十七大到底新在哪
十七大报告令人耳目一新,具体有十八个特别值得注意的地方:
一. 宏观调控
十七大报告不再提宏观调控的目标”是促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡”, 而是提出”发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平”;甚至从政府的”经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的四项职能中,去掉了政府的经济调节和市场监管作用,强调要”强化社会管理和公共服务职能”,建设服务型政府. 显示出中央在宏观调控受挫后的反思.政府对经济的干预有望减少.其实,”经济”这个东西,它天生就是要向前发展的,因为每个人都想增加收入,用不着政府来”促进”;真正需要政府做的是解决经济发展过程中人与人之间的矛盾,防止一些人为了增加自己的收入去损害别人,也就是维护公平正义.
二. 国有经济
十七大报告不再提”国有企业是我国国民经济的支柱”,”重要的企业由国家控股” “发展壮大国有经济”，”国有经济控制国民经济命脉”等说法, 也没有专门用一段谈国有经济,而是提出”政资分开”,强调”坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局”。不分所有制地“发展具有国际竞争力的大企业集团”,”加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌”.中国目前投资居高不下,外贸顺差过大,内需增长乏力,人民消费水平提高缓慢,原因都在国有经济比重过大.这就是所谓”长期形成的结构性矛盾”. 预计今后国有经济比重将逐渐下降,大非解禁后,国资委对上市公司国有股的转让或许会成为常态。而民营经济会有较快增长.
三. 军队建设
十七大报告不再提”积极防御”, 和”政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求”,而是强调”加快中国特色军事变革，做好军事斗争准备”,首次提出” 建设信息化军队、打赢信息化战争”.因此如果台湾当局在台独问题上不改变的话,有可能打一场台海战争.
四. 社会建设
十七大报告前所未有地花一大段谈社会建设,预示将来政府将以转移支付为手段,加大教育,卫生,住房,养老等方面的投入,从而实际提高人民的消费能力,达到消费,投资,出口协同拉动经济的目的. 提出要形成”党委领导,政府负责,社会协同、公众参与的社会管理格局”. 提出”教育公平是社会公平的重要基础”.
五. 文化建设
十七大报告首次提出”社会主义核心价值体系”的概念,提出”文化产业占国民经济比重明显提高”的目标, 在谈文化建设时没再提”用“三个代表”重要思想统领社会主义文化建设”和”弘扬主旋律”, 没提“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”.因此未来有望看到一个文化繁荣的局面. 不再提”互联网站要成为传播先进文化的重要阵地”, 而是说”加强网络文化建设和管理，营造良好网络环境”.还提到” 培育文化产业骨干企业和战略投资者”.
六. 政治改革
十七大报告不再提”稳定压倒一切”,而是承认”对改革发展稳定一些重大实际问题的调查研究不够深入”, 强调”注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系”,类似镇压法轮功行为有望不再看到.
也不再提”绝不照搬西方政治制度的模式”,而是强调” 国家一切权力属于人民”,人大要” 民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”,政协要”把政治协商纳入决策程序”."要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制".
七. 思想道德
十七大报告首次提到”诚信”二字, 强调”以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设”,点出了中国人道德状况的龙眼.不过,道德建设需要更长时间才会见效.
八. 收入分配
十七大报告首次承认”收入分配差距拉大趋势还未根本扭转”,不再提”初次分配注重效率，再分配注重公平”，而是改为”初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”, 强调”提高劳动报酬在初次分配中的比重”, 还提出”创造条件让更多群众拥有财产性收入”, 提出“中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除”的目标。 故贫富差距有望逐渐缩小.
九. 利用外资
十七大报告不再提” 进一步吸引外商直接投资”,”把利用外资与国内经济结构调整、国有企业改组改造结合起来”,而是提出”创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用”,以后国资海外贱卖有望遏制,外资比重可能下降.
十. 人民民主
十七大报告首次提出人民”自我管理、自我服务、自我教育、自我监督, 对干部实行民主监督,是人民当家作主最有效、最广泛的途径”. “增强社会自治功能”.人民不仅是政府教育管理的对象,也是政府服务的对象.
十一.党的建设
十七大报告不再提” 个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从党的全国代表大会和中央委员会”,全篇找不到”服从”二字,而是大谈党内民主, “要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐”. 特别强调”反对和防止个人或少数人专断。推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。建立健全中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度”.
十二.环境保护
十七大报告把”建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立”作为2020年的目标。保护环境的口号早就提了多年,但缺少行动,十七大报告强调要”落实到每个单位、每个家庭”.报告首次提出各国在”环保上相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园”。
十三.干部制度
十七大报告首次提出选拔干部要建立”体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法”.
十四.区域战略
十七大报告首次提出”缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化”， “形成主体功能区”, “培育新的经济增长极.”
十五.财税金融
十七大报告首次提出”健全中央和地方财力与事权相匹配的体制”，”形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系”。 “逐步实现资本项目可兑换”.
十六.土地政策
十七大报告还提出农村要”严格保护耕地”，城镇化要”节约土地”,区域发展要”优化国土开发格局”, “加强国土规划”.土地政策比十六大趋紧,预计未来商品房价仍将上涨.
十七.理论建设
当然,科学发展观是十七大报告的最大贡献,首次提出” 以人为本”,”和谐社会”,”统筹兼顾”.
十八.发展目标
十七大报告首次提出” 人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”的”目标,提出” 国内市场总体规模位居世界前列”.