8、追踪火情发生真相

第二天（3月9日），县里立即召开了防火工作紧急会议。在这次会议上，对我乡及林业局给予了严肃地批评。会上给我留的印象最深的一句话是：付峪乡党委书记是县委常委，但仍要予以处理。这是“杀猴给鸡看”。希望大家引以为戒。

我开过防火工作会议，急匆匆往回赶。回乡里后，立即召开了党委会，安排下步的防火工作。本想召开了乡党委会后，集中精力处理一下农村社会矛盾，扭转被动工作局面。谁知就在开党委会的时候，又得到火情报告。立即休会，班子成员全部赶往越坡村火情现场。

这天火情并不大，但风太大，且风向不定，给扑火工作带来很大困难。乡机关干部全部战斗在扑火的第一线。看到偌大的火势，被一次次、一片片扑灭，但是，风一吹，又一次次重新燃起，卷土再来。反反复复，难以奏效。

接受上次的经验教训，当我们一看到控制不住火情，急忙向县里求救。这时，县里派来了公检法和县直机关大概有近50人帮助救火。县委书记、县长都赶到了现场。经过县乡机关工作人员艰苦奋战，终于在下午5点控制了火情。

第三天（3月10日），就在早晨8点左右又发生了火情。在这个时段发生火情的还是很少见的。但这次行动迅速，火情得到及时控制。

连续三天发生火情，真是令人难以置信，可又千真万确。

面对这种状况，怎么办？

在机关干部中，甚至班子成员中，有一种说法：年年都是荒山烧完为止，谁也没有办法，火情根本控制不了。

还有人向我建议，要想控制火情，只有一个办法，在县里不知道的情况下，围地先烧山。这样，使山火无处可着，既不会造成影响，又达到了防火的目的，争取了工作主动权。

有位党委委员向我介绍，付峪乡机关干部不行。在两乡交界处着火，涧西乡的机关干部救火，付峪的机关干部坐在哪儿看笑话。没有一点责任感。

大部分人认为，连续三天发生重大火情的原因是，防火队扑救不及时，群众防火意识差，采取措施不力等。更主要的在防火问题上有一种陈旧的观念，认为荒山上全是草，只要不烧住经济林就行。

众说纷纭。还是自己亲自调查一下好。

3月10日，我和林业派出所所长，沿着这三天发生过的火场，在山路上步行40里，又到了8个村直接分析火灾原因。辛苦倒算不了什么，但目睹绵绵40多里山坡的植被烧成一片灰烬，踏着一眼望不到边的焦土，说不出的心痛，又十分气愤。

沿途看到三处明火尚未扑灭，其中有一处枯木不知道已经燃着了多少天，地上全是白灰。来来往往过的人不少，为什么就没有人伸手把它熄灭呢？如果风一吹，不就成为火源了吗？这也是不能完全排除的着火原因之一。从迹象上看，乡防火队的同志来过，却视而不见。责任感哪里去了？如果一个人缺乏了责任感，没有对人民群众负责的态度，没有对工作负责的态度，没有对自己的良心负责的态度，什么工作都不可能做好。树的旁边就是老百姓的地，地里面还有刚种上不到3天的树。为什么种树的时候，不能顺手用土把火掩埋了？这不正是拔一毛利天下而不为的真实写照吗？中国农村的希望在哪里？在于农民的觉悟。

无限的灰烬之中，有一片片新栽的小树。点火的原因有可能是：老百姓为了方便种树，故意放火烧山。我们作过统计，荒山着火的高峰期在3月上、中旬。这段时间，正是冬季过后，春耕大忙的时候，老百姓为了锄地、耕种方便，就点火烧地边。荒山着火，可能大多由此引发。为了方便自己种植，竟不顾多数人的利益，这就是我们可爱的百姓。在我的心目中，中国农民是勤劳、勇敢、朴实、善良的。可是，具有这样品质的农民，为什么会为一时的便利，而放任大火在山中燃烧呢？

到邪岭村后，有位村民向我们反映：2月25日晚，也就是林守道家组织第四次进京上访的时候，见一辆面的车开到他们村，然后几个人下车后进山了。等他们坐车离开后1个多小时，见整个山坡全是火。按这位村民的说法，这场火肯定是有人故意纵火。我立即责成林业派出所立案调查。可是，由于记不清车牌号，加之时间已长，着火现场被破坏，案件没能侦破。令人欣慰的是，在走访群众过程中，却意外地破获了3月9日越坡村的大火。这是一位村民，为了报复村干部，点了村支部书记家的地边，试图烧毁其种的林木。由于风太大，把整个山都燃着了。荒山着火，与社会矛盾有关的说法被证实了。

如果荒山上不着火，就会被野生植被覆盖。郁郁葱葱的景色，将给发展旅游带来多少机遇。为了明天的青山绿水，必须控制住火情。

9、没有控制不了的火情

无论着火的原因多么复杂，多么不好控制，要做到上对县委分忧，下对群众解愁，必须控制住火情再次发生。

要控制住火情，根本之策是教育群众，发动群众，依靠群众。

3月10日晚，乡里紧急召开了乡党委会，分析了防火形势，确定了防火目标，研究了防火措施。

在会上，我回顾了这几次救火的过程：乡机关干部在救火，村民却视而不见。自己村里的山上着了火，不正是像自己家里着火吗？当别人去救时，连个忙都不帮，世间哪有这样的道理？！由此我想到毛泽东同志的伟大。毛泽东同志之所以能够领导中国人民取得新民主主义革命的胜利，关键在于发动了广大人民群众。现在有不少基层干部都认为，市场经济条件下，农民利益个体化后，难管了。是啊，市场经济必然给农民的价值观念带来一定的冲击。但是，这种难度，与在国民党统治之下发动农民参加革命相比，更大吗？中国革命的胜利，可以说是党领导下教育农民、发动农民的成功。事关农民切身利益的土地问题的解决，激发了农民参加革命的积极性。“楼上楼下、电灯电话”的共产主义前景，吸引着广大农民饿着肚子投身于建设之中。市场经济条件下，难道我们就束手无策了吗？

毛泽东同志还说了一句耐人寻味的话：农民的问题关键在于教育。干好农村工作，没有群众的支持不可能干好。防火不就是这个理儿吗？假如说没有农民放火，山上怎么会失火呢？假如说把农民的积极性调动起来，一些少数放火者，怎么会有机会呢？这些道理想通之后，对彻底杜绝火情发生，有了足够的信心。要想把农村工作做好，必须依靠群众，依靠广大党员干部，依靠村两委。为此，在防救火过程中，必须实现两个转变：一是由以救为主向以防为主的转变，一是由以乡为主向以村为主的转变。思路决定出路。思路理清后，就可以向县委郑重表态了：没有控制不了的火情。今年冬季决不会再出现一起大的火情了。

控制火情发生，首先是教育农民提高防火意识。通过铺天盖地的防火宣传，教育广大村民，增强防火意识。宣传车要出动，小标语、大横幅张贴悬挂在每个村，村广播每天进行2个小时的防火宣传。让群众从内心里认识到：纵火就是犯罪。防火是每个人的责任，是为了保护自己的家园。同时，组织公安力量对纵火者给予严厉打击，用反面典型教育农民。

把火情消灭在萌芽状态，也需要发动群众。防火光靠防火队、机关干部是不行的。要发动群众进行防火，搞一场群众性的防火运动。有一些班子成员给我说，发动群众防火救火不容易。我给他们讲：过去在国民党统治之下，共产党都能把群众发动起来。现在共产党是长期执政党，植根于人民群众之中，而我们作为发动群众的直接组织者，群众却不听我们的，算什么本事。要控制火情，防火队、机关干部、村两委干部没有责任心不行。必须实行强制的措施，高压的政策，加上激励措施，运用经济手段，使全乡保持稳定。为此，乡党委、政府要求：各村在村口和上山路口设立检查站，实行24小时值班，禁止在山上放牧，禁止带火种上山；各村要张贴防火公告和护林标语，每天召开两次广播会，所有牛羊一律强制性圈养；各村要成立30至50人的防火队，制定防火预案和救火预案，发现火情及时报告，并及时组织人员进行扑救，把火情控制在萌芽状态；实现了“确保不出现一次大的火情”目标的，奖村支部书记、村委会主任各500元；完不成目标的，罚支部书记、村委会主任各500元，支部书记停职检查，村委会主任按法定程序辞职。

机关干部要深入到群众之中，起到表率作用。防火队具体负责全乡的防火工作，划分责任区，责任到人。如在责任区内发现火情的，写出辞职报告的，予以辞退。包村干部要把信访稳定和护林防火作为当前的主要工作，坚持吃住在村。发现火情并及时组织扑救，但未控制火情的，扣发一个月工资；如没有发现火情并造成火情蔓延的，要写出辞职报告，如不写辞职报告，开除公职。机关不包村的干部，听到防火警报后不到现场扑救的，扣发一个月工资。包村领导如没有实现“确保不出现一次大的火情”目标的，扣发一个月工资；造成重大影响的，依照党纪、政纪予以处分。

接着（晚上10点），又召开了机关干部和村支部书记、村委会主任参加的紧急会议。宣布了刚刚研究的加强防火工作的意见。在会上，我宣布了党委的决定，如果实现不了防火目标的，坚决按照制度执行，决不手软。这是我上任以来采取的最严厉的措施，也是付峪乡第一次晚上召开这样的紧急会议。

全乡紧张起来了。在防火期间，抓住了一个村民故意放火，被县公安分局传询，并给予了严肃处理，对村民也是一次防火教育。他放火的目的很简单，仅为了开垦荒地，草太多，锄草太麻烦，就故意点火。这与我在火场分析的原因相印证。

火情终于被控制了。一直到防火期结束，再也没有发生一起大的火情。其中，有一次小的火情，在不到20分钟的时间内就被扑灭了。由于害怕受处分，没敢向我报告。我私下知道这件事后，也没有再追究。