2002年，中国移动短信发送了900亿条，以每条短信0.10元计算的话，至少产生了90亿的收入，短信已经成为移动数据业务的重中之重和主要赢利方式。然而繁荣的背后缺乏足够的制约制衡机制，市场竞争博弈产生了不少违规操作，一些欺诈短信、黄色段子、博彩等有害消息开始泛滥。

　　由于手段的多样化、SP众多和信息海量，监管的困难自然很大，但是并不能说绝对无法施行。

　　目前电信和互联网法律的一些条款和地方制定的法规虽有局限性，但从大方向来看仍然适合于短信监管。即将出台的《电信法》同样不会忽视短信在电信价值链中的位置。各地方监督机关应该结合具体情况，制定一些地方法规作为执法依据，严厉打击利用短信进行的违法活动。

　　对运营商而言，可以合理分配号码资源，城市之间的号码组合要尽量避免过于明显的规律性，对移动通信网进行监控，配合执法部门，突击抽查短时间发送大量短信的服务提供商。

　　在责任分担上，并不是出现了违法违规才是政府行使职责的时候；更不是运营商所推辞的“我们只负责提供无线通道和平台，至于短信内容与我们无关”；SP的自律更是至关重要，只有提供真实有效的产品服务，他们的长期价值才能体现出来，否则繁荣可能成为“明日黄花”。