“党员网”策划书(非正式版本)

邹宇泽 马四

一、            建设“党员网”的意义

党员网是电子党务的基础工程之一。

党员网是促进党内民主建设的新形式，有利于加强党组织与党员之间的信息交流，便于党员更好地了解党的各项政策法规，便于听取党员的意见和心声，有利于落实党员对党务工作的知情权、参与权、选择权、监督权，有利于党员更好地参与党组织的各项决策活动，从而促进党内民主建设。同时，通过网络化，可以获取正确而全面的信息，为领导决策提供信息支持，集中广大党员的智慧，提高决策的民主化、科学化水平，提高决策的有效性。

党员网是学习培训的新“课堂”，是党员教育培训的新平台，对党员提供各种政治性、综合性、专业性的教育培训。党员网是思想政治工作的新载体，使受众变传统的被动式接受教育为主动参与思想交流。利用网络超大信息量、立体化、交互性强、快捷方便等特点，更利于教育内容和形式的创新，从而增强思想政治工作的吸引力，突显工作成效。

党员网是沟通交流的新“直通车”，搭起党组织之间、党组织与党员、党组织与社会沟通的桥梁。党组织可以借助电子化的手段完成各类党务信息的整理、发布，迅速快捷地组织党员活动，在很大程度上突破了传统信息发布在时间和空间上的局限。同时，也优化了本单位党组织内部、与上下级党组织的业务流程，快速有效地上下沟通、信息交流和信息互动，提高党内公文的处理速度。

党员网是增强活力的新“助推器”，通过应用网络技术实现电子党务，可以减轻党务干部繁重的事务性工作任务，节省大量时间，提高工作效率。通过纵向网和视频会议室建设，充分利用网络的时空优势，既节省经费，又扩大了管理的范围。党内公文制作及管理实现电脑化作业，并通过网络进行公文交换，既方便查阅，又节约了大量人力、物力、财力，基层党组织可以充分发挥网络平台的功能，从远程网络上下载各种资料和信息，学习借鉴外地、外单位的管理经验。还可以在一定范围和层次内进行网上档案管理、网上党籍管理、网上党费管理、网上党员考核、网上民主评议、网上申请入党、网上思想汇报等活动，加强党的组织建设，活跃党的工作，增强党组织的凝聚力、吸引力和向心力。

推行党员网有利于加强党风廉政建设，有助于形成教育、制度、监督并重的预防腐败的机制，从源头上预防和治理腐败，真正将三个为民落到实处，切实加强党的执政能力建设。

二、            人民网是“党员网”最合适的母体和依托

人民网是人民日报建设的以新闻为主的大型网上信息发布平台，也是互联网上最大的中文新闻网站之一，国家重点新闻网站。人民网已经被确定为党中央的机关网，拥有强大的网络建设力量。

人民日报社紧密配合中组部，整合利用已建立的组织系统各党建网站和人民网资源，甚至以党员网的sns重新建构人民网，发挥党建网络的“集团”优势，共同建设党员网，做好党建工作。

三、            党员网建设的基本思路和目标

由中组部出面，要求各级组织部门大力推行电子党务，把业务适当地转移到党员网上来。在一定范围和层次内进行网上档案管理、网上党籍管理、网上党费管理、网上党员考核、网上民主评议、网上申请入党、网上思想汇报等活动。在遵守保密规定情况下，最终将实现每一位积极分子、党员都是党员网的活跃用户，每一个党支部都是党员网的“圈子”、“”小组”，每一级党委都将在党员网上拥有舞台。干部培养、干部选拔、干部素质测评、干部考核、干部监督、人才管理等工作也可以利用党员网来完成。

四、            党员网初步方案

党员网属于实名制的以党章为指导的web3.0的代表网站之一，将综合校友录、论坛、社区、sns等类型网站的长处，依靠庞大的党员数据库和强大的技术、资金、运做实力，将实现Blog、Tags、网摘、RSS、网络支付、视频会议、短信、送贺卡、独立二级域名等功能。

党员网采用简洁清爽的设计风格，以红色为主色调。导航条以功能为主，

（一）网民可以浏览党员网，从网上提交申请入党开始，成为党员网的非党员用户。非党员用户属于初级用户，权限有限。对系统的使用权限进行分级管理，包括：职位管理、菜单管理、功能管理、用户管理、角色管理。

（二）积极分子和党员都由组织部门代为注册，每人有唯一的用户名，自行提交真实信息完成全部注册过程，组织部门通过专门的管理入口进行网上档案管理、网上党籍管理、网上党费管理。

（三）用户必须留下电子信箱，以利于推送信息。

（四）积极分子和预备党员、正式党员按党章规定，在党员网上享受不同的权利和尽不同的义务。

（五）所有用户都必须参与系统按照现实里的实际情况指定的网上党支部，支部是不许自发组合的，这和其他SNS网站有严格的区别。网上党支部提供方便的在线讨论空间，发表文章、查看文章、回复文章。有成员相册、群发邮件等功能。 

（六） 免费短信   附加通讯录   班级聊天室   班级投票  班级管理 

（七）网上党支部从属于网上的基层党委，暂定基层党委是党员网网友活动的上限。

（八）除非国家保密法规另有规定，基层党委必须尽可能利用党员网平台工作。做到党务公开，提供对公众的在线咨询、在线查询、信息反馈、网上投诉等全方位服务。

（九）网友可以自主学习、协作学习，支持简约化的教学设计，开放的体系架构，支持多种国际课程标准（AICC、SCORM、IMS）和资源建设规范，支持基于WEB的网页课程、流媒体、Flash等课程，加强党员队伍建设。

（十）提供个人事务助理功能，如个人事务提醒、日程安排、个人信息、个人备忘录、授权管理、配置桌面等，提供个人办公助理功能，如工作日志、公共文档、公共通讯录、机关通讯录、个人通讯录、电子邮件、即时消息、公文模板等。

（十一）           同时支持主要的少数民族语言文字，方面的在线翻译实现语言转换。