国务院办公厅日前转发了人力资源、社会保障部和财政部的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》（下称《暂行办法》），要求从2010年1月1日起开始执行。根据《暂行办法》的规定，包括农民工在内，所有城镇企业职工养老保险转移接续和最终发放将获得保障，企业缴纳的大部分资金获准随参保个人转移，对曾在不同地区分段参保人员的养老金发放，也确立了统一的责任标准。

　　《暂行办法》在全国各地的养老保障缴纳和发放水平存在巨大差异的情况下，能够在中央政府和各地政府之间达成一致意见、保护全国范围内跨区域就业和流动人口的应有保障权利，是中国政府强化社会保障和公共服务领域的改革决心后实现的重大成果...

Read more

　　近日，研究机构清科集团发布的统计显示，中国股权基金的募资和投资额发生V形反弹，预期将会进入快速增长轨道。

　　在这个过程中，大型国企的角色值得关注。基于2009年债券市场和信贷市场已经释放出的大量中长期债务融资资金，并且考虑到大型国企正是主要的融资者，而这些企业自身主业的投资扩张空间度相比其债务融资规模仍然有限等因素，那么当前以及明年的产业（金融）投资市场和经济资源（再）配置体系中，大型国企很可能会成为逐渐活跃其中的新型中介参与者。

　　资金（持有）供给者与资金需求者（企业）之间的有效配置，是关系到宏观经济稳定增长的枢纽性条件。大型国企集中式地以相对低价获得了债市和银行信...

Read more

　　近日，美国国务卿希拉里在哥本哈根气候大会放出奥巴马政府同意1000亿美金的援助后，在大会现场的美国共和党参议员随即发表了反对声明，奥巴马在国内的民调支持度也出现下跌。

　　哥本哈根气候大会的利益和政治博弈，绝不仅限于发达国家和发展中国家之间。诸多政府尤其是大国政府的代表，同时也是一些国家内部政治势力斗争的延伸。早在美国克林顿总统时代，《京都议定书》的签署就遭到了美国议会的否决。是次奥巴马政府承诺的捐助，之所以严格附带了要求主要发展中国家接受全球独立减排审核机制约束的条件，既是把约束性减排协议能否签订的“杠杆性”皮球踢给了中国，也是为应对美国国会的那些否决...

Read more

　　近来，财政部等部门出台文件，对土地出让金的首付比例规范到50%，并对土地款按合同时限缴付作了规定，这对大型地产开发商在土地囤积、炒地和利用金融便利哄抬地价方面的行为，做出了严肃管理的政策表态。而根据相关媒体报道，金融监管部门也准备将第二套投资性住房贷款的首付比例规范到50%（央行还未回应），这是有关主管部门在考虑到在当前投机盛行、楼价泡沫高企的情况下，为银行信贷资产安全所做的被动性防御措施。根据国内经济水平和居民收入处境，当前房价中泡沫成分占比多高虽然难以估值，但是如果土地和房贷政策继续助推地产泡沫做高做大，那么最终会吃掉金融业改革以来所有的坏账清理成果。

　　当前相关部门推出...

Read more

　　不久前，财政部等有关部门重申了2006年国务院对国有土地使用权出让收支管理的规定，强调严格土地出让金的收缴，并要纳入地方预算管理。但就近日来看，地方政府，尤其是中心城市政府呈现“年尾突击圈地”的态势。在国家建设用地的管理制度上，在当前的行政层级制下，许多政策设计基本上“被执行为”服务于中心城市和城市政府的“占地”、“圈地”的目标。

　　虽然在分税制下，地方财政对土地财政的依赖很大地激发了“圈地”冲动，但是既有的土地管理制度，尤其是建设用地管理制度，客观上也为中...

Read more

　　随着12月7日哥本哈根气候大会的临近，越来越多的观望者对哥本哈根会议是否能够形成一个具有普遍约束力的多国减排协定持怀疑态度。撇开减排责任份额的争议，如果多国能够更加注重利益推动的市场化机制，就建立全球性的碳排放交易市场网络达成一致意见，那么它仍将是全球经济寻找新的增长机会，并以市场方式自然淘汰高排放经济模式的重大机遇。

　　当前全球不少地方已经分散着各自独立的碳排放交易市场，有的国家的市场计划也在酝酿中。在这些市场中，欧洲的碳排放交易市场是严格遵循《东京议定书》的强制减排责任市场，其它的比如美国芝加哥和中国天津的减排交易市场是自愿参与的市场（两者也有合作协定）。在芝加哥市场，那...

Read more

　　中央经济工作会议于日前结束，会议对明年的中央经济政策整体上依旧以适度宽松和积极的货币财政政策统领全年，同时为宏观管理需视情势而动留足了空间。而根据“严格控制新建项目”这一反思投资拉动路径的具体所指，可以看出明年的积极财政政策会停止继续“铺大摊子”的路数，所谓持续适度宽松的货币政策核心，也在于防止2008年急遽放大的投资投入伤及经济复苏和金融资产质量稳定等。

　　但是，再考虑到固定收益债券市场在2009年远高于以往的资金释放量，2009年整体新增的货币投放，其实比预期10万亿左右的银行新增贷款要高出相当比例。中国经济中的投资和货币拉...

Read more

　　根据相关报道，国家发改委将联合国家能源局等部门将于近日下发进一步加快推进煤炭行业兼并重组的相关文件。实际上，按照国土资源部等中央十二部委不久前联合下发的《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》，全国范围的煤炭资源整合在审慎推进，各地其他矿（种）业资源整合也将会逐步推进。当前全国范围内的矿业权证摸底勘查正在进行，预期会在今年底明年初完成。

　　中国正在推进的矿业资源整合调整是一项难度巨大、意义深远的工作。作为最早开放私营资本进入的原国有经济垄断部门，矿业部门是在既有体制下产权改革和国民财富（全民所有制资产）分配改革教训最为深刻的产业部门。2008年的瓮安事件，正是矿业资产分配...

Read more

　　最近，就明年铁矿石协议价格的谈判预期，市场传出卖方矿业巨头计划上调10%至25%的消息。尽管中国方面希望以购买量巨大为筹码，但是协议谈判前景对中方并不乐观。在钢铁行业出口补贴和国内投资周期刺激的影响下，相关政府部门已经开始进行钢铁业整合和产能压缩。而如果政府继续强化协议铁矿石的进口资质和配额制度、不对国内的铁矿石价格双轨制进行改革，现货和协议矿的价差只会加大协议谈判的难度，并且诱导卖方巨头有意控制对中国协约矿石的供货量。

　　工信部统计显示，中国在建的新钢铁厂年产能约为5800万吨，已有产能为6.6亿吨左右，其中有近2亿吨需要靠出口到国际市场来消化。而中国铁矿石的巨大进口量，不...

Read more

　　奥巴马的亚洲行程里，要说服亚洲诸国接受美国的弱美元战略、并且同时为美国“靠近亚洲”的目标笼络伙伴关系。但是，这两个任务中间存在着无法回避的紧张关系，尤其是在经济伙伴层面。并且，美国中期的弱美元战略与亚洲策略相比，对美国来说更显重要。

　　这里所指的美国弱美元战略，是美元相对其他货币的价格，并非美元的国际储备币地位。因为，究竟其他货币是否能够进入国际自由货币群落、世界形成更分散化的多种储备币体系，其决定力量并不在于美国，而在于其它“潜国际币”自身。对此，美国和其他主要经济体的经济金融界大致已有了一个共识，比如人民币，一旦中国愿意让人...

Read more