十年来最严重的能源荒威胁广东经济
迄今为止，广东已经历了持续三年的“电荒”，今年更是达到峰值。在12月27日召开的全省经贸工作会议上，广东省经贸委主任陈冰透露，2005年广东出现了近十年来电力供应最紧张的局面，电量总缺口约为全社会总用电量的9%。
而“电荒”追根溯源在于“煤荒”，找煤对广东来说是一件相当难的事。而如果找不到足够的煤源，广东的能源之荒还将继续，甚至恶化。对广东经济未来的发展而言，能源问题能否缓解将是重中之重。那么，谁将为广东输送这至关重要的血液呢？
去找！否则广东无煤电
广东是全国最大的外煤消费大省，2004年全省耗煤8900万吨，约占全国能源消费总量的8%，其中90%以上的煤炭依靠外省调入。至今年8月震惊全国的兴宁矿难后，广东省对煤矿全部停产整顿，到9月已关闭了一半的煤矿，广东安监局的人说，能再开工的煤矿数量很少。此后，广东基本上所有的煤都要依赖外部供给。
“海盗式”抢煤
每到煤炭紧缺的季节，由于湖南、福建、贵州等省为确保本省电煤供应，限制煤炭运出，广东的煤炭供应就会面临断层。政府相关部门不得不为此费尽心机。一个极端的例子是，有一段时间，广东一些大型电厂买不到煤，眼看就要停产。一位负责相关工作的省领导不得已亲自来到珠江口。他下了一道命令，凡有煤船经过珠江口，立即把它“请”进港，卸煤，直接运到沙角电站。“所有的问题，省政府承担责任”。
这种“海盗式”的抢煤方式，每每由广东同行提起，都是感慨万千。华南理工大学电力学院院长张尧透露说，如果广东前几年能与越南签订供煤的长期合约，电厂的日子就好过些。但是当时中央担心国内的煤销不出去，没有同意广东走这一步。至今，广东仍在为煤头疼。
粤电集团是广东省属最大的国有发电企业，其发电量占广东市场的1／3，据说最紧张时，粤电集团部分电厂存煤量只能维持一两天。粤电集团的一位老总说，以前粤电集团对燃料质量要求很严格，如对发热量、杂质都有严格的指标，不合格的就退回。但今年有所不同，只要对煤的质量有一点挑剔，煤老板就不给煤，“今年买煤紧张时，要看别人脸色。”而拿到的部分煤有质量问题，又给机组正常运转增加了负担。
据广东省经贸委判断，广东今后煤炭仍将短缺。接近高层的人士透露说，广东省为了获得外省的煤，广东省政府的高层不断到产煤地，公关各地政府、煤企、港口等部门，以项目、投资和接收劳动力输出等方式换煤。业内评价，广东与各地煤企的关系相当不错。
缺电拖慢广东经济步伐
广东鸿晖企业集团的董事郭佳杰表示，他所在的厂以出口运动鞋为主，“如果能源情况接下来还像现在这样，鞋厂就得倒闭了。”
郭说，一方面，今年用电特别紧张，要求错锋用电，不但电价提高，并且每周停电三四次，这是以往从没有过的高频率，鞋厂不得不大量购进柴油自己发电，柴油的价格上升，企业能源在成本中所占的比例不断提高。而另一方面，原材料价格也大幅上涨。就在制鞋成本不断上涨的情况下，鞋子的价格不但未上升，反而略有下降。去年上半年，鞋厂利润有5%~8%，而从去年下半年以来，利润下降了30%。
郭佳杰所说的情况在广东企业中并不是少数，今年以来，珠三角地区工业企业普遍存在“开五停二”，甚至“开四停三”的情况，在珠三角投资的商人对此颇有怨言。
缺电对广东经济的冲击会有多大？张尧说，每缺1度电，就会对广东经济造成8~10元的损失。据了解，上半年因电力短缺，广东工业增加值增速就被拉低约7个百分点，全省GDP增长被拉低约4个百分点。今年一季度，珠三角地区完成工业增加值1685.65亿元，占广东全省的89.5%，增幅同比回落5.5个百分点，这拉低了广东全省工业增速4.9个百分点。
这几年，广东省政府的高层不停地带队走马云南、贵州和广西，大力鼓励广东企业投资外省电厂，签下协议按一定比例输电广东，广东迅速与西部几省区结成了纽带。自从1993年2月，天生桥水电站向广东送出第一度电后，头十年“西电东送”还只是细水长流，最近3年，西电已形成波涛汹涌的电流增援广东。据广东省技术经济研究发展中心研究员黄源生介绍，西电在广东电力中大约占10%~15%。
广东省经贸委副主任杨建初说，明年1季度，西电送广东的电力基本维持在300~400万千瓦水平。但让广东比较忧虑的是，目前西电送广东的电力电量近期在减少，电量从10月份开始下降，今年12月比8月份最高输送负荷减少200~600万千瓦。广东政府提出要加想方设法力争西电多送广东。
据业内人士说，广东当下执行的政策是，只要有电都要。西部各省，虽然自己也缺电，但广东诱之以利，不惜高价从西部买电。据消息人士说，广东明年西电东送量将有较大幅增加，但价格也将同步增长，有传闻价格可能将由原来的0.30元/度上升到0.40元/度。
尽管国家已经针对广东地区缺电安排了“西电东送”工程，广东业内的一致看法是，本省还是要掌握一定的发电能力，以满足电网调频、调幅、调压等需要，两者并不矛盾，问题是选择哪一种原料来进行发电。
“油荒”始于SARS
事情的转机出现在总理温家宝从香港返回北京，途经广东停留之时。温家宝会见广东的领导时，广东省领导在对不久前发生的震惊全国的兴宁矿难作了深刻的检讨后，话锋一转，开始向温家宝诉苦“油荒”。
温家宝听后甚为震动。毕竟广东经济总量居全国第一，财政收入占全国七分之一，而且毗邻港澳的最前沿阵地，牵一发而动全身。听完省领导的汇报后，温家宝当即下令两大石油公司马上供油。命令下去3天后，成品油迅速从各地运入广东，广东每月增加了100万吨的成品油，相当于两天的库存。珠三角持续了一个月的油荒才告结束。
对此事，一位接近高层的地方官员透露说，实际上是两大石油公司取得了微妙的胜利。因为广东替他们传递了他们所希望的相关信号。两大石油公司的目的是要改变国内油价的定价方式，最低限度挤兑国家发改委提高成品油的零售价。而广东恰好成为最理想的利用对象。
一位资深人士透露说，1998年之前，由于政策开放，允许自由经营柴、汽油的进出口，国外、省外的大量油品流入广东，广东油品虽有价格高低问题，但从没出现过匮乏。1998年政策规定两大集团垄断经营后，由于当时柴、汽油供大于求，也没有影响广东。
但SARS开始后，情况出现了逆转，当时人们估计，SARS将使国内经济放缓，用不了这么多柴、汽油，因而中石油和中石化两大集团大量地缩减炼油量。然而，谁也没有想到，SARS过后，中国经济减速并没有预料中严重，成品油供不应求，而这时油品供应的紧张，出人意料地推高了零售价格。
在中国，由国家发改委规定柴、汽油零售的中准价，两大石油公司可以在中准价上下浮动8%，在此前两大石油公司的柴汽油零售价要推上+8%非常困难，特别是在淡季时，两大公司的零售价格还要向下浮动，才能完成销售计划。但是SARS之后，在减少供油的情况下，柴、汽油的零售价格迅速推到了中准价以上的+8%，而且各用油企业都上门求两大公司卖油。“通过这事情，两大集团就学会了不一定用量来抢市场，反而通过控量能达到推价的目标。两大公司一直让市场保持着供应比较紧张的状况。”