试论东亚经济区域性货币合作的可行性


试论东亚经济区域性货币合作的可行性

谢伟 

摘要:东亚自由贸易区建立,亚洲货币基金建设,奠定了东亚区域性货币合作基础,有利于推动合作的开展。
关键词:东亚 货币合作 可行性 
  
    在目前东亚经济一体化中,金融合作已成为东亚经济合作中的重要一环,是东亚地区合作的一个亮点,因为它一开始就建立了东亚地区的框架。目前以“清迈协议”为基础的双边合作安排已经基本完成,进一步发展必然要建立更紧密的地区一体货币机制。 
    2003年8月召开的东亚合作财长会议,决定建立东亚金融合作基金,成立专家对深化金融合作进行研究。有关东亚地区货币金融合作的远景目标也成为讨论的热点,比如建立汇率协调机制问题、东亚货币单位问题、未来单一货币问题等。当然,是否建立单一的东亚货币还是一个值得进一步探讨的问题。从实践上说,单一货币需要以高度的政治合作为基础,显然,东亚离这样的条件还有不小的距离。
    1、东亚区域性货币合作的条件初见端倪
    1. 1要素市场日益灵活。要素市场越灵活,资本及劳动力的流动性越高,成员国财政转移的程度越大,这些国家就越有可能组成最优货币区。亚洲各国和地区目前限制生产要素流动的因素很多,即使流动性最强的资本要素也受到各国的严格限制,有些国家资本项目还没有开放。亚洲金融危机后这种限制有所加强,它是各国政府为防范现有国际货币制度而设立的措施,也必将随着亚洲货币合作的安全保证的加强而减弱。
    03年东亚首脑会议召开,东亚经济一体化的建立,加速了东亚各国要素市场的快速流动。原来先后达成的“货币互换协议”和建立早期预警系统等,即货币危机发生时,通过互贷外汇,防止汇率发生急剧变动;加强信息交流,以求及早发现各国宏观经济的弱点,防范潜在的金融危机;13国之间在金融、旅游、工业、交通、电信、知识产权、中小企业、环境、生物技术、渔业、林业、矿业、能源以及次区域的经济合作方面运行全面洽谈与合作;2010年将建立中国—东盟自由贸易区,11国将在农业、信息及通讯技术、人力资源开发以及湄公河流域等五个领域开展合作。相信随着东亚合作机制的深化,区域内部市场要素的灵活度将迅速提高。
    1. 2价格(工资)具有弹性。蒙代尔认为,在货币区内为消除一国的超额供给,需要降低实际汇率,实际汇率的降低可以通过相对价格的变动实现,如果工资—价格是弹性的,货币区内可以通过调整两国相对价格来实现,如果工资价格是非弹性的,非均衡将持续下去,其结果两国可能会中止货币联盟,使名义汇率变动。
    东亚地区各国所具备的三个方面特点使其工资—价格具有较大弹性:一是东亚地区是具有较高经济增长速度的发展中地区,一些国家的工业化刚刚完成,而另外一些国家则正处于工业化的初级阶段。工业化进程伴随着农村劳动力向城市的大批转移,这种转移在满足工业化进程中对城市劳动力巨大需求的同时,保证了劳动力市场的充分弹性。二是东亚国家和地区多数不制订最低工资法、就业保障法等法规,工资基本由劳动力市场的供求关系决定,劳动力市场不发生扭曲。三是亚洲国家工会力量与欧美国家相比较弱,失业保险制度不健全,导致工资刚性不强。工资是构成企业成本最重要的部分,工资的较高弹性保障了产品价格的较高弹性。
    1. 3地区的开放度与依存度有了较大发展。麦金农指出,一国在出现超额供给或超额需求时,即使变动名义汇率也不一定能改变实际汇率,从而消除超额供给和超额需要。名义汇率的变动是否可以重新实现均衡,“还要取决于一国的开放程度,即该国生产或消费中贸易品对非贸易品的比例。名义汇率的变动调动内部和外部均衡是通过调节贸易品和非贸易品的相对价格而调节生产和需求,实现新的均衡”。
    中国经济开放度已取得了快速进展,其贸易品占商品总量的50%—60%以上,这部分商品价格已由国际市场决定,包括服务业、三产、电力、资产市场在内的非贸易部门也要区别对待,中国大陆和“亚洲五小虎”自然资源丰富,而日本和“亚洲四小龙”自然资源缺乏,资源的互补性使东亚各国和地区具备随着亚洲经济合作的加深非贸易品迅速向贸易品转换的前提和增长空间。根据GTAP模型测算,东盟对中国的出口将增长48%,中国对东盟的出口将增长551%,区域间的开放度与依存度将扩大。
    1. 4产品和投资多元化程度逐渐提高。最优货币区理论要求各国实现产品的多元化,当某一产品需求减少时,可以通过对资源向其他产品和部门的转移,缓解需求减少的冲击,多样化生产结构的国家很少求助汇率变动来缓解外部冲击。多样化的投资结构对某一部门冲击带来的非系统性的风险时,可以通过足够多样化投资方式消除,如国家持有多样化的国外债权,外部冲击的影响就会减弱。
    东亚各国和地区金融发展水平存在很大差异,可以分为三类:中国香港、新加坡等国家和地区金融深化程度较高,是地区性的金融中心,基本不存在资本流动障碍;中国台湾、马来西亚、泰国和日本等国家和地区正处于金融深化过程中,政府对金融管制已大大放松,金融市场也有一定的发展;中国、韩国、印度尼西亚和菲律宾等国家,金融自由化起步较晚,还存在较多的政府管制,但也都在积极扩大金融投资品的种类,特别是亚洲金融危机以后,东亚各国加大外汇储备种类,如日元、人民币和欧元的储备量。但是,产品的雷同一直是东亚各国的软肋,亚洲经济发展特有的“雁型”模式为该地区经济合作与技术交流开辟了广阔的前景,正在逐渐改变这一旧有的产业结构。
    2、 东亚经济一体化终将实现区域性货币合作
    亚洲地区经济一体化程度在不断提高,主要国家和地区的主要经济指标正在逐渐接近,虽然货币合作的基础仍然较为薄弱,还不具备建立一个以汇率目标区为主题的、具有制度保障的货币合作机制的条件,但其区域性合作的环境日趋成熟,目标的实现终将是个时间问题罢了。
    2、1东亚自由贸易区建立是区域性货币合作目标建设的经济基础。最优货币区从理论变为现实,必须以贸易和投资高度融合的区域经济一体化为基础。在东亚,东盟自由贸易区在2005年建立已成定局:2010年前后将建立中国与东盟自由贸易区的计划,由于中国与东盟“框架协议”的签订而正在成为现实;日本与东盟自由贸易区、印度与东盟自由贸易区、韩国与东盟自由贸易区有可能在2010年—2020年间建成,目前日本与印度都已经公布了时间表。上述区域经济合作的目标实现后,中日韩东北亚自由贸易区的很多合作项目就变得比较容易。从目前中日韩三国加速合作进程的意向和所具备的条件来看,其时间表可能还要提前。
    如果中国和东盟自由贸易区能够顺利建成,它将创造一个17亿消费者、2万亿美元GDP、1.23万亿美元贸易总额的经济区。从人口、GDP及贸易总额都是世界上最大的自由贸易区。上述基础上将建成整个东亚自由贸易区,估计可能会快于欧盟和北美自由贸易区的进程,于2040年之前实现。随着亚洲经济一体化程度不断提高,亚洲经济正逐渐走向“自立”,这为进行区域性货币合作,建立单一货币联盟带来充分的可行性。
    2. 2亚洲货币基金的建立是货币合作的保障。根据欧元区的经验,区域性货币基金组织是形成单一货币联盟不可或缺的阶段,现阶段亚洲货币基金组织主要包括两个层面内容:一是从防范金融危机的需要出发,建立区域性金融危机防范和化解机制。当前首要的是巩固和扩大“清迈协议”的成果,加强地区抵御金融危机的能力,提高对付短期货币流动性问题的集体能力。在“清迈协议”的基础上建立亚洲货币基金将成为增强区域经济安全的现实选择,它可以提高资金的流动性,并充当区域经济最后贷款人的角色。
    东亚各国在加强区域经济金融合作与政策协调基础上,即将考虑实现类似欧洲汇率机制的亚洲汇率机制—共同盯住美元的固定汇率制度,以解决区域货币合作的可信性问题,为区域货币提供较为稳定的长期汇率,并为区域货币联盟的未来发展提供有力的外部约束。另外,日元和人民币中心货币功能的建立是区域性货币合作目标实现的关键环节
    世界经济全球化、区域化的发展强势正在不断冲击国际货币体系中大国主宰世界的旧格局,它也是区域货币一体化制度安排的根本依据。因此,经济全球化、区域化的世界经济发展趋势必然加速美元、欧元和东亚区域性货币合作所将产生的“亚元”共同“三分天下”的国际货币新秩序目标的建设进程。
    参考文献:1、《亚元,区域性货币合作制度新选择》,高晓雁;
              2、《雁型管理思想》,谢伟(纪长征)等著,中国科技大学出版社,2006