作者文章归档:张安华

中国社会科学院可持续发展研究中心特约研究员

简化电价分类改革值得期待


  国家发改委近日下发通知,决定简化销售电价的结构分类,将现行八大类销售电价按照电压等级和负荷特性等逐步归并为居民生活用电、农业生产用电和工商业及其它用电三类,并进一步规范各类销售电价的适用范围,使销售电价的结构分类和适用范围更为科学合理。这是一个值得期待的有益改革。

  目前的销售电价主要依据行业、用途分类,这种分类始于新中国建国初期。随着我国经济的不断发展,行业越来越多和细化,销售电价日益复杂。以致于有人认为,我国拥有世界上最复杂的电价体系。

  现行销售电价的问题不仅仅在于其复杂性,更重要的还是其存在许多弊端。按行业分类的销售电价,不能有效反映用户用电负荷特性和供电成本...

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“西电东送”期待加快电力体制改革


  作为我国一项重大能源发展战略的“西电东送”,实施多年来,既实现了东西部优势互补,促进了地方经济长足发展,亦优化了全国电力结构和全国能源资源配置,相当程度地均衡了我国能源地域分布不均问题,为构建我国安全、稳定、高效的能源供应体系发挥了重要作用。但是,随着各种情况的不断变化发展,“西电东送”正日益面临着许多问题。

第一,利益分配问题。由于电网企业垄断电力上网权、下网权、调度权,以及上网发电企业的处罚权,资源地有关方面少有话语权,电力压价上网问题突出,水电价格尤显过低,资源地电力资源优势不能合理转化为经济优势,“西电东送&r...

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电价改革须解决核心问题


  近日,随着“在贵州率先开展全国电力价格改革试点”信息的披露,有关电价改革的话题又热络起来。有人认为,从国家层面继续提出电价改革是一件好事,有利于重提人们关于电价改革的信心,推动电力体制改革工作继续前行。也有人认为,我国提出电价改革已经多年,数次试点,收效甚微,此次试点结果如何,尚需拭目以待。亦有人认为,对此次试点工作不要抱太大希望,尤其在短时间里不要有过分期待,其理由一是目前贵州电力装机严重不足,电源性缺电矛盾突出,电价改革条件不成熟;二是电价改革涉及的是国家整体能源体制问题,如果缺乏顶层设计,改革很难在局部获得成功;三是包括主导改革政策制定者在内目前还没有已...

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谨慎期待可再生能源配额制


  近期,关于《可再生能源电力配额管理办法》的话题日益增多,有人认为该办法将会于今年上半年出台实施,甚至认为风力发电和太阳能发电的春天已经来临,可再生能源发电面临的发电、上网和市场消纳三大问题将从此迎刃而解。为了避免因盲目乐观而对有关工作作出草率规划和安排,笔者特此提醒,《可再生能源电力配额管理办法》的出台实施还需时日。

可再生能源配额制作为推动可再生能源发展的重要制度选择,我国已经探讨了10余年。早在2000年,当时的国家计委能源研究所就曾着手研究引进国外的配额制,在《可再生能源法》起草过程中也曾考虑引入配额制,2007年出台的《可再生能源中长期规划》中已明确要求,装机容量在一定...

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恶性竞争源于改革不力


  自陕西地方电力集团公司与国家电网陕西公司因一输电线路工程于近期发生超过200人参与并造成4人受伤和1人住院的严重冲突后,引起人们许多思考和议论。有人认为,这是“电网改革目标不明”所致;也有人认为,是因地方企业与国家电网公司利益之争所引起;还有人认为,是市场主体“垄断”与“反垄断”之争。上述议论,各有一定道理,但未道出问题的实质。笔者认为,其真正原因如下:

  第一,政企分开改革不彻底。此次冲突双方的矛盾始于国家电网陕西公司要将陕西地方电力集团公司“上划”到自己旗下遭拒,继而陕西地方电...

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