作者文章归档:毛寿龙

毛寿龙 (男) 职称或学历学位 系主任,研究生,法学博士,教授,博士生导师. 主要研究方向 研究领域,制度分析与公共政策,公共管理与治道变革,自主治理、NGO与公共服务等。 关心运用古典自由主义的基本价值、公共选择与制度分析的逻辑,研究中国政府的治道变革问题。 开发IAPP研究分析框架,探索公共政策的制度平台。

机构改革将完善政府职能体系


  3月13日,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案,国务院组成部门从25个增加到26个,但正部级机构减少8个,副部级机构减少7个。可见,这次机构改革的重点不在于政府组成部门数量的减少,而在于通过机构改革,来整合分散在各个部门的特定职能,形成相关职能领域的大部制体制,并理顺和优化各个部门的职能配置。

  根据这一方案,我们可以看到多个方面的显著变化:一是职能相近的部门职能进行了整合,组建了相关的大部制;二是重要的职能进行了整合,并机构规格得到了升级,变成了国务院组成部门;三是一些部门重新组建、优化职能;四是新建了一些部门,适应新的发展形势。

  首先,组建自然...

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高房价不是被“炒”出来的


  胡润研究院日前发布的《2017胡润财富报告》显示,中国大陆600万资产家庭数量已经达到362万户,比去年增长7.1%。同期,拥有千万资产的“高净值家庭”同比增长9.7%到147万户。然而,由于我们的财富中房地产的比重实在是太高了,高额的总资产未必都能为民众带来“获得感”,在北上广深一线城市,一座房子动辄超千万,可知其中有多少千万富翁“囊中羞涩”?

  原始秩序中的房子不是用来“炒”的

  自1998年住房货币化分配以来,中国的住房市场开始启动。自此之后,各大城市都拆旧城、建新城,开发了...

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资产的秩序维度


  在日常生活中,我们发现,完全一样的东西,但在不同情形之下,价值完全不同。即使看上去非常好的东西,估计很值钱,但实际上却是有毒资产,随时会灰飞烟灭。比如在北京郊区的一个山庄,占地30亩,如果一个亿一亩的话,可以说值30亿。但实际上并不值钱,因为你无法对它做什么。你不知道什么时候政府把它重新规划了,什么时候强拆了。你没有任何手段对抗。你要对它进行开发改造,你不敢做任何比较好的投资。你要使用它,会发现它的用途很少,很难从事经营增值活动。你无法用它融资,也无法用它来作为经营场所,因为它没有各种证件,包括土地证,土地使用证,房产证,等等。它没有各种身份证,所以,它实际上一文不值。虽然同类资产,...

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美国大选:两种秩序的较量


  今天是美国大选日。中国时间和美国时间差不多相差13个小时,也就是说从中国时间11月8日下午1点,到11月9日上午11点,是美国大选日的时间。在这一天,美国人民将投出神圣的一票,决定美国的下届总统是谁。这次大选有六位候选人,其中四位几乎不可能赢,只有特朗普和希拉里有可能取胜。

  目前各种民调表明,希拉里会小胜特朗普,但选举的美妙之处就在于意外频频,在各种不可控因素的作用之下,民调也未必能够精确预测,何况民调有时候会激发一些懒惰的选民,改变其行为,从而改变选举的结局。所以特朗普的总统之路,虽然有些狭窄,但希拉里的道路也未必是康庄大道。

  特朗普与希拉里的对战,如此持平,这是很多人...

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中国政商关系的理论逻辑与未来趋势


政治家、官员和企业家各司其职,是理想状态的政商关系

在原始的秩序中,人们生活在小规模的村落或者社区。在那里,政治、经济和社会都是一体化的。有政治、经济、知识和情感冲动能力的人,也很可能是一体化的。所以在村落里,一个能人,很可能在政治、经济、知识和情感方面都是能人,他往往被村民和社区里的人尊重为核心人物,也即大人物。当然,在那里也就不存在政商关系,因为政商关系往往是一体化的,也没有明显的政商关系问题。

但在扩展的秩序里,政治秩序、经济秩序往往是分离的,尤其是在市场经济时代更是如此。政治家掌握政治权力确保政治稳定,给市场经济提供和平的国际和国内环境;官员掌握行政管理权力,配置公共资源;执...

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从秩序角度理解中国房地产泡沫


  2016年,中国实体经济下行压力加大,但房地产依然火爆。房地产存在泡沫,投资有风险,很多专家都在提醒。

  不过,房地产泡沫的原始秩序中的人们并不这样认为。首先,自从有商业性房地产开发以来,中国房地产一直在专家的泡沫论中迅速成长。每一次对投资有风险、房地产存在泡沫的提醒之后,反而是房地产泡沫的进一步飞速成长。这说明,现实的秩序,与专家笔下的专业理论和模型秩序是相反的。在消费者和投资者的原始秩序中,人们更愿意相信非专业或非模型的原始的直觉判断。

  其次,自有商业性房地产开发以来,人们每一次持币观望,或者等着房价下跌的选择,都会迎来一次火爆的房地产涨价。人们每一次判断房地产涨疯了,...

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相声里的原始秩序与市场秩序


  笔者从小习得的是浙江奉化溪口方言,到初中开始学习普通话,但因为课堂基本上以方言为主,所以学习的途径主要依靠语文课学到的拼音,然后是听相声。于是到现在,笔者一直是相声爱好者,去相声的家乡天津,只要有空,就会去听一场原汁原味的津味相声,虽然好多依然听不懂,哈哈笑完之后还要请教旁边的天津朋友,大家在笑啥,但每次都是笑得肚子疼,倒也其乐融融,并且因此而深知,相声的确是语言的艺术。

  喜欢听相声,学相声的语言艺术,当然就会比较关注相声界的事情。最近著名相声演员郭德纲和曹云金师徒网络过招的事情,自然也在关注之列。笔者注意到,德云社有十大班规,挺有意思。该十大班规是:“不准欺师灭祖...

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学者为何穿上学袍?


  美国大法官布雷耶即使不开庭,在办公室也穿着法袍。他认为:“穿上法袍就与政治绝缘了!”(斯蒂芬·布雷耶:《法官能为民主做什么》)可见,法官不理政治,与政治保持距离,这是法治的重要元素。正是法官的谦虚,使得他们能够在政治上居于中性的位置,并使得法治居于中道,而且拥有公共的力量。也许正是由于这一原因,法官也能够免于政治的干预,而确保自己在法治中的“国王”位置。

  可惜的是,学者没有这样的学袍。学者在学术的王国里,也许可以说是自己的“国王”。在一些情况下,象牙塔里的力量也会让人感觉到有自然而然的权力,直...

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多中心社会抗洪减灾机制不可继续无力


  政府不妨考虑下利用好市场机制,在紧急时刻多利用社会的力量,让社会力量在大灾的时候能够快速“补充”上来救灾。

  最近南方连降暴雨,很多地方遭到洪水袭击。气象部门分析,今年汛期的降水量已经比1998年偏多5%,暴雨偏多6次。由于集中度不如1998年,所以灾害的严重度目前还没有达到1998年的水平,但和2000年以后的均值相比,经济损失已经偏多51%,虽然受灾面积、受灾人口、死亡人口、倒塌房屋还处于偏少的位置。

  这一方面说明,最近10多年来,防洪能力有了很大的提升,减少了受灾面积、受灾人口、死亡人口和倒塌房屋。但另一方面,在防洪方面还有很大改善的空间,因为...

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“公投”何以全面撕裂英国政治秩序


  简单而粗糙的公民投票,未必是对国家重大问题进行表决的最好方法,因为它是脱序式的决定。英国脱欧公投即为例证。

  英国脱欧公投,脱欧派以微弱优势胜出,备受热议。而在31年前(1975年),英国也曾发起公投,当时以接近三分之二的多数选择继续留在“欧洲经济共同体”。两次公民投票的结果迥异,让人生出“三十年河东三十年河西”之叹,但两次公投脱欧和留欧者之间的得票数之差并不大,尤其是这次脱欧者优势微弱。

  选票差异不是很大,说明英国选民出现了严重分裂。这种分裂还有区域性,有的地方甚至要发起运动,脱离英国而留欧。这种分裂在公投后也有很多表现:目...

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