——2006年药品集中采购的操作要点论述
1关于模式和本企业战略研讨
在总部和地方公司老总,进行小范围的行业模式研讨,确定2006年本企业对药品集中采购的意见和方向。需要关注的集中采购模式(关注http://www.datalook.net近期的咨询报告):
1.1上海闵行模式
这是“一品、一规、一厂、一配送”的政府药品集中采购模式,医院的采购权被动政府剥夺,然后,给医院有一个返利的做法。目标是药品比价模式。
1.2四川挂网模式
这是政府剥夺医疗机构药品采购权的模式。使用中介的目的是提供技术手段,给中介服务费率很低。目标是药品比价模式。
1.3海虹的集中采购模式
2006年全年100个项目,属于2006年全国药品目前阶段的药品采购主导模式。形式:集中招标采购。
1.4云南宣威模式、河南新乡模式
云南的宣威模式、河南的新乡模式,基本采用新农合项目为主的普药品种采购,新农合目前的医疗费用比例较大,药品采购比例不大,但药品采购形式和趋势很值得关注,适当时候可以参与。形式为政府买单剥夺医疗机构药品采购权。
该药品采购模式都是在四川挂网和上海闵行模式的基础上改进的。
1.5宁夏的“三统一”模式
宁夏计划2006年实现全区范围内实施药品采购统一招标、统一价格、统一配送的“三统一”做法,通过统一招标方式确定具有资质、规模和现代物流条件的企业或药品配送联合体,保证城市和乡村急救药品分别于1小时和两小时完成配送,一般药品分别于12小时和24小时完成配送。按“三统一”原则规定,药品集中招标,医疗机构不再作为药品招标主体;包括城市社区和乡村医疗机构的公立医疗机构将纳入统一招标用药单位;自治区基本医疗保险和工伤保险药品、乡镇卫生院和村卫生室基本用药、农村新型合作医疗用药4个目录药品,占整个招标药品的85%左右。宁夏医用耗材也将在年底前进行集中招标。
1.6社区医疗、新农合、平价医院等药品采购
这些“第三终端”的药品采购,主要针对普药的采购,采购方式为:企业裸价报价、现款现货、及时配送等形式。采用的模式为GPO(美国的集团采购组织)的操作形式,内核是订单合并,促使供货商降低价格。
1.7九洲通快批模式
包括旗下的丰科城在内,基本采购了快进快出、现款现货、物流配套的做法,对象是零散药店和小门诊。这是药批对药品的分散采购模式。
1.8南京药房托管后的药品采购模式
比如南京的药房托管,是商业企业给卫生局一定的承诺条件,达到一定的降价折扣和利润率,一般商业企业首先自己有大量的品种需要供应,所有是保证自己的药品供应基础上,可以接受承诺条件。对于药品采购的归属权在政府,经营权在企业,外界企业参与的可控性较小。
1.9军区以及其他医院的药品采购
为了尝试新的药品采购模式,可能会从军区的项目寻找突破,军区的项目最有可能打破政府的规则,军区的采购比较集中,可以作为药品采购新模式的试点(比如GPO)。形式为:集中招标或竞价手段。运作机理是:订单合并,促使药厂供应高质低价格药品。
这种模式是取代原有集中招标采购模式的主要思路,很值得关注和学习。Datalook公司《药品集中招标采购咨询报告》(GPOR)(http://www.datalook.net)将会专门围绕药品集中采购做深入研究。
2.关于项目搜集整理、数据搜集、信息服务
2.1搜集各种项目资料,提供给地方项目指导。
2.2建立企业相关品种的企业信息决策数据库
根据企业对药品集中采购的重要性,需要购买、完善品种的基础数据、价格数据、中标数据、交易数据、分析咨询报告,以便提供集中决策思考,提供全公司对集中采购工作的指导。
2.2邀请专家、政府人员对集中招标、药品价格、药品研发工作指导,举行咨询和研讨会
3.关于总部对地方工作的指导
3.1建立《药品集中采购》简报制度,定期披露相关信息
3.2建立工作计划和重点协调工作和机制
3.3政府和海虹等重要机构的公关工作
4.关于转型辅导培训和阶段工作落实
4.1针对重点项目、模式建立培训PPT文档
4.2形成完整思路,提供地方公司经验探讨
4.3阶段工作计划的目标考核,逐步完善和提高工作效果
5重要工作安排
5.1地区联谊会议的筹备
目前的集中采购工作,人情是很重要的,要想摸清庙门,必须长期构建和药品采购操作单位的关系,改善和谐双方的关系,这是非常重要的。
5.2针对出现的招标焦点问题尽快制订对策
针对企业自身的药品采购问题,或者行业出现的问题,及时出台对策,对地方公司工作进行指导。
6需要重视生产企业在项目中的直接投标
目前,生产企业多数是委托商业企业参与集中招标采购项目的投标,根据国家总体的方向,都会鼓励生产企业直接参与项目直接投标,生产企业需要注意几点:一、加强学习和了解招标采购或集中采购在各地的特点,准备好企业和产品电子和纸制资料。二、加强和各地招标代理机构的沟通。在遇到问题的时候,可以在第一时间解决问题。三、逐步改变原有的渠道多、杂、乱的局面,对渠道管理进行优化研究,精简和提升渠道对产品的综合消化能力。四、加强对商业企业的价格控制(如报价控制)。五、提高单一品种或大类品种生产的能力。随着GPO的引入,无论采购还是生产都会被市场化手段强化,专业化、单一品种规模化、高质低价现象非常明显,企业需要提早准备。六、对生产企业地方办事处的业务培训和投标指导工作经常进行,对于项目的新动向、GPO的操作方法和企业业务转型都需要提早给分公司或办事处培训,因为船大不好掉头,企业一定要有一个快速的转型的准备和预期。
7全国招标工作的效果评估和分析调研
在专家(如邀请)的配合下,对集中采购工作进行综合性评估,主要围绕项目的运作和提高中标率做工作。形成解决方案和手段。达到指导地方公司工作的目的。
研究资料提供:《2006年药品价格调整预测研究报告》中国课题组(http://www.datalook.net)