民调彰显民主与人性化光芒
                                                                   卢一心
中共中央组织部负责人近日就印发并实施《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》接受新华社记者采访时介绍，《办法》引入民意调查和实绩分析方法，对于进一步落实广大群众在干部工作中的知情权、参与权、选择权和监督权，充分发挥考核评价工作的导向和监督作用具有重要意义（见7月10日新京报）。

干部考评将引入民调，这不仅体现出广大群众在干部工作中的知情权、参与权、选择权和监督权，同时具备充分发挥考核评价工作的导向和监督作用具有重要意义，而且充分证明了干部考评已经确确实实步上民主的进程。尽管前面的路未必就一帆风顺，还有可能出现一些坎坷和不平静，但是，民调彰显出民主与人性化光芒，已经亮在眼前这是事实，只要有信心并坚定不移走下去，定会嬴得民众的理解与支持，包括信任与赞扬，也将开启干部考评民主制度历史崭新的一页，并将标志着并引导着未来。

但是，我们也不能因此犯下“给点阳光就灿烂”的毛病，以为民调这一开展就“万事大吉”了，其实未必，我们还应该充分认识到，由于历史的原因，以及长期以来，历史积累下来的一些传统坏毛病等，将有可能继续影响着干部考评民主制度的落实与进程，也就是说，并不是一朝一夕，或者通过一两次“民调”就可以轻易并彻底得到改变的。须知，有些传统坏毛病已经成为民调的拌脚石，有些不良积习还需要一定时间和过程包话努力去除垢，否则，是不可能那么容易改变的。比如，当民调开始显示威力时，根据以往经验和腐败惯性运作，很有可能会让民调重新掉下“缸”里，从而操纵在一小部分人手里，而这些人非常有可能通过各种各样的手段和手中的权力，或采用金钱等其它方式去购买“民调”，这种例子在国外并不少见，因此，千万不可等闲视之，更要十分警惕。“以史为鉴可以醒后世”就是这个道理。

再说，每一项制度或民主进程的开展都是要付出一定代价的，并不是轻易就可以得到和实现。但是，如果要说这次民调最有价值之处，那么，笔者认为，这次民调最有价值之处就在于彰显民主的光芒和人性化曙光，当然，这也还有待于进一步验证。另外一点值得肯定的地方就是，这次民调的对象将主要以在来自基层的“两代表一委员”（党代会代表、人大代表、政协委员），而且是采用问卷调查的方式为主，有条件的地方，还可采取入户调查、政府网站评议等方法在有关人员中进行等。这是最值得肯定，也是最值得期待的地方，相信经过努力，定能充分彰显民主和人性化光芒，并将民主化进程进行到底。

http://news.thebeijingnews.com/0565/2006/07-10/[email protected]