曾几何时,中国几乎所有的地方政府都拼命吸引外国投资者。外国公司往往为这些地方带来地位、出口市场准入、管理能力和技术,以及至关重要的资本输入。
大约10年前,投资1000万美元足以受到市长宴请,至少在二级城市是如此。如果承诺投资超过1亿美元,则会引来当地报纸长篇累牍的报道。
但是,据已有19年中国工作经验的投资者马大伟(David Mahon)说,外国直接投资(FDI)已不再享有那样的荣耀,尤其是在一些繁荣的东部沿海地区。他说:“外国直接投资仍集中于沿海城市。但由于外国公司兴趣过于浓厚,以致把很多沿海城市宠坏了。现在,最好是到内地或东北寻找投资机会。”
马大伟本人在宁海的经历证明了他的观点。宁海是中国东部沿海的一座新兴城市。马大伟创建的马洪(中国)投资管理有限公司(MCIM),目前在中国大陆有十几个项目,为机构投资者管理1.7亿美元资金。1998年,该公司收购了一家童装厂的股权,当时公司对这个项目的期望很高。童装厂名为宁海一休(Ninghai Yixiu),由当地女企业家陈华娇在1983年创立,经营生产中国最畅销的一些童装品牌。到1994年,公司的赫赫声名使她当选为人大代表,参加了在北京召开的全国人大会议。
马洪公司出资1000万美元收购宁海一休40%的股份,陈女士则提供土地、厂房及品牌,作价1500万美元,占有60%股份,并被任命为公司董事长和总经理。但事情很快开始变得不妙。先是陈女士(无法联系到她就此发表评论)将价值7000万元人民币的产品“出口”到亲戚在阿联酋开设的一家公司。但宁海一休从未收到这笔货款。
接着,陈女士在2000年出售了合资企业1.7万平方米的土地,从中获利2000万元人民币。经过数月谈判,她于2001年7月同意放弃在合资企业的股份,并支付了1000万元人民币赔偿金。于是,马洪公司持有该合资企业80%的股权,其余股权由宁海市政府持有。但是问题并未就此结束。
虽然公司业务状况良好,“一休”牌服装在英国、加拿大和美国的各商业大街都有售,但公司仍为巨额债务所累。公司希望卖掉现有的土地,迁往城外一个地价较便宜的地方。但是,宁海市政府不愿将这块地批为“商业用地”,而是坚持把它归为“工业用地”。若作为商业用地,这块地也许能卖1000万美元,而作为工业用地,也许只能卖100万美元。马先生表示,这不公平,因为近年来工厂周围所有的土地都是作为“商业用地”出售的。“当地政府就是想叫我们垮掉。如果我们真的垮了,土地和商标就全归它们了,”他说,“如果不迁到新厂址,我们就不可能发展。搬到新厂址后,我们的产量可能达到现在的三倍。”
马先生说,一休集团目前最大的希望就是,高层政府官员也许会出面干预,说服宁海政府批准这块地作为“商业用地”出售。但是,附近大城市宁波的政府官员出面干涉,也一直没有成功。在解释宁海为何抵制宁波的指示时,马先生说:“显而易见,已有实际经济增长的城市如今往往自行其事。”宁波政府的级别高于宁海政府。
中国对外资卷起红地毯
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