几次新农村建设专题学习研讨活动。通过专题会议、专家讲课、参观示范点等形式,学习了解国内外、县内外新农村建设的发展态势,进一步增强了干部群众对新农村建设的信心。并通过镇、村干部和驻点干部,将新农村建设的政策和目标传达到村民,同时,我县还通过各种宣传形式,如黑板报、宣传橱窗、悬挂标语和电视宣传等,向广大农民宣传新农村政策,从而极大地激发了村民投身新农村建设的热情。
建设新农村,科学规划是前提。两年来,我县开展了30多个新农村试点村、“百镇千村”试点村、城区村的规划编制工作。在保留农村特有风貌的基础上,划分工、农业生产区、商贸集市区、村民居住区,按照“撤并小型村、拆除空心村、缩减自然村、建设中心村”的指导意见,绘制村落蓝图。并经过干部会审、村民讨论形式,修编村级规划,让农民切身感受自己的规划自己定,定好规划大家遵守建。
二、突出工作重点,夯实农民增收致富的产业基础
新农村建设,生产发展是关键、是基础。县委、县政府按照“多予、少取、放活”的方针,加大惠农扶农政策落实力度,通过项目带动,积极发展现代农业,构筑五大板块经济。优质稻由不足1万亩发展到30.3万亩;以板栗为主的林果生产已发展到15.5万亩;蛋鸡生产发展到310万只;蔬菜生产以###为核心的蔬菜面积达到6万亩;水产生产基地形成#####、######、######三大水产带,总面积达7.5万亩。在发展板块经济的同时,县委、县政府还注重农业品牌打造,积极开展“一乡一业、多乡一品”建设,涌现了一批具有地方特色的农业品牌。如##蔬菜、###辣椒、###的马蹄、##的板栗、##的苦荆茶、##的红皮花生等。为了切实给农民增加收入,降低市场风险,县委、县政府积极扶持一批龙头企业,以##米业为龙头,直接与农户签订优质稻订单20万亩,以##食品为依托,与农户签订花生订单4万亩,直接带动农民增收。去年,仅##米业公司就辐射带动10万户增加收入总计1000万元以上。为了切实解决好农村剩余劳动转移就业问题,县委、县政府专门成立劳务经济办公室,协调有关部门,认真组织好“阳光工程”、“雨露计划”、“温暖工程”、“农村劳动力就业技能培训”,“青春富康活动”、巾帼家政”、“海员外派”、星火富民工程”培训,去年共培训农村劳动力8000人,新增转移人数达到6000人,全县累计转移劳力8.13万人,占劳动力总数比重达到48.4%,打工经济已成农民增收致富的重要渠道。
三、关注民生问题,切实加强基础设施建设
县委、县政府积极向上争取项目资金,增加对农业的投入,切实加强基础设施建设。一是加强农田水利建设,增加旱涝保收面积。重点抓好响水潭水库引水渠道建设,整个工程在县委书记、县长多次督导下进度快、质量好,将有效增加牛车河水库库容,扩大灌溉面积。县委、县政府整合扶贫资金和以工代赈资金,采取以奖代补的方式,对全县10座小(二)型病险水库进行除险加固。加强水源工程建设,全县去年通过以奖代补的方式新建、改建山塘105口,通过这些重点工程建设,全县新增和恢复灌溉面积2万亩。为了进一步加强高产基本农田建设,县委、县政府去年利用项目资金,在##镇和###镇共11个行政村和###\##两个农场进行高产基本农田建设,项目于2006年10月底开工,截至目前,土地平整工程完成了105.17万方,占规划总量的100%;灌排沟渠系统完成793915米,占规划总量的95%;田间道路工程完成749600米,占规划的87%;完成泵站9座,占规划总量的90%;完成农桥19座,占规划总量的86%,项目区投入资金2648万元,建设高产基本农田26421亩。二是全面加快农村公路建设,构建农村路网体系。县委、县政府依据“十一五”期间交通基础设施建设的总体规划,集中精力和财力进行农村公路建设,去年共新建了通村公路186公里,为69个行政村农民修通了致富路,全县通村公路总里达到378公里,全县60%的行政村实现了村村通。三是农村能源建设,安全饮水工作扎实推进。县委、县政府从改善人居环境、保护生态的角度出发,大力推行沼气池建设项目,去年共发展1100户,安全饮水工作也取得新突破,全县5个血防疫区村已完成安全饮水任务,共计3907人。
四、发展社会事业,实现全民共享发展成果
县委、县政府在新农村建设的实践中,注重经济和社会协调发展,认真落实党的各项惠农政策,把社会发展成果惠及千家万户。一是认真贯彻落实农村中小学学生“两免一补”政策。通过加强领导,规范程序,加强督查,落实责任。我县54135名适龄入学儿童全部享受免学费的待遇,23811名中小贫困学生享受免收教科书费的待遇,200名特困初中生享受生活费补助的待遇;二是开展新型农村合作医疗,解决农民看病难、看病贵的问题。按照上级有关开展农村新型合作医疗的精神,县委、县政府成立专班,专项布置,重点督办,通过层层宣传发动,广大农民踊跃参保,全县参保农民达28万人,占应保人数91%,为了提高农村医疗质量,卫生系统专门对乡镇卫生院、农村社区卫生服务站进行了“三定”、“三证”、“六统一”的一体化规范管理;三是加快村村通工程建设。去年全县共完成有线电视通自然村179个,通村率达到62.1%,电话通自然村达到100%,宽带到村达到80%,通电到村达到100%
五、加强基层组织建设和精神文明建设,努力建设和谐社会
农村党支部作农村民主政治建设的引领者,角色十分关键。两年来,县委、县政府始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,加强农村基层组织建设。在全县286个村,深入开展“三级联创”、“五个基本”建设活动,使全县农村党支部党性观念、群众意识、发展本领都有明显增强。同时,新建、改建了100多个村部,村级阵地建成后,有80%的村设有广播室、图书室、电教室、村民党员活动中心等。使广大农村党员活动有场所,村民教育有阵地。为加强基层民主建设,我县还建立了村级民主决策制度,全县288村建立健全“一事一议”、村务公开、民主管理制度,充分保障人民群众知情权、参与权、监督权和决策权,极大地调动和激发广大农民参与新农村建设的积极性和创造性。
在精神文明建设中,我县一是倡导文明理念。以提高农民思想道德素质为核心,以开展十星文明户评选、致富能手评选、查禁赌博等活动为主要载体,大力加强文化基础方面建设,着力倡导文明新风。二是开展创建活动,全县重点抓好1-2个乡镇、每个乡镇重点抓好1-2个村开展文明乡镇、文明村创建活动,通过文明建设活动的开展,和谐、文明、安全的农村居住环境正在##逐步形成。