随着全球金融危机对实体经济的影响加深，收入增长难以预期，成本控制成为企业的关键议题。由于电网运营的特点，实际上电网企业受到两头挤压，上游的发电成本呈总体上升趋势，市场化特征越来越明显，输配电价则受到国家政策的管制，因此成本管理成为电网企业的核心工作之一。

　　电网企业不应将成本控制当作应对经济不景气的临时措施，而应把成本管理作为核心能力要素之一，在组织上建立持续改进的机制。从某种意义上说，这次金融危机也是中国电网企业形成国际一流核心竞争力的契机。

　　其他行业的成本管理实践经验告诉我们，精细化和集约化是开展成本管理的两种主要手段。精细化是对成本要素进行深入分析，并确定这些...

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　　随着全球金融危机对实体经济的影响加深，以及燃料价格市场化和竞价上网的深化，可以预计，中国电力运营环境将进入不确定管理时代。新形势要求电力企业集团转变传统的发电能力盈利模式，并建立以发电成本和环保经济性为核心的竞争优势，因此，电力运营管控模式的设计思想应以标准化为基础、集约化为手段、知识倍增为核心、发电成本降低为目标，通过运营效率和设备可靠性的持续提升，实现企业价值最大化。

　　国内电力企业集团的运营管控实践

　　从总体上看，国内的电力运营管控尚处于摸索发展阶段，目前主要有四种管控形态，即松散管理型、专业运营型、战略管理型以及运营托管型。

　　松散型模式有其历史成因。...

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　　自2002年底国家实施以“厂网分开、竞价上网”为核心的电力企业体制改革以来，中国的电力市场一直处于供应紧缺的状态，部分地区的电力供应一度成为制约地方经济发展瓶颈，中国的电力企业也迎来了长达五年的黄金发展期。由此，各大电力企业集团的战略重点一直聚焦于电源布局和投资新电厂，传统的以发电能力决定股东回报的盈利模式被发挥到极致。与之相伴的是，电力交易市场化改革无法全面展开和深入，部分区域电网实行的竞价上网政策对电力企业效益影响不大，也无法起到提升发电效率、降低发电成本的作用，电厂的成本压力也一直无法有效转化为降低成本的动力。

　　从2007年下半年开始，电力经营...

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　　随着近几年原材料（包括零部件）价格的大幅波动，企业的采购职能从来没有如此受到重视，国内企业纷纷引入招标比价（包括网上招标）、供应商管理库存（VMI）、长约采购等先进采购方式。这些采购技术的引进确实部分解决了以往采购过程中常见的暗箱操作问题，并在一定程度上提高了采购的效率，但未从根本上利用采购的价值，供方与采购经办人员仍然经常能够利用采购的漏洞，暗中操纵交易过程并从中谋取不当利益。

　　招标比价（包括网上招标）体系最常见的问题是价格在中标条件上的绝对地位，导致供应商先以低价中标，然后在交货期、质量保证、技术服务方面与采购方搏弈，甚至降低质量标准，最终承担损失的还是采购方，...

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