台湾问题大陆方面的政治利益底线：将闽浙粤各一部分划归台湾管辖体现大陆争取两岸和平统一最大诚意并取得以非和平方式实现两岸统一的战略主动权
党中央：
“一国两制”作为解决台湾问题的指导性纲领，虽须坚持，但已明显不足以在具体操作层面上对台湾当局及台湾民众产生感召力和新鲜感。这一点已被当前日益嚣张的台独势头所证明。因此，大陆新一代领导集体不应只躺在邓小平这一现成的政治遗产上睡大觉，而应发挥政治智慧，在邓制订的政策框架下创造性地提出更加具体、生动、对台湾大多数民众具有更大政治感召力的的具体政策。
为打破两岸政治僵局，早日解决台湾问题，实现祖国统一，本人特郑重提交以下建议：
大陆在精心研究策划的基础上，主动向台湾方面提出，将大陆现有管辖地区之一部（这里可有多种方案，方案一：厦门市；方案二：福建省；方案三，福建省、浙江省、广东省的各邻近台湾的一小部分；等等）划归台湾管辖，同时规定在以上区域（以下简称“新区”）内的驻军及军事安排（如可规定台湾方面不可驻军，也可规定台湾驻军的规模、军兵种等限制，也可规定其只可象征性驻军，等等）、政治经济制度安排、以及与内地的往来关系安排等，以此为条件，争取实现两岸的和平统一。
1．建议的具体要点及有关说明
（1）历史先例。在国共第二次合作期间，为维护抗日民族统一战线大局，最大限度地团结一切可以团结的力量，孤立一小撮顽固派和亲日派，中国共产党在与国民党进行的谈判中，同意主动放弃若干根据地并撤军。
（2）拟划出的地区，可考虑包括：浙江的奉化、金华及与台湾地理邻近及语言和人文相近的地区；福建的厦门、闽东沿海及及与台湾地理邻近及语言和人文相近的地区；广东的潮汕乃至粤西邻近台湾地区。之所以选择这些地区，主要是考虑到这些地区与台湾在文化上、历史渊源上、人文联系上及经济联系上的密切性，及由此可能产生的对台湾的亲和力和吸引力。如奉化的划出，台湾方面是很难拒绝的，或即使拒绝，将承受极大政治舆论压力的。甚至还可再更有针对性一些，将现有台湾主要领导人的大陆家乡（如吕秀莲的家乡）都辟为“新区”，以此遏制台独势力。
（3）该建议对台湾方面是有极大吸引力的。台湾方面可考虑将这些“新区”作为巩固其本岛安全的外围屏障，同时扩大了统治地盘、内部市场和人口规模。
（4）关于新区的驻军问题。这一问题的主动权完全在大陆方面，因为这次是大陆方面主动让出地盘。但考虑到为了打消台湾方面可能产生的种种疑虑，特别是防备其进行可能的“大陆圈套说”的宣传，体现大陆方面的诚意，可考虑允许台湾方面在“新区”驻军，但应规定驻军规模、军兵种、武器装备水平等几大禁规，原则是不得对大陆产生军事威胁。也可考虑，一部分“新区”驻军，一部分“新区”不驻军，一部分“新区”由两岸共管，等等。
（5）“新区”可实行与台湾本岛相近但又有所区别的社会制度。可实行多党制，包括国民党、民进党、共产党及其他党派。其制度框架安排应由两岸谈判解决。所谓有所区别，即应比现在的台湾更亲近大陆，应与大陆“三通”。以多党民主制是对台独民主借口的最好回应。
（6）这不是卖国，因是划给中国人。
2．该建议的重大意义
（1）通过给台湾方面以超过其现有及预想的政治实惠，使所谓“中华民国”有四省可以管辖，以彻底大破目前两岸的政治僵局，打破台湾民进党等台独势力所一直鼓吹的“中华民国在台湾”的论调。该建议的提出，可极大地打乱台独势力的台独算盘、计划和时间表。
（2）体现《反分裂国家法》中大陆方面以最大诚意争取和平统一的姿态和实际步骤。
（3）相信这一建议会得到台湾大多数民众的支持与理解，从而最大限度地孤立一小撮死硬的台独分子。
（4）相信这一建议的公布，会博得国际社会对大陆方面的理解与同情，从而使大陆方面取得国际政治战略主动权；体现出大陆方面比美、日更希望和平统一的真实愿望。
（5）相信这一建议会得到祖国大陆绝大多数人民的理解与支持。这次划归管辖是有条件的，那就是台湾方面同意彻底放弃台独、走向统一。
（6）如果台湾方面仍拒绝接受该建议、坚持台独立场，那么大陆以非和平方式解决台湾问题就非常具有战略主动权了。
（7）如果台湾方面接受该建议，等于大陆方面主动往台湾方面“掺沙子”；今后台湾的地方选举就会有一部分“前大陆人士”参与。这对大陆方面是十分有利的。
（8）可从根本上支持了国民党重新取得执政地位。因为大陆方面帮助其局部地实现了其前总裁蒋介石的所谓“光复大陆”的政治遗愿，使其有了十分光明的政治发展空间，以抗衡台独势力。
（9）大陆还可将所划区域作为政治体制改革的试验区以统筹考虑，同时有利于所划区域的经济加速发展，减少乃至消除这些地区偷渡行为。
（10）该建议的实施，可极大程度地迫使台湾当局走和平统一之路。大陆就是要告诉台湾方面，给你国家称号不可能，但可给你“准国家待遇”（即我们所说的“高度自治”）及更大的管治地盘实惠。
该建议，一言以蔽之，就是“以地盘（辖区）换统一”、“以‘局部政改’换统一”。
以上还只是一些框架性的东西，尚有待有关部门照此思路做进一步的细化。
特此建议