“环境保护已经真正纳入国家的综合决策中。”

　
　　作为全国政协人口资源环境委员会副主任、原国家环保总局副局长，王玉庆今年两会的数份提案都与环保有关。他在3月6日接受本报专访时说，开征环境税必须考虑企业的综合税赋水平，一旦开征环境税，就应该合理调整其他税费，平衡企业税费负担。

　　“继续推进节能、尤其是煤的清洁利用，是中国推行低碳经济最切实可行的路径。”他判断说。

　　开征环境税要考虑税赋平衡

　　《21世纪》：中国的第一次污染源普查与环境税的开征是否有关联？环境税...

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　一、中国的能源和环境问题

　　中国是能源生产和消费大国，能源生产总量和能源消费总量分别居世界第三位和第二位。对于一个人口众多、经济基础薄弱、正在发展中的国家，经济增长对能源消费需求有着很强的依赖关系。“十五”期间，中国能源消费总量持续快速增长，从2001年的13.5亿吨标准煤增加到2005年的22.2亿吨标准煤，增长了64.4%，同期GDP增长约66%。

　　中国2005年的煤炭消费量为21.4亿吨，占到能源消费总量的68.9%，这种以煤为主的能源结构使得煤烟型污染成为中国大气污染的特征。据估算，全国烟尘排放量的70%、二氧化硫排放量的90%、氮氧化物排放的...

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