机构膨胀带来的一系列官场病——机构臃肿、人浮于事、职责不明、效率低下，甚至出现买官鬻爵这样的“政治毒瘤”……种种机构膨胀的害处已被人们所熟知。但在中国新一轮政府改革的过程中确暗藏着新一轮机构人员膨胀的可能。
（1）中央政府机构改革，职能调整、合并所产生的机构人员膨胀可能。按照中央机构改革的的目标是：建立一个行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府。从2003年开始，新一轮中央机构改革拉开了帷幕，通过职能的机构的新设、职能的划并调整，新一届政府的政府效能确实有了较大的提高，运转更加协调。但连续几年10000以上的公务员招考职位的设置是否也是提高办事效率所必需？
（2）地市一级的撤并所产生的机构人员膨胀可能。众所周知，中国的行政区划是按中央政府－省（自治区、直辖市）－地、州、市－县（旗）－乡（镇）的模式设置的，新一轮政府的改革将对地、州、市一级及乡镇一级进行适度的撤并。有的省市还处在试点阶段，有的省市已进入实质性实施阶段，撤并行政辖区是整合资源的有效手段，也是解决机构臃肿问题的有效途径，但如果不能较好的解决所撤并辖区机构的人员分流问题，势必形成新的机构臃肿问题。
在具体的行政机构运行中，各行政级别机构都会自然形成一定的利益共同体，为了维护自身的切身利益都会有职能扩张、维护和人员扩张的自然冲动。各行政编制领导（一般是党政主要负责人），在各方面的压力下势必无法保证合理的机构人员编制配置，在目前国家行政（事业）编制体制法规都不十分健全的情况下，如不能妥善解决行政编制法定化的问题，中国新一轮的机构人员膨胀将成为可能。
（1）中央政府机构改革，职能调整、合并所产生的机构人员膨胀可能。按照中央机构改革的的目标是：建立一个行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府。从2003年开始，新一轮中央机构改革拉开了帷幕，通过职能的机构的新设、职能的划并调整，新一届政府的政府效能确实有了较大的提高，运转更加协调。但连续几年10000以上的公务员招考职位的设置是否也是提高办事效率所必需？
（2）地市一级的撤并所产生的机构人员膨胀可能。众所周知，中国的行政区划是按中央政府－省（自治区、直辖市）－地、州、市－县（旗）－乡（镇）的模式设置的，新一轮政府的改革将对地、州、市一级及乡镇一级进行适度的撤并。有的省市还处在试点阶段，有的省市已进入实质性实施阶段，撤并行政辖区是整合资源的有效手段，也是解决机构臃肿问题的有效途径，但如果不能较好的解决所撤并辖区机构的人员分流问题，势必形成新的机构臃肿问题。
在具体的行政机构运行中，各行政级别机构都会自然形成一定的利益共同体，为了维护自身的切身利益都会有职能扩张、维护和人员扩张的自然冲动。各行政编制领导（一般是党政主要负责人），在各方面的压力下势必无法保证合理的机构人员编制配置，在目前国家行政（事业）编制体制法规都不十分健全的情况下，如不能妥善解决行政编制法定化的问题，中国新一轮的机构人员膨胀将成为可能。