由于“营改增”试点的推广，现行分税制体制将面临巨大挑战。

　　上海最先开始“营改增”试点时，规定了“试点期间保持现行财政体制基本稳定，原归属试点地区的营业税收入，改征增值税后收入仍归属试点地区，税款分别入库。”

　　实行“营改增”，保证了地方的原有利益，但随着经济增长，增量部分将进一步增强中央的收入能力，削弱地方政府的收入能力，特别是在全国推广以后，将有可能进一步扩大中央与地方的收入差距。

　　1994年，分税制彻底改变了以往按行政隶属关系划分财政收入的做法，在同时进行的...

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