有“乌金”之称的煤炭，在开采过程中却带来生态破坏、环境污染和安全事故等一系列问题，这成为困扰我国煤炭业发展的悖论。
　　从去年四季度以来，作为“煤老大”的山西省从可持续发展着眼，破解煤炭业“发展悖论”，做好煤炭大文章  把握升浪起点 来参与最公平的交易市场
外汇市场直通车 
。用山西省委书记张宝顺的一句话，就是：“山西兴于煤更要富于煤，长于煤更要成于煤。”
　　治住小、散、乱 打造平安高效“煤海”
　　我国煤炭产区积弊日深，主要问题是煤矿规模太小、分布不合理、管理混乱、经营分散，导致资源浪费、产能过剩、环境破坏和诸多不安全因素。尤其是在重特大事故主体中，小煤矿占到70%左右。
　　原煤生产是山西煤炭文章的首页。山西省坚决控制原煤产能，“十一五”期间原煤产量要实现“零增长”。同时加快煤炭资源整合，煤矿“关小、改中、上大”，促进煤炭开采集约化，提高煤矿集中度和产业素质，加快晋北、晋中、晋东三大煤炭基地建设。
　　目前山西省正在组织实施煤炭行业的“三大战役”，通过“三步走”，达到原煤生产方式的大变革。第一步，从2005年四季度起，打响“第一战役”，深挖细查并依法关闭所有无证非法开采的煤矿和不能取得安全生产许可证的煤矿，消灭“黑矿”和“不安全矿”。“第二战役”是以经济手段为主，辅之以必要的行政手段，在主要产煤县强制淘汰9万吨以下煤矿，今年山西省上报整合矿井1406个，煤矿数量将减少三分之一。在此基础上，进入“第三战役”，通过鼓励支持煤矿大企业兼并、收购、整合小煤矿资源等多种途径，扶持一批以现代化矿井为主业的大型煤炭企业。同时，在产业政策上设定环保、安全、装备、职工劳动保护及生活条件等方面的准入“门槛”。
　　山西省从推进煤矿生产方式变革和机制创新入手，在全国率先实行煤炭资源整合和有偿使用。省政府以地方规章的形式，制定了《煤炭资源整合和有偿使用办法》。，规定“主要产煤县核定生产能力9万吨/年以下的、证照不全的、经整改仍不具备安全生产条件的、不具备采煤方法改革条件的、不符合环保要求的、布局不合理的”都要“关闭整合”。同时针对不同煤种，分别制定了不同的资源价款标准。
　　山西省省长于幼军表示，争取2010年全省煤矿数量控制从现在的3800个下降至2500个以内，煤炭回采率从目前的40%左右提升到60%以上，煤炭产能控制在年产7.5亿吨以内，百万吨以上煤矿产量占全省煤炭总产量的70%--80%；煤炭百万吨死亡率控制在1人以下；“十一五”期间原则上不再新批生产商品煤的煤矿，只对发展煤转化、煤化工项目配给适当的资源。