事件：
2007年1月16日，国税总局网站公布《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》，其规定：土地增值税以国家有关部门审批的房地产开发项目为单位进行清算，对于分期开发的项目，以分期项目为单位清算。符合下列情形之一的，纳税人应进行土地增值税的清算：1.房地产开发项目全部竣工、完成销售的；2.整体转让未竣工决算房地产开发项目的；3.直接转让土地使用权的。

评论：
实际上，土地增值税政策早在1993年就已出台，但一直没有很好的执行。根据土地增值税的征收办法，土地增值税按四级超率累进税率征收，增值额不超过扣除额50%的部分按30%征收，超过50%－100%的部分按40%的税率征收，超过100%－200%的部分按50%征收，超过200%的部分按60%征收。按照这种征收办法大体估算，对于毛利率超过30%的项目，对超出的部分要征收高额的增值税，而对毛利率在30%以下的项目而言没什么影响。

这次土地增值税清算政策的出台预示着今后政府对房地产业的宏观调控力度将进一步加大。而就当前该项政策对房地产业所产生的影响，可以从行业整体和公司两个角度进行分析。
对行业整体的影响将体现在以下两方面：

（1）将降低房地产行业的利润率；虽然已有部分地区征收土地增值税，但仅按照销售收入的1%—2%来征收，今后一旦严格按照累进税率的计算方法，那么开发商的利润空间将被积压，其中毛利率越高的项目税率越高，尤其对开发别墅、高档住宅等的高毛利率项目的开发商影响很大；对拥有较多的土地储备的公司而言，也必将增加其持有成本，从而减少利润。

（2）影响了行业内的并购重组；房地产行业已经进入了整合期，企业间的购并重组以项目购并为主，可以用来增加购并公司的土地储备，而其中必然伴随着土地的溢价，高额的土地增值税必将打击企业并购的信心。

对公司而言，不同的公司将受到不同影响。（1）对于有丰富土地储备的公司，这确实加剧了公司的持有成本，尤其是增加了那些以囤积土地牟暴利的公司的成本；像万科、保利这些项目储备大亨亦将颇受影响；（2）对于那些已计提足额增值税准备的房企来说，影响相对较小，如中华企业，其计提的增值税占收入的比例12.91%，因而受此次政策影响幅度较小。（3）无疑本政策的出台将把大部分地产商逼入逃税、避税的行列。其实,一些聪明的开放商早就作了这样的动作.比如说富力地产,早在96-98年的时候就懂得如何逃避重税。从建筑设计院、工程队、装修公司、销售公司等，凡是房地产所函盖的全部环节,他们都可以将利润从房地产项目流向这些环节,最终房地产项目的总体利润不超过30%，大约在20%左右。

总之，土地增值税清算政策显示了今年政府调控房地产业的决心和立场，而且能对抑制未来房价上涨起到一定的作用。