提纲:
1.阐述社会保障的含义
2.论述社会保障的作用
3.说明社会保障的发展方向
一、 社会保障是市场经济的产物
在市场经济条件下,市场在强调优胜劣汰,选择配置优势资源,提高经济效益的同时,也使得社会中产生了一个弱势群体,这是市场经济发挥作用的必然结果。然而,市场经济不仅强调优胜劣汰,还要保护弱势群体,因而需要社会保障制度来完成这一任务,所以从这个意义上说社会保障是市场经济的产物。
以前我们总把社会保障与社会主义优越性联系在一起,我以前也是这样认为的,通过学习我明白了社会保障跟社会主义没有必然的联系,它的产生不是社会制度方面的原因,而是市场经济的发展引发了社会保障制度的形成,这是我学习本章的最大收获。
社会保障是国家通过立法为保障公民的基本生活权利而提供的救助和补贴,其主要形式有社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚,(四者的解释略去)其中社会保险是社会保障的核心内容。在市场经济条件下,社会保障制度通过国民收入的再分配为弱势群体提供必要的生活保障,这也体现了市场经济的公平原则,而不是以前我们所说的社会主义优越性。
二、 建立和完善社会保障制度的作用
正像一位经济学家所形容的那样,“… …在人们争先恐后爬梯子的时候,社会保障就像一张大网,保证那些从梯子上掉下来的人们不会摔着,… …”
(一)社会保障制度是现代市场经济运行的必要条件
市场经济讲求优胜劣汰,追求效益,缺乏效率的企业和缺乏竞争力的个人都面临被市场淘汰的境地,必然会产生弱势群体。社会保障制度可以降低个人的竞争风险,为竞争者提供基本生活保障,解除其后顾之忧,促使人力资源的流动,使其达到合理配置。现在各个城市都有了城市最低生活保障,人们到各城市打工就减少了不少的压力,因而能够更好的发挥自身优势,这样人力资源会得到更好的利用。
社会保障制度在一定程度上也为企业减轻了负担,使企业能够运用更多的资金投入生产,从而获得更好的经济效益。国有企业改革所取得的成效可以很好的说明这一点,以前我们搞计划经济,企业职工尤其是离退休人员的各项福利和保险都是由国家和企业来承担,企业背上了沉重的负担,导致生产效率低下,经济效益长期搞不上去。现在我们按照市场经济的内在要求对国有企业进行改革,把企业职工的福利和保险交由社会保障中心进行管理,企业的负担小了,经济效益也提高了。
实践证明社会保障制度的建立和完善对市场经济的良性运行起着至关重要的作用。从这个层面上说,社会保障制度是现代市场经济正常运行的必要条件,或者说社会保障制度是现代市场经济的一个重要原则。
(二)社会保障制度能够促进经济的持续发展
从宏观经济的角度来说,社会保障制度的建立和完善有助于调节总需求,进而平衡总需求和总供给。当经济过度繁荣时,减少社会保障的支出会导致总需求下降,起到抑制通货膨胀的作用;当经济萧条时,增加社会保障的支出会导致总需求增加,起到降低失业率的作用。可以说社会保障制度在一定程度上可以调节宏观经济的运行,使其能够健康的持续的发展。
从微观经济的角度来说,社会保障制度的建立和完善有助于企业增强竞争力,有助于人力资源的充分利用,进而促进经济持续发展。对企业来说,社会保障减轻了企业的负担,企业能够专心生产,获得效益,不断增强竞争力,从而获得长期的生存和发展。对劳动者来说,社会保障一方面有益于劳动者的数量和质量,使劳动力再生产顺利进行;一方面解除了劳动者的后顾之忧,可以使劳动者充分发挥积极性和创造性。
从上面的分析可以看出建立和完善社会保障制度对经济的持续发展无疑是大有裨益的,它对经济的影响是值得我们做进一步研究和探讨的。
(三)社会保障制度是保证社会稳定的工具
伴随市场经济的发展,弱势群体不可避免的产生,比如一些效率低下的企业倒闭产生的失业人员,离退休工人,能力低下的劳动者,等等。在市场经济条件下,这些人处于竞争中的劣势,贫富差距就会拉大,社会问题就会产生,矛盾就不可避免,社会就会不稳定。社会保障就是要通过国民收入再分配减小贫富差距,缓和矛盾,为弱势群体提供一张安全网,保障社会的稳定。
从政治的角度来说,我国是一个人口众多的国家,社会的稳定尤其重要,人稳定社会才能稳定,而社会保障为人们的基本生活提供了保障,所以社会保障制度是保证社会稳定最有效工具,建立和完善社会保障制度的作用就不言而喻了。
三 、社会保障的发展方向
首先,社会保障制度的覆盖面要再广些。从覆盖地区来看,在城市我们基本上建立起了以养老、医疗和失业三大保险为主的社会保障体系;而在农村还没有形成较完整的保障体系。从覆盖的经济成分看,我们对国有经济成分的社会保障很重视,而对其它经济成分强调的不够,所以今后从保障的广度要进一步扩展。
其次,社会保障资金实行社会化管理。社会保障是市场经济的产物,社会保障的运作方式应该体现市场经济的特征,于是社会保障资金必须社会化管理,就是要不断的投资增殖,而不能采取国有经济的管理方式。
最后,社会保障机构要实现非政府化。社会保障机构属于公共管理,不是政府管理,因此它不是政府机构。当前我们建立了社会保障中心,也是在政府主导下建立的,政府化的操作不一定按社会保障自身规则运行,对社会保障资金的增殖是不利的。所以今后社会保障机构的非政府化应该给予足够的重视。
以上是我通过查阅资料对第九章学习的体会,对社会保障的含义有了新的理解,对建立和完善社会保障制度的作用有了更深的认识,对今后社会保障的发展有一些想法,但不太成熟,尚待进一步深化和规范,请老师多多指点。
1.阐述社会保障的含义
2.论述社会保障的作用
3.说明社会保障的发展方向
一、 社会保障是市场经济的产物
在市场经济条件下,市场在强调优胜劣汰,选择配置优势资源,提高经济效益的同时,也使得社会中产生了一个弱势群体,这是市场经济发挥作用的必然结果。然而,市场经济不仅强调优胜劣汰,还要保护弱势群体,因而需要社会保障制度来完成这一任务,所以从这个意义上说社会保障是市场经济的产物。
以前我们总把社会保障与社会主义优越性联系在一起,我以前也是这样认为的,通过学习我明白了社会保障跟社会主义没有必然的联系,它的产生不是社会制度方面的原因,而是市场经济的发展引发了社会保障制度的形成,这是我学习本章的最大收获。
社会保障是国家通过立法为保障公民的基本生活权利而提供的救助和补贴,其主要形式有社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚,(四者的解释略去)其中社会保险是社会保障的核心内容。在市场经济条件下,社会保障制度通过国民收入的再分配为弱势群体提供必要的生活保障,这也体现了市场经济的公平原则,而不是以前我们所说的社会主义优越性。
二、 建立和完善社会保障制度的作用
正像一位经济学家所形容的那样,“… …在人们争先恐后爬梯子的时候,社会保障就像一张大网,保证那些从梯子上掉下来的人们不会摔着,… …”
(一)社会保障制度是现代市场经济运行的必要条件
市场经济讲求优胜劣汰,追求效益,缺乏效率的企业和缺乏竞争力的个人都面临被市场淘汰的境地,必然会产生弱势群体。社会保障制度可以降低个人的竞争风险,为竞争者提供基本生活保障,解除其后顾之忧,促使人力资源的流动,使其达到合理配置。现在各个城市都有了城市最低生活保障,人们到各城市打工就减少了不少的压力,因而能够更好的发挥自身优势,这样人力资源会得到更好的利用。
社会保障制度在一定程度上也为企业减轻了负担,使企业能够运用更多的资金投入生产,从而获得更好的经济效益。国有企业改革所取得的成效可以很好的说明这一点,以前我们搞计划经济,企业职工尤其是离退休人员的各项福利和保险都是由国家和企业来承担,企业背上了沉重的负担,导致生产效率低下,经济效益长期搞不上去。现在我们按照市场经济的内在要求对国有企业进行改革,把企业职工的福利和保险交由社会保障中心进行管理,企业的负担小了,经济效益也提高了。
实践证明社会保障制度的建立和完善对市场经济的良性运行起着至关重要的作用。从这个层面上说,社会保障制度是现代市场经济正常运行的必要条件,或者说社会保障制度是现代市场经济的一个重要原则。
(二)社会保障制度能够促进经济的持续发展
从宏观经济的角度来说,社会保障制度的建立和完善有助于调节总需求,进而平衡总需求和总供给。当经济过度繁荣时,减少社会保障的支出会导致总需求下降,起到抑制通货膨胀的作用;当经济萧条时,增加社会保障的支出会导致总需求增加,起到降低失业率的作用。可以说社会保障制度在一定程度上可以调节宏观经济的运行,使其能够健康的持续的发展。
从微观经济的角度来说,社会保障制度的建立和完善有助于企业增强竞争力,有助于人力资源的充分利用,进而促进经济持续发展。对企业来说,社会保障减轻了企业的负担,企业能够专心生产,获得效益,不断增强竞争力,从而获得长期的生存和发展。对劳动者来说,社会保障一方面有益于劳动者的数量和质量,使劳动力再生产顺利进行;一方面解除了劳动者的后顾之忧,可以使劳动者充分发挥积极性和创造性。
从上面的分析可以看出建立和完善社会保障制度对经济的持续发展无疑是大有裨益的,它对经济的影响是值得我们做进一步研究和探讨的。
(三)社会保障制度是保证社会稳定的工具
伴随市场经济的发展,弱势群体不可避免的产生,比如一些效率低下的企业倒闭产生的失业人员,离退休工人,能力低下的劳动者,等等。在市场经济条件下,这些人处于竞争中的劣势,贫富差距就会拉大,社会问题就会产生,矛盾就不可避免,社会就会不稳定。社会保障就是要通过国民收入再分配减小贫富差距,缓和矛盾,为弱势群体提供一张安全网,保障社会的稳定。
从政治的角度来说,我国是一个人口众多的国家,社会的稳定尤其重要,人稳定社会才能稳定,而社会保障为人们的基本生活提供了保障,所以社会保障制度是保证社会稳定最有效工具,建立和完善社会保障制度的作用就不言而喻了。
三 、社会保障的发展方向
首先,社会保障制度的覆盖面要再广些。从覆盖地区来看,在城市我们基本上建立起了以养老、医疗和失业三大保险为主的社会保障体系;而在农村还没有形成较完整的保障体系。从覆盖的经济成分看,我们对国有经济成分的社会保障很重视,而对其它经济成分强调的不够,所以今后从保障的广度要进一步扩展。
其次,社会保障资金实行社会化管理。社会保障是市场经济的产物,社会保障的运作方式应该体现市场经济的特征,于是社会保障资金必须社会化管理,就是要不断的投资增殖,而不能采取国有经济的管理方式。
最后,社会保障机构要实现非政府化。社会保障机构属于公共管理,不是政府管理,因此它不是政府机构。当前我们建立了社会保障中心,也是在政府主导下建立的,政府化的操作不一定按社会保障自身规则运行,对社会保障资金的增殖是不利的。所以今后社会保障机构的非政府化应该给予足够的重视。
以上是我通过查阅资料对第九章学习的体会,对社会保障的含义有了新的理解,对建立和完善社会保障制度的作用有了更深的认识,对今后社会保障的发展有一些想法,但不太成熟,尚待进一步深化和规范,请老师多多指点。