让普通老百姓“中产”起来


  在TAXI上与司机聊天,这位老哥有把子年纪了,属于北京“资深政治评论员”一类的“高层次的哥”。他回忆说,当年小平同志提出GDP要翻两番,全国老百姓何等激动;到上个世纪末,终于实现了总量翻两番,那时我们是多么自豪;后来提出在此的基础上再翻两番,老百姓也是欢欣鼓舞。可到现在,再次提出“翻两番”的概念,而且是“人均”,这当然是好事,不过老百姓咋就没感觉了呢?

  由此想到,最近有一位在联合国所属国际组织工作的朋友问我,中国的中位收入是多少。回想起来,好像国家统计局从来没有公布过这个数据。收集了1978年以来历年的及用“五等分法”分组统计的城乡平均收入,计算了一番,发现中国的平均收入线明显是向上偏的,这条线划在了中等收入组与中等偏上组的平均收入之间,估算下来,保守的是60%,最有可能是在65%左右,激进点说在70%上下也不是没有根据。这也就是说,中国的30—35%的“富人”的收入把65—70%“非富人”给提拉起来,形成了这条常挂在嘴边的“平均收入”线。

  于是又想到一个问题,改革开放之初,邓小平提出要“让一部分人先富起来”,这个决定无疑是正确的。后来在执行中有点过,老百姓就有意见了。但是,公众的议论大多将视线聚焦在“一部分”上。可从社会政策的视角看,这句话最为关键的当属那个“让”字。君不见,2006年以来,一些城市的地方政府对房地产商明里“不让”暗里“让”,结果这个群体就赚钱就赚得“不好意思”了,并当仁不让地占据了富豪榜的相当一部分。

  改革开放马上就30年了,中国的以平均9.67%的速度一路领先地跑到现在;展望未来,据国内、国际专家预测,中国还可以继续以这种速度跑上20多年。与十七大提出的科学发展观和社会和谐相一致,与分享改革开放和经济发展的成果相匹配,我们是否可以把“让普通老百姓‘中产’起来”作为一个美好的愿景提出来。

  因此而联想到,最近在清华大学举办的研讨会上,清华大学经济管理学院的王一江教授提出,可以考虑大幅度提高个人所得税的起征点。月收入一万元不要作为高收入人群调节的主要对象,而应是进入中产阶层的起点。窃以为王教授的建议很有见地,要实现以上所述的美好愿景,政府在税收方面“让利”的空间其实是很大的。

  王教授认为:目前月收入1600元作为起征点过低了,非常赞同:2007年前三季度,全国城镇单位在岗职工平均工资16675元,月平均1853元,以1600元作为起征点,就意味着工资收入在平均工资86%左右的“单位在岗职工”就要交税了。

  王教授还认为:把年收入12万元以上的群体视为高收入人群不太合适,这也有道理:“中产”之产,首先是房产吧。现在的楼盘,动辄以百万计,月入1万,不吃不喝,也起码得十年才能买上房。所以,月入1万,其实还是“悉悉碎”。还是把富人的桂冠戴到年收入50万元以上的富豪头上吧,把年收入1万与富人等同起来好像是个“阴谋”。

  中产阶层对社会稳定的好处最近已经说的很多了,明智的政策选择当然是要使这个阶层尽快发展起来。现在讲“民生”,似乎只与低收入群体相关,这显然是误解。在当今中国,真正的民生问题解决之道,必然是要“让”普通老百姓都“中产”起来。